為嚴(yán)肅紀(jì)律,確保全面實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制度,提高工作效率,改進(jìn)工作作風(fēng),現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際,特制定東至縣衛(wèi)健委政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究制度。
一、政務(wù)公開(kāi)責(zé)任是指工作人員在履行職責(zé)時(shí),違反政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定,造成不良影響或產(chǎn)生嚴(yán)重后果所應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。
二、政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究工作。
三、政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究,應(yīng)堅(jiān)持下列原則:
(一)實(shí)事求是,依法追究的原則;
(二)責(zé)任自負(fù)的原則;
(三)責(zé)任與處分相適應(yīng)的原則;
(四)教育與處分相結(jié)合的原則;
(五)追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。
四、追究種類:
(一)責(zé)令檢討;
(二)通報(bào)批評(píng);
(三)減少或者停發(fā)職務(wù)津貼、獎(jiǎng)金;
(四)報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門進(jìn)行處理。
五、具有下列情形之一的,追究科室負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任:
(一)沒(méi)有實(shí)行政務(wù)公開(kāi)的;
(二)政務(wù)公開(kāi)流于形式,政務(wù)活動(dòng)中搞“暗箱操作”,承諾不踐諾的;
(三)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容沒(méi)有按要求公開(kāi),造成不良影響的;
(四)不及時(shí)處理群眾的舉報(bào)投訴,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員包庇縱容,不向群眾公開(kāi)處理結(jié)果;
(五)其它違反政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定,且不按要求整改的。
六、工作人員違反政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定,發(fā)生下列行為之一的,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任:
(一)工作時(shí)間脫崗、漏崗,導(dǎo)致延誤正常工作,或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕辦理正常公務(wù)的;
(二)對(duì)符合條件,手續(xù)材料齊備的事項(xiàng)不予受理和批準(zhǔn)的;
(三)不履行服務(wù)承諾的;
(四)擅自提出額外的辦事條件和要求的;
(五)拒絕、干擾、阻撓市政務(wù)公開(kāi)辦公室的檢查與監(jiān)督,或者編造假情況、隱瞞問(wèn)題的;
(六)對(duì)手續(xù)不齊的辦事當(dāng)事人不做具體說(shuō)明,不盡一次性告知義務(wù),態(tài)度生、冷、硬的;
(七)其它違反政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定,且拒不改正其行為的。
七、對(duì)違反政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定的科室及其工作人員,按以下辦法追究責(zé)任:
(一)責(zé)任的區(qū)分
1、未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)而作出的違反政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定的行政行為,由直接承辦人承擔(dān)全部責(zé)任;
2、經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)或同意后做出的違反政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定的行為,由主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任,承辦人承擔(dān)次要責(zé)任;但承辦人向主管領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明了行為錯(cuò)誤或提出了正確意見(jiàn)的,可減輕或免除責(zé)任;
3、經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定做出的違反政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定的行為,由主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任,班子其他成員和承辦人承擔(dān)次要責(zé)任;但承辦人或班子其他成員向主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明了行為錯(cuò)誤或提出了正確意見(jiàn)的,可減輕或免除責(zé)任。
(二)責(zé)任的追究
1、二人以上共同導(dǎo)致過(guò)錯(cuò)發(fā)生的,依其責(zé)任大小分別進(jìn)行追究;
2、由于承辦人弄虛作假、隱瞞真相等原因,導(dǎo)致審核人、批準(zhǔn)人失誤,并造成嚴(yán)重后果的,追究承辦人的責(zé)任;
3、審核人、批準(zhǔn)人對(duì)工作過(guò)錯(cuò)應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn),或應(yīng)糾正而沒(méi)有糾正的,應(yīng)追究審核人、批準(zhǔn)人的責(zé)任,同時(shí)也追究承辦人的責(zé)任;
4、因領(lǐng)導(dǎo)者的指令或干預(yù),導(dǎo)致政務(wù)公開(kāi)過(guò)錯(cuò)的,追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。
5、具有下列情形之一的,可以從輕或免予追究責(zé)任:
(1)情節(jié)輕微、影響較小的,對(duì)直接責(zé)任人給予告誡或批評(píng)教育,并限期改正;
(2)主動(dòng)承認(rèn)過(guò)錯(cuò)并及時(shí)糾正的;
(3)由于過(guò)失造成過(guò)錯(cuò),危害不大的;
(4)確因承辦人意志以外的原因,造成過(guò)錯(cuò)發(fā)生的;
(5)領(lǐng)導(dǎo)不采納承辦人正確建議造成過(guò)錯(cuò)的,免予追究承辦人責(zé)任,但領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)一定責(zé)任。
6、具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任:
(1)情節(jié)惡劣,后果嚴(yán)重,影響較大的;
(2)多次發(fā)生過(guò)錯(cuò),經(jīng)教育仍無(wú)改正的;
(3)因索賄受賄,以權(quán)謀私,徇私枉法,導(dǎo)致過(guò)錯(cuò)發(fā)生的;
(4)對(duì)組織查處工作設(shè)置障礙,堅(jiān)持錯(cuò)誤,拒不改正的。
八、對(duì)違反本規(guī)定,需要作出組織處理的,應(yīng)給予相應(yīng)的組織處理。組織處理可單獨(dú)使用,也可與黨紀(jì)政紀(jì)處分合并使用。
九、 實(shí)行政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究反饋制度。被追究責(zé)任的科室和個(gè)人,不僅要及時(shí)糾正違反政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定的行為,而且要將改正情況及時(shí)以書面形式報(bào)告政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
十、本制度自發(fā)布之日起施行。