關于縣十六屆人大二次會議代表議案建議辦理情況的報告

青陽縣人民政府

各位代表：

現將縣十六屆人大二次會議期間代表所提議案、建議辦理情況報告如下，請予審議。

一、辦理情況

去年，縣政府系統共承辦縣十六屆人大二次會議交辦的議案1件、重點建議10件、建議49件，涉及6個方面，其中財政經濟方面14件，占23.33%；監察和司法方面4件，占6.67%；城鄉建設環境與資源保護方面10件，占16.67%；教育科學文化衛生方面14件，占23.33%；農業與農村方面14件，占23.33%；社會建設方面4件，占6.67%。具體由49個單位承辦，目前所有議案、建議全部辦理完畢，辦復率、滿意率均為100%。

（一）議案辦理情況。會議交縣政府辦理議案1件，具體為吳彬彬等10名代表提出的《關于助推我縣中小微企業高質量發展的議案》，議案圍繞中小微企業高質量發展，結合我縣實際，提出了寶貴的意見和建議，縣政府高度重視，著力從以下方面抓好落實：一是創優營商環境，激發中小微企業發展活力。常態化開展芙蓉湖畔“青聽會”活動，多形式、零距離傾聽企業家訴求，暢聊產業發展，幫助解決難題。二是充分發揮項目資金對中小微企業的引領作用。兌現各類項目資金1667.4萬元，惠及中小微企業，提振企業發展信心。三是提升企業創新能力，助推中小微企業高質量發展。堅持抓大、培優、扶小、育新相結合，以服務好企業為宗旨，推動企業上規升級。四是開展清理拖欠中小微企業賬款及涉企違規收費工作。持續開展清理拖欠中小企業賬款工作，對全縣各鄉鎮、開發區及國有企業拖欠民營企業中小企業賬款問題進行“回頭看”，確保第一時間發現問題，防止新增拖欠；堅持對違法違規收費行為“零容忍”，切實減輕各類市場主體的不合理負擔。五是強化金融支持力度，緩解資金難題?；謴烷_展續貸過橋資金，緩解中小微企業周轉資金困難，落實紓困政策，降低擔保費率，節約小微企業融資成本。

（二）重點建議辦理情況。縣十六屆人大二次會議交辦重點建議共10件，縣政府均認真研究辦理。

代表所提重點建議已經得到有效解決的有6件，占60%。如施全勝等10名代表提出的《凝心聚力 爭創全國縣級文明城市》，縣政府充分吸收采納，重點抓好以下工作。一是聚焦短板弱項，提升市政建設質量。完成硬化修復路面5714平米、“白改黑”路面4536平米，啟動5個老舊小區、9條背街小巷改造，升級綠化11988平米，九子游園天柱北路小游園等 2個“口袋公園”項目按時開工，城市硬件設施建設得到有效提升。二是聚焦問題整改，提升常態長效水平。建立《動態問題清單》，通過日常巡查不斷發現問題，并組織開展季度督查、月督查促進問題整改，累計發現并整改問題932項。三是聚焦為民利民，提升城市治理效能。累計新增充電樁302處，安裝停車棚5378平米，增設集中晾曬點419個，維修樓道燈2291處。探索試行“社區吹哨、部門報到”工作機制，進一步健全文明創建上下聯動、齊抓共管的工作格局，著力解決“看得見的管不著，管得著的看不見”問題。四是聚焦陣地建設，提升文明實踐活力。舉辦“志愿服務送關愛 文明實踐樹新風”“黨的聲音進萬家”等主題宣講活動205場（次），各種形式志愿服務關愛行動150余場（次）。

代表所提重點建議正在逐步解決，需持續推進的有4件，占比40%。如汪漢代表提出的《搶抓機遇加快青陽縣鈣基產業園建設》，主要從三個方面抓好落實。一是進一步明確產業發展重點。以優化產業布局、提升產業層次為切入點，全力打造鈣基新材料戰略新興性產業基地，建設專業化非金屬新材料綠色循環經濟示范園。二是提高準入門檻，實施綠色集群發展。嚴格項目質量審查，著力引進培育低碳、綠色、環保、附加值高、經濟效益好的項目，嚴禁新批產能過剩項目，嚴格執行招商引資項目準入聯席會議和在建項目“三同時”制度。大力發展戰略性新興產業、高新技術產業配套的高性能非金屬礦物材料及制品，開發專用化、功能化和系列化產品。三是調整產品結構，延長產業鏈，重點培育龍頭骨干企。出臺扶持高端鈣基新材料產業及下游產品開發政策，促進現有開發下游產品的企業擴大投資規模、提高產業集聚、提升產業技術含量，增強市場競爭力。積極引導碳酸鈣加工企業不斷優化產業和產品結構，不斷向功能化、環保型、應用型方向提升。以引進延伸產業鏈為重點，在實現利用外資上有新突破，切實加大協調力度，扶優、扶強、扶新培育一批骨干龍頭企業。

