各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務(wù)所,丁橋鎮(zhèn)為民服務(wù)中心,各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),局屬各二級(jí)機(jī)構(gòu):
根據(jù)縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、縣消防安全委員會(huì)辦公室《全縣冬春火災(zāi)工作方案的通知》文件要求,為進(jìn)一步做好全縣民政服務(wù)領(lǐng)域冬春火災(zāi)防控工作,確保服務(wù)對(duì)象生命財(cái)產(chǎn)安全,現(xiàn)將《青陽縣民政服務(wù)領(lǐng)域冬春火災(zāi)防控工作方案》印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
青陽縣民政局
2023年12月27日
青陽縣民政服務(wù)領(lǐng)域冬春火災(zāi)防控工作方案
一、工作目標(biāo)
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,深刻汲取近年重特大火災(zāi)事故教訓(xùn),聚焦消防安全重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)時(shí)段和突出矛盾問題,深化消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查整治、民政福利機(jī)構(gòu)“防小火”專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作,實(shí)行分類施策、綜合治理、精準(zhǔn)防控,力爭(zhēng)在冬防期間做到單位查一遍、隱患清一遍、管理促一遍,堅(jiān)決防范遏制較大及以上和有影響火災(zāi)事故,確保火災(zāi)形式持續(xù)平穩(wěn),為全縣民政服務(wù)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作時(shí)間
2023年12月至2024年3月,在全縣民政服務(wù)領(lǐng)域集中開展冬春火災(zāi)防控工作。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
局成立冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),股室負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),股室成員為組員。
四、任務(wù)措施
(一)扎實(shí)推進(jìn)消防安全專項(xiàng)排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所全面貫徹落實(shí)《消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)》文件要求,對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等人員密集、敏感特殊的場(chǎng)所,組織安排專門排查,逐一制定整改方案、明確整改責(zé)任、劃定整改時(shí)限,推動(dòng)按時(shí)銷案,落實(shí)安全防范措施,確保絕對(duì)安全。
(二)持續(xù)深化民政福利機(jī)構(gòu)燃?xì)獍踩?/b>各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所按照《青陽縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治實(shí)施方案》要求,深入排查整治養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等人員密集場(chǎng)所存在的違反消防法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范問題。排查整治民政福利機(jī)構(gòu)是否符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)范,包括對(duì)老年食堂(助餐點(diǎn))等集中用餐場(chǎng)所燃?xì)饩o急自動(dòng)切斷裝置、燃?xì)鉂舛葯z測(cè)報(bào)警、應(yīng)急機(jī)械通風(fēng)設(shè)施設(shè)備安裝不符合等問題,要督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安裝、檢測(cè)等經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為,定期開展入戶檢查和上門提示,從源頭上防范化解燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)占堵安全出口和疏散通道、違規(guī)用火用電、設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物等問題的查處。
(三)集中開展綜合辦公場(chǎng)所隱患治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所深刻汲取山西呂梁“11·16”火災(zāi)事故教訓(xùn),集中組織對(duì)民政福利機(jī)構(gòu)的辦公樓、綜合樓、宿舍樓、浴室、食堂等場(chǎng)所,開展消防安全隱患排查,集中整治電氣線路、燃?xì)夤艿馈⑾涝O(shè)施、疏散通道、安全管理、應(yīng)急預(yù)案等方面存在的突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。要緊緊抓住單位負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人等“關(guān)鍵少數(shù)”,督促單位嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任,在冬防期間組織全員開展一次火災(zāi)警示教育、一次消防安全培訓(xùn)、一次消防疏散演練,全面提升自防自救和自主管理水平。對(duì)排查檢查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,要逐一列出清單,督促責(zé)任單位及時(shí)整改消除。
(四)全面加強(qiáng)民政福利機(jī)構(gòu)消防安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省安全生產(chǎn)“三管三必須”責(zé)任清單》《安徽省消防安全責(zé)任制規(guī)定》等規(guī)定,督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加強(qiáng)消防安全管理,加大對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防設(shè)施改造、火災(zāi)隱患整改的政策和資金扶持力度。
(五)全力做好重要節(jié)點(diǎn)消防安全保衛(wèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所緊盯全國(guó)和省兩會(huì)以及元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn),研判重點(diǎn)節(jié)假日安全風(fēng)險(xiǎn),提前發(fā)出預(yù)警提示,加強(qiáng)針對(duì)性管控,提高火災(zāi)防范等級(jí)。要強(qiáng)化對(duì)民政福利機(jī)構(gòu)采取上門檢查、錯(cuò)時(shí)檢查、督導(dǎo)檢查等方式,督促指導(dǎo)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,制定應(yīng)急疏散預(yù)案,開展應(yīng)急疏散演練,加強(qiáng)值班值守,做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
