一、2023年工作回顧

 

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。面對錯綜復雜的經濟形勢，全鎮上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安徽工作的重要講話重要指示精神，全面落實中央和省市縣各項決策部署，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，全力以赴穩增長、防風險、惠民生，交出一份殊為不易的答卷。全年共完成一般公共預算收入7730萬元，同比增長18.6%；全社會固定資產投資3.44億元，同比增長72.5%；規上工業增加值2.97億元，同比增長8.72%；新引進項目16個，其中省外億元項目3個，省外億元項目到位資金20.77億元；新增規上企業4戶。獲評安徽省數字鄉村建設優秀鄉鎮、池州市優化營商環境先進集體、第六屆池州市文明鎮，在池州市工業鄉鎮“雙抓”考核中排名第三。

主要做了以下工作：

一年來，我們堅持項目引領不懈怠，發展勢頭愈顯強勁

全力服務重點項目。優質服務“一號工程”，完成寶鎂項目區土方平整，征遷掃尾全力攻堅。完成寶鎂專線、寶鎂廊道、S219省道改建等配套項目征遷工作，協調軍地置換、木鎮變、九華山變等重點項目建設，共建設塔基129座，拆除養雞場20家、農房45戶，征地430畝。

項目建設提速擴能。聚力推進新河園新型工業化，加快傳統產業“三化”改造，鋒達、樂旺一期、冠佳等技改項目竣工投產。著力招大引強，安能、鑄鑫、鴻博、申達等優質項目順利簽約。聚焦招才引智，建立鎮域人才庫，招引返鄉就業創業人才30余名，專業技術人才60余名，高層次人才5名。強化土地要素保障，全年項目供地377畝。

園區發展提檔升級。著力推進“標準地”和“畝均論英雄”改革，建成標準化廠房2萬平方米，園區擴容131畝。堅持土地集約利用，照普光電、馬東機械、金田通訊實現“騰籠換鳥”，盤活閑置用地74.6畝、閑置廠房1.9萬平方米。加大園區基礎設施建設，累計投入500余萬元，新修園區道路640米、停車場1個，完成園區污水改造，新建工業園標識牌，實施園區及老318沿線綠化提升。

一年來，我們堅持改革創新不止步，內生動能全面激發

創新活力持續釋放。突出企業創新主體地位，已培育專精特新企業6家、戰新企業5家、高新技術企業9家。全面深化產學研用合作，提升民營企業技術創新能力，掛牌“池州學院實踐教學基地”，支持建立企業實驗室9家，其中市級工程技術研究中心3家，試點培育產業創新團隊3個，安徽真信涂料有限公司獲評池州市“322”產業創新團隊。

營商環境近悅遠來。常態化開展“助企紓困”行動，38家企業13個重點項目納入省創優營商環境為企服務平臺，收集并辦結企業問題訴求96個。推進惠企政策“免申即享”，兌現各類獎補資金216萬元，協助辦理貸款8500萬元，惠及企業11個。嚴格落實全周期“代辦專員”機制，提供“全程代辦”服務112次。聚焦企業管理提質，組織企業赴浙江大學參加高質量發展培訓，邀請浙商發展研究院專家對鎮域企業進行企業管理專題授課。

一年來，我們堅持宜居宜業不放松，鄉村振興全面推進

富民強村闊步邁進。夯實糧食安全底線，發展特色產業，完成糧食種植3.57萬畝、稻漁綜合種養617畝、九華黃精715畝，家禽存欄1497.5萬只，生豬出欄944頭。嚴守耕地保護紅線，完成農業生產“大托管”面積2693畝，補充耕地345畝，整治“兩非”耕地756畝。突出產業規劃，投入578萬元，實施鄉村振興銜接資金項目5個，建成東山源二期項目，高標準打造鄉村振興創業園。

村鎮品質向美而行。致力提升集鎮品質，累計投資400余萬元，集中整治撇洪溝1300余米，更換店招標牌162個，改造雨污水管網1600米，新建居民休閑公園2處、停車場1個。深化美麗鄉村建設，建成洪山村田里美麗中心點，有序推進楊梅橋村滕家沖美麗鄉村點。投入1500余萬元，建設常洲村居民安置點，打造宜居宜業“樣板間”。聚焦人居環境示范點建設，建成和美家園2個、美麗宜居自然村莊5個、和美人家20戶。強化基礎設施，修建“四好農村路”8公里、錯車道25處，清淤并修復溝渠1.5公里。

人居環境向綠而興。加強農村生活垃圾專項治理，全鎮配備衛生清潔員49人，清運垃圾3300噸。鞏固國土綠化成果，人工造林507畝，義務植樹4.5萬株，森林撫育453畝。全面推行林長制，開展森林防火等宣傳培訓10場，林長巡林600余次，松材線蟲病疫木除治2000余畝。深入推進河湖長制，河湖長巡河69次，處理“四亂”問題36處，清理河道內外雜物、垃圾8噸，有效提升水環境綜合治理水平。

一年來，我們堅持和諧穩定不松勁，社會治理堅實有效

守牢環保“警戒線”。深入踐行“兩山”理念，完成省市級警示片環保問題銷號，圍繞鎮域企業、農村環境等重點領域，常態化開展生態環保大排查大整治行動，對已整改銷號問題“回頭看”，持續鞏固整改成果。落實全域全時段秸稈禁燒。

