二是健全特殊困難老年人探訪關愛制度。為深入貫徹落實《安徽省養老服務條例》，根據《關于加強獨居老年人關愛服務工作的通知》（皖民養老字〔2021〕117號）《關于做好農村地區脫貧群眾中高齡獨居老人關愛關愛工作的通知》(皖鄉振發〔2023〕42號)《池州市開展特殊困難老年人探訪關愛服務實施方案》（池民養老函〔2023〕179號）《安徽省開展特殊困難老年人探訪關愛服務實施方案》(皖民養老函〔2023〕161號)等文件精神和要求，堅持政府主導、家庭主責、社會參與的原則，明確探訪關愛服務對象,強化政府主導作用,強化家庭主體責任,鼓勵引導社會參與,形成探訪關愛服務記錄,拓展探訪關愛科技賦能,落實探訪關愛閉環機制。以村（居）為單位，建立以村（居）干部、駐村工作隊員、網格員等為主體的特殊困難獨居老年人探訪關愛服務工作隊伍。構建民政部門牽頭，多部門共同參與，鄉鎮承擔主體責任，村（居）具體實施的特殊困難老年人探訪關愛服務工作體系，防止發生沖擊社會道德底線的事件。鄉鎮和村（居）高度關注特殊困難獨居老人的生命安全，加強排查和監管，落實相關責任，織密織牢關愛獨居老人安全網。通過多種途徑督促子女履行贍養探訪義務；落實鄉鎮主體責任，組織實施探訪關愛服務；除建立探訪關愛聯系制度外，通過“物質+服務”的方式，聘請具有服務資質的機構或社會組織根據服務對象需求，進行個性化定制，提供居家照料、日間托管、供餐送餐、清潔衛生、代購代辦、健康護理等日常服務，并簽訂服務協議。目前全縣共摸排特殊困難老年人1136人，已全部完成登記造冊。開展特殊困難老人探視走訪24540人次。

二、推進農村基層群眾性自治組織建設

一是加強村民委員會規范化建設。我縣110個村民委員會均完成標準化建設，按照要求配齊配強村委會人員，村（居）民會議、協商制度等制度健全。嚴格開展聯審制度，村民委員會成員出現出缺的均及時開展補選。村民委員會下屬委員會均配備完善，村規民約實現110個村全覆蓋。

二是做好村民委員會規范調整工作。出臺《青陽縣民政局關于<青陽縣關于嚴格規范村民委員會調整有關工作的通知>的通知》，審慎穩妥做好村委會調整有關工作。

三是開展村務公開工作。出臺《青陽縣村務公開標準化建設試點工作方案》，制定《青陽縣村（居）務公開事項目錄清單》，做到“六規范一滿意”，青陽縣是安徽省第一批村務公開標準化建設試點縣，自試點工作開展以來，青陽縣民政局以學習習近平新時代中國特色社會主義思想為契機，按照省市要求，認真組織實施，根據青陽地方人文特色及群眾喜聞樂見的方式有序有效有力地推動村務公開標準化建設工作。省廳領導親臨現場并對此項工作予以肯定。

四是持續推動基層組織減負增效。為扎實開展基層減負工作，切實減輕基層負擔，進一步增強村級組織自治和服務能力，青陽縣嚴格按照上級文件要求，高度重視，嚴抓工作部署落實。一是及時出臺《關于印發《村（社區）依法履職事項指導清單》等四個清單的通知》、《青陽縣規范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項任務清單》等文件，成立以縣委縣政府主要負責同志為組長的工作領導小組，明確村級組織職責任務和服務事項，提高依法辦事能力和水平。

三、全面深化農村殯葬改革

一是推進鄉鎮殯葬設施建設。全縣已建成11個鄉鎮公益性公墓，完成鄉鎮公益性公墓全覆蓋。

二是做好公益性公墓建設及管護。編制《青陽縣殯葬設施布局國土空間專項規劃(2021-2035)》，各公墓建設符合《城市公益性公墓建設標準》（建標182--2017），實行專人管護，嚴格執行發改部門定價，并進行價格公示。各公墓配套設施齊全。

三是做好“活人墓”等突出問題整治。成立縣級領導小組，印發《青陽縣鞏固和深化“活人墓”等突出問題整治規范工作方案》召開專題會議研究部署整治工作，按要求每月報送活人墓整治規范工作月報表，建立資料臺賬，實行“一案一策”，共排查整治“活人墓”4座。

四是完善殯葬信息化建設。殯儀館、公墓等殯葬服務單位全部安裝使用省級殯葬系統，并按時上傳數據。

五是推進喪葬禮俗改革。轉發《池州市進一步深化農村移風易俗工作實施方案》，倡導黨員帶頭，積極引導人民群眾更新思想觀念。將推行厚養薄葬、文明祭祀等內容納入村規民約。各鄉鎮成立移風易俗領導小組11個，村（社區）成立紅白理事會117個，完成紅白理事會全覆蓋。開展文明祭掃活動，推出網絡祭祀服務及現場代祭服務，利用清明東至特殊節氣宣傳喪葬禮俗改革，發放倡議書、懸掛醒目橫幅、倡導鮮花換塑料花祭祀等等方式，移風易俗成效顯著。

四、考核對接情況

目前我局對各鄉鎮打分排名情況已按時報送縣農辦郵箱，局領導帶領分管領導、具體股室負責人專程赴市局對接市民政局分管領導、養老服務科、基層政權和社區建設科負責人。綜上，我局自查考評得分為100分。在今后的工作中，我們將結合民政職責，認真抓好鄉村振興各項工作落實，推進民政事業再上新臺階。

 

 

                                                                                                                                                                                                             青陽縣民政局

                                                                                                                                                                                                               2023年12月28日