縣委農(nóng)辦、縣鄉(xiāng)村振興辦:
我局全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績工作主要分兩個(gè)方面,分別是養(yǎng)老服務(wù)(農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè))和社會(huì)事務(wù)(農(nóng)村精神文明建設(shè)和移風(fēng)易俗、基層群眾自治性組織建設(shè)),根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)具體報(bào)告如下:
一、進(jìn)一步完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系建設(shè)
一是推進(jìn)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。根據(jù)《安徽省推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》、《安徽省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范(試行)》皖民福字〔2018〕63號(hào)等文件要求,2023年已建設(shè)完成25個(gè)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站,覆蓋率達(dá)76%(省市要求覆蓋率不低于40%)。共撥付資金86.33萬元。為農(nóng)村老年人就近直接提供服務(wù)。開展集中照護(hù)服務(wù)。設(shè)置日間照料床位,為農(nóng)村失能失智老年人提供日托服務(wù)。提供助餐服務(wù),通過加強(qiáng)老年食堂(老年助餐點(diǎn))配套建設(shè),在滿足助餐功能的同時(shí)支持老年食堂(助餐點(diǎn))利用非就餐時(shí)間拓展服務(wù)內(nèi)容,開展老年知識(shí)講座、健康咨詢、文體娛樂、社交互動(dòng)等活動(dòng),讓老年餐桌同時(shí)成為“書桌”“茶桌”“棋牌桌”“議事桌”等。指導(dǎo)健康指導(dǎo)服務(wù)。結(jié)合老年人健康管理和家庭醫(yī)生簽約工作,為農(nóng)村老年人提供健康指導(dǎo)服務(wù)。利用村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站,為社區(qū)居家老年人提供活動(dòng)場所,搭建活動(dòng)平臺(tái),為老年人提供文化娛樂、集中學(xué)習(xí)等服務(wù)。
二是健全特殊困難老年人探訪關(guān)愛制度。為深入貫徹落實(shí)《安徽省養(yǎng)老服務(wù)條例》,根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)獨(dú)居老年人關(guān)愛服務(wù)工作的通知》(皖民養(yǎng)老字〔2021〕117號(hào))《關(guān)于做好農(nóng)村地區(qū)脫貧群眾中高齡獨(dú)居老人關(guān)愛關(guān)愛工作的通知》(皖鄉(xiāng)振發(fā)〔2023〕42號(hào))《池州市開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)實(shí)施方案》(池民養(yǎng)老函〔2023〕179號(hào))《安徽省開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)實(shí)施方案》(皖民養(yǎng)老函〔2023〕161號(hào))等文件精神和要求,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、家庭主責(zé)、社會(huì)參與的原則,明確探訪關(guān)愛服務(wù)對(duì)象,強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用,強(qiáng)化家庭主體責(zé)任,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)參與,形成探訪關(guān)愛服務(wù)記錄,拓展探訪關(guān)愛科技賦能,落實(shí)探訪關(guān)愛閉環(huán)機(jī)制。以村(居)為單位,建立以村(居)干部、駐村工作隊(duì)員、網(wǎng)格員等為主體的特殊困難獨(dú)居老年人探訪關(guān)愛服務(wù)工作隊(duì)伍。構(gòu)建民政部門牽頭,多部門共同參與,鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)主體責(zé)任,村(居)具體實(shí)施的特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)工作體系,防止發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線的事件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(居)高度關(guān)注特殊困難獨(dú)居老人的生命安全,加強(qiáng)排查和監(jiān)管,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,織密織牢關(guān)愛獨(dú)居老人安全網(wǎng)。通過多種途徑督促子女履行贍養(yǎng)探訪義務(wù);落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任,組織實(shí)施探訪關(guān)愛服務(wù);除建立探訪關(guān)愛聯(lián)系制度外,通過“物質(zhì)+服務(wù)”的方式,聘請(qǐng)具有服務(wù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織根據(jù)服務(wù)對(duì)象需求,進(jìn)行個(gè)性化定制,提供居家照料、日間托管、供餐送餐、清潔衛(wèi)生、代購代辦、健康護(hù)理等日常服務(wù),并簽訂服務(wù)協(xié)議。目前全縣共摸排特殊困難老年人1136人,已全部完成登記造冊(cè)。開展特殊困難老人探視走訪24540人次。
二、推進(jìn)農(nóng)村基層群眾性自治組織建設(shè)