(六)深入推進(jìn)民政福利機(jī)構(gòu)“防小火”專項(xiàng)整治。在民政福利機(jī)構(gòu)內(nèi)違法儲(chǔ)存、使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)品等消防安全隱患。重點(diǎn)排查民政福利機(jī)構(gòu)場(chǎng)所內(nèi)自動(dòng)報(bào)警等消防設(shè)施缺配或損壞,違規(guī)使用易燃可燃材料搭建功能性用房,在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車道,在門廳、樓梯間、走道、等室內(nèi)公共區(qū)域違規(guī)停放電動(dòng)車充電,違章用火、用電、用氣、私拉亂接電氣線路,違章用火、用電、用氣、私拉亂接電氣線路,定時(shí)防火巡查不落實(shí)等消防安全風(fēng)險(xiǎn)。
(七)深入開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所要針對(duì)冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn),圍繞“預(yù)防為主、生命至上”主題,依托消防志愿者和義務(wù)培訓(xùn)組織,運(yùn)用社會(huì)化手段和媒體平臺(tái),采取群眾喜聞樂見的方式,督導(dǎo)服務(wù)對(duì)象掌握安全用火用電用氣、安全燃放煙花爆竹常識(shí)和火災(zāi)自救逃生知識(shí)。縣民政局持續(xù)開展消防安全培訓(xùn),組織民政福利機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人消防安全教育培訓(xùn)。要集中開展典型火災(zāi)案例警示教育活動(dòng),剖析起火原因,解讀事故教訓(xùn),曝光火災(zāi)隱患和消防安全違法行為,公布單位名稱和具體問題,警示企業(yè)、教育公眾,強(qiáng)力推動(dòng)隱患整改。督促指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年至少進(jìn)行一次全員消防安全培訓(xùn)和疏散逃生演練,新入職和新入崗員工必須進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn),培養(yǎng)一批消防安全“明白人”。
五、工作步驟
(一)部署發(fā)動(dòng)階段(2023年12月30日前)。各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),局屬各單位要結(jié)合本地區(qū)民政服務(wù)領(lǐng)域冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn),研究制定具體實(shí)施方案,細(xì)化整治標(biāo)準(zhǔn),明確職責(zé)措施,召開會(huì)議部署推進(jìn)。
(二)組織實(shí)施階段(2023年12月30日至2024年3月15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所要按照工作方案,認(rèn)真組織實(shí)施、定期研判調(diào)度,強(qiáng)化部門協(xié)作,從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好工作落實(shí)。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2024年3月16日至3月21日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所認(rèn)真總結(jié)工作,固化經(jīng)驗(yàn)做法,立足防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控機(jī)制,推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格履職盡責(zé)。要牢固樹立安全發(fā)展理念,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于山西呂梁“11·16”火災(zāi)重要指示精神,貫徹落實(shí)《安徽省消防安全責(zé)任制規(guī)定》,堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量,切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問題解決問題的緊迫感和責(zé)任感,層層抓好冬春火災(zāi)防控工作組織實(shí)施。民政部門主要領(lǐng)導(dǎo)是冬春火災(zāi)防控工作的第一責(zé)任人,要親自部署,跟蹤問效;分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要全面負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn),確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)、取得實(shí)效。
(二)嚴(yán)格精準(zhǔn)執(zhí)法、實(shí)施系統(tǒng)治理。針對(duì)近年來火災(zāi)事故暴露出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)信息共享、情況通報(bào)等機(jī)制,采取聯(lián)合執(zhí)法等方式,提升執(zhí)法質(zhì)效,形成工作合力。要制定《消防重大隱患排查事項(xiàng)清單》,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患問題,要列出問題清單和責(zé)任清單,實(shí)行定期照單對(duì)賬、照單銷賬。對(duì)久拖不改的隱患問題,依法依規(guī)運(yùn)用責(zé)令“三停”、行政罰款等執(zhí)法手段,倒逼隱患整改責(zé)任的落實(shí)。
(三)嚴(yán)肅督導(dǎo)問責(zé),壓實(shí)工作責(zé)任。縣政府將冬春火災(zāi)防控工作納入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容,并將結(jié)合實(shí)際組織開展督導(dǎo)檢查。對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、履職不到位導(dǎo)致發(fā)生較大及以上和有影響火災(zāi)事故的,將依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所要制定“冬防期間督導(dǎo)檢查計(jì)劃”,組織開展針對(duì)性的督導(dǎo)檢查,督促落實(shí)整治措施。縣民政局對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的民政領(lǐng)域機(jī)構(gòu),要“多通報(bào)、多發(fā)函、多暗訪”,推動(dòng)整改落實(shí)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所冬春火災(zāi)防控工作動(dòng)員部署情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)
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