（三）其他建議辦理情況。代表所提其他建議共49件，已經解決或基本解決的有26件，占53.06%。這部分建議既貼近縣政府中心工作，又反映基層實際和民情民意，具有很強的建設性和可操作性。各承辦單位認真研究建議內容，采取有效措施，認真加以解決。如黃瀚章代表提出的《關于在032縣道與新318國道交界處十字路口加裝違法拍照探頭的建議》，縣公安局認真實地勘查，目前已完成該路口紅綠燈和電子警察安裝，切實保障人民群眾出行安全。代表所提建議已列入計劃或正在逐步解決的有23件，占46.94%。這部分建議涉及面較廣、綜合性較強，相關承辦單位結合實際，列入工作計劃，努力創造條件逐步解決。如王為國、魯六壽代表提出的《關于加快城鄉供水一體化建設的建議》，縣農業農村水利局、縣建投集團等單位認真研究，編制了《青陽縣城鄉供水一體化專項規劃》，按照“全縣統籌、分區分片、適度聯網、分步實施”的發展思路，優化規模化供水工程布局；堅持“以大帶小、能并則并、能聯則聯”的原則，依托規?；┧こ蹋ㄟ^加壓等方式，逐步兼并整合部分小型集中式供水工程，實現規?；┧こ搪摼W并網。

二、主要做法

一直以來，縣政府把辦理好議案、建議作為推動經濟社會發展、保障和改善民生的重要舉措來抓。去年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年，更是邁入“高鐵時代”“鎂好時代”的重要一年，做好議案、建議辦理工作意義重大。面對繁重的工作任務，在縣人大以及各位代表的監督支持下，各承辦單位主動作為，按期保質完成年度人大議案和代表建議辦理工作。

（一）強化責任落實，提升工作質效。為認真辦理好代表議案、建議，縣政府各位負責同志始終將辦理工作放在心上、拎在手上，認真研究、協調和督促落實?？h政府辦及時組織人員對議案、建議分類歸口，明確辦理責任。各承辦單位不斷創新辦理方式，規范辦理程序，嚴格落實“一把手負總責，分管領導專職抓，有關科室具體辦”的工作機制，確保了辦復工作的順利開展。

（二）加強協調配合，突出辦理質量。各承辦單位積極轉變觀念，變“讓我辦理”為“主動辦理”，變“注重答復”為“注重落實”，力求在解決問題上下功夫，在具體落實上見成效。在辦理過程中，分管負責同志能夠深入一線，積極開展調查研究，掌握具體情況，提出科學合理的辦理建議。對于一些綜合性建議，主辦單位主動建立工作溝通渠道，與協辦單位醞釀溝通，研究解決問題的辦法和措施；協辦單位積極主動作為，形成辦理工作合力，切實促進問題解決。

（三）注重溝通聯系，推動落到實處。建立全程對話溝通機制，實現“提”與“辦”的雙向良性互動。辦理前，各承辦單位積極與代表聯系溝通、征求意見，充分了解代表的真實想法和要求。辦理中，采取登門走訪、座談調研、電話交流、實地察看等方式與代表共商辦理方案，制定切實可行的辦理措施。

三、下步工作安排

縣十六屆人大二次會議議案、建議辦理工作雖然取得了一定成效，但與人大代表的要求仍有一定的差距。比如部分工作還不夠深入，部分措施實施還不夠到位等等。這些問題，我們將在今后的工作中加以解決。

（一）進一步強化思想認識。堅持站在全縣高質量發展的高度，不斷深化對議案、建議辦理工作的認識，切實增強責任意識，理清工作思路，對議案、建議辦理情況進行全面梳理“回頭看”，確保已經落實的有實效，納入規劃的有進展，正在實施的有進度，能解決的早解決，不具備條件的創造條件逐步解決。

（二）進一步完善辦理機制。在落實好以往各項辦理工作制度的基礎上，著力完善辦理工作的統籌、協調、督辦、反饋和跟蹤等工作機制，在抓實、抓細、抓深上下功夫。加大對代表反映較為突出的熱點、焦點問題調查研究力度，做到追根溯源、舉一反三地處理，拿出從根本上解決問題的辦法。

（三）進一步增強辦理實效。始終把解決實際問題作為辦理工作的出發點和落腳點，不斷增強辦理的針對性和實效性。對涉及國家大政方針和經濟建設等宏觀性、戰略性、前瞻性的重大問題，縣政府將繼續實行開門辦案，以代表為軸心，邀請代表參與辦理過程，增加辦理工作的廣度、深度和透明度。

各位代表，認真辦理好代表議案、建議，是縣政府及其組成部門義不容辭的責任，我們將以更高標準辦理好議案、建議，把代表們的真知灼見轉化為深化改革、推動發展、破解難題的具體措施，呼應群眾關注、回應社會關切，切實提升政府決策和履職水平，推動形成忠誠盡職、奮勇爭先、真抓實干的干事創業濃厚氛圍，讓代表放心、讓群眾滿意。

報告完畢，請予審議。