一是加強(qiáng)村民委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)。我縣110個(gè)村民委員會(huì)均完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),按照要求配齊配強(qiáng)村委會(huì)人員,村(居)民會(huì)議、協(xié)商制度等制度健全。嚴(yán)格開展聯(lián)審制度,村民委員會(huì)成員出現(xiàn)出缺的均及時(shí)開展補(bǔ)選。村民委員會(huì)下屬委員會(huì)均配備完善,村規(guī)民約實(shí)現(xiàn)110個(gè)村全覆蓋。
二是做好村民委員會(huì)規(guī)范調(diào)整工作。出臺(tái)《青陽縣民政局關(guān)于<青陽縣關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范村民委員會(huì)調(diào)整有關(guān)工作的通知>的通知》,審慎穩(wěn)妥做好村委會(huì)調(diào)整有關(guān)工作。
三是開展村務(wù)公開工作。出臺(tái)《青陽縣村務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作方案》,制定《青陽縣村(居)務(wù)公開事項(xiàng)目錄清單》,做到“六規(guī)范一滿意”,青陽縣是安徽省第一批村務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)縣,自試點(diǎn)工作開展以來,青陽縣民政局以學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為契機(jī),按照省市要求,認(rèn)真組織實(shí)施,根據(jù)青陽地方人文特色及群眾喜聞樂見的方式有序有效有力地推動(dòng)村務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。省廳領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場并對(duì)此項(xiàng)工作予以肯定。
四是持續(xù)推動(dòng)基層組織減負(fù)增效。為扎實(shí)開展基層減負(fù)工作,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)組織自治和服務(wù)能力,青陽縣嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求,高度重視,嚴(yán)抓工作部署落實(shí)。一是及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)《村(社區(qū))依法履職事項(xiàng)指導(dǎo)清單》等四個(gè)清單的通知》、《青陽縣規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)任務(wù)清單》等文件,成立以縣委縣政府主要負(fù)責(zé)同志為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確村級(jí)組織職責(zé)任務(wù)和服務(wù)事項(xiàng),提高依法辦事能力和水平。
三、全面深化農(nóng)村殯葬改革
一是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬設(shè)施建設(shè)。全縣已建成11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓全覆蓋。
二是做好公益性公墓建設(shè)及管護(hù)。編制《青陽縣殯葬設(shè)施布局國土空間專項(xiàng)規(guī)劃(2021-2035)》,各公墓建設(shè)符合《城市公益性公墓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)182--2017),實(shí)行專人管護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)改部門定價(jià),并進(jìn)行價(jià)格公示。各公墓配套設(shè)施齊全。
三是做好“活人墓”等突出問題整治。成立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)《青陽縣鞏固和深化“活人墓”等突出問題整治規(guī)范工作方案》召開專題會(huì)議研究部署整治工作,按要求每月報(bào)送活人墓整治規(guī)范工作月報(bào)表,建立資料臺(tái)賬,實(shí)行“一案一策”,共排查整治“活人墓”4座。
四是完善殯葬信息化建設(shè)。殯儀館、公墓等殯葬服務(wù)單位全部安裝使用省級(jí)殯葬系統(tǒng),并按時(shí)上傳數(shù)據(jù)。
五是推進(jìn)喪葬禮俗改革。轉(zhuǎn)發(fā)《池州市進(jìn)一步深化農(nóng)村移風(fēng)易俗工作實(shí)施方案》,倡導(dǎo)黨員帶頭,積極引導(dǎo)人民群眾更新思想觀念。將推行厚養(yǎng)薄葬、文明祭祀等內(nèi)容納入村規(guī)民約。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立移風(fēng)易俗領(lǐng)導(dǎo)小組11個(gè),村(社區(qū))成立紅白理事會(huì)117個(gè),完成紅白理事會(huì)全覆蓋。開展文明祭掃活動(dòng),推出網(wǎng)絡(luò)祭祀服務(wù)及現(xiàn)場代祭服務(wù),利用清明東至特殊節(jié)氣宣傳喪葬禮俗改革,發(fā)放倡議書、懸掛醒目橫幅、倡導(dǎo)鮮花換塑料花祭祀等等方式,移風(fēng)易俗成效顯著。
四、考核對(duì)接情況
目前我局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)打分排名情況已按時(shí)報(bào)送縣農(nóng)辦郵箱,局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)、具體股室負(fù)責(zé)人專程赴市局對(duì)接市民政局分管領(lǐng)導(dǎo)、養(yǎng)老服務(wù)科、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)科負(fù)責(zé)人。綜上,我局自查考評(píng)得分為100分。在今后的工作中,我們將結(jié)合民政職責(zé),認(rèn)真抓好鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作落實(shí),推進(jìn)民政事業(yè)再上新臺(tái)階。
青陽縣民政局
2023年12月28日