筑牢安全“防火墻”。壓實安全生產責任，聚焦重點企業、建筑施工、特種設備等領域開展安全檢查13次，下發檢查意見書218份，整改事故隱患1090個，實現安全生產“零事故”。強化安全生產宣傳，舉辦“安全生產月”和“安全生產新河行”活動，發放宣傳手冊1500余份，舉辦安全集中教育培訓6次。

織密社會“防護網”。落細落實網格化自治管理，劃分“十戶一格”小網格273個，選優配強網格員273名。強化法治保障，建成鎮村兩級標準化綜治中心5個，確保群眾“即來即辦”，排查化解矛盾糾紛316件。做實“黨建+信訪”機制，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題，受理群眾來訪58件，辦結12345熱線196件。

一年來，我們堅持民生保障不斷檔，群眾福祉更加殷實

文明創建亮點紛呈。強化陣地建設，投入150余萬元，升級改造鎮新時代文明實踐所，建成文明實踐廣場2處，實踐點掛牌3處，累計開展志愿活動200余場次。積極推進移風易俗，舉辦新河鎮文明家庭創建等活動90余次。弘揚榜樣力量，陀龍村查世柏老人榮獲“安徽好人”稱號。宣傳“非遺”文化，成立龍船調協會，開展巡回展演等文明風尚系列活動40余場，營造崇德向善的社會氛圍。

民心實事落地見效。實施就業優先戰略，舉辦職業技能培訓3場，發放技能合格培訓證42個，受理發放創業貸款540萬元，開發公益性崗位35個，舉辦“怦然‘新’動 職等你來”專場招聘會，提供崗位300余個。深化社會養老服務體系，完成適老化改造12戶，建設老年助餐點4個，新河敬老院被評為安徽省優質醫養結合示范中心。成立“救急難”互助社，提供急難社會救助，惠及300余人。

社會事業落到實處。鞏固脫貧攻堅成果，鎮脫貧戶、監測戶人均年收入2.03萬元，同比上漲18.5%。深化小額信貸金融幫扶，發放貸款資金330.9萬元，惠及脫貧戶、監測戶72戶。嚴格落實各項惠民和救助政策，累計發放城鄉低保、殘疾人兩項補貼、特困人員供養、高齡老人補貼438萬元。完成基層防汛抗旱應急能力標準化建設并通過市縣驗收。著力提升統計數據質量，高標準推進第五次全國經濟普查。與此同時，工會、共青團、婦聯、殘聯、宗教、檔案、老干部和關心下一代等事業也取得新進步。

一年來，我們堅持務實擔當不減速，自身建設持續加強

突出政治引領。深入學習貫徹黨的二十大精神，扎實開展第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，不斷增強堅決做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。同時，結合主題教育，制定并完成十大民生實事。依法秉公用權。全面加強法治政府建設，嚴格依法行政，堅持科學決策、民主決策、依法決策，自覺接受人大監督、政協民主監督，主動接受社會輿論監督，辦理人大代表建議478件，公開政府信息476條。嚴守廉潔底線。全面落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，從嚴執行中央八項規定及其實施細則精神，持之以恒糾治“四風”問題，全力營造風清氣正的良好政治生態，堅持厲行節約，持續壓減“三公”經費。

各位代表，磨礪始得玉成，篤行方能致遠。過去的一年，我們接續奮斗、砥礪前行，經歷了風雨洗禮，看到了美麗風景，取得了沉甸甸的收獲，這得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導、科學決策，得益于廣大黨員干部的頑強拼搏、真抓實干，得益于全鎮廣大群眾和社會各界的團結奮斗、鼎力支持。在此，我謹代表鎮人民政府，向全鎮人民，向各位人大代表，向奮戰在全鎮各條戰線上的廣大黨員干部群眾，向在新河投資創業的企業家、建設者以及關心支持新河發展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表！志不求易，事不避難。審視過去一年，必須清楚認識到，當前我鎮經濟社會發展還存在一些困難和挑戰，主要表現在：一是經濟高質量發展基礎尚不穩固，資源要素利用效率、企業產出效益有待提升；二是缺乏龍頭企業示范帶動，新引進項目支撐作用尚未顯現，傳統產業轉型尚未定型，新興產業起勢尚未成勢；三是財政收支矛盾日益突出，民生保障能力與群眾期盼還存在差距；四是部分干部能力素質與形勢發展不相適應，主動謀劃、主動作為、敢于擔當的責任意識有待增強。對此，我們將堅持問題導向、逐步加以解決。

 

二、2024年工作安排

 

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規劃的關鍵一年，做好各項工作意義特殊、責任重大。必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真落實習近平總書記關于安徽工作的重要講話重要指示精神，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，圍繞省委“七個強省”建設、市委“七大行動”部署、縣委打造全市“兩個副中心”要求，抓重點、補短板、強弱項，保持經濟持續健康發展和社會大局和諧穩定，爭當綠色轉型排頭兵，在中國式現代化進程中堅定走好新時代新河高質量發展新路。

綜合考慮，今年經濟社會發展的主要預期目標是：完成一般公共預算收入8350萬元，同比增長8%；完成規模工業增加值增速18%；全社會固定資產投資4.2億元，同比增長10.5%；新增規上企業5個。重點抓好以下4個方面工作：

（一）全力以赴擴投資、強招引、優環境，在加快匯聚發展動能上展現更大作為。強化“今天的項目就是明天的產業，今天的投資就是明天的產出”這一認知，深入學習貫徹省市縣委“新春第一會”會議精神，自覺把項目建設、“雙招雙引”和營商環境建設放在心上、扛在肩上、抓在手上。

項目建設加速度。繼續優質服務“一號工程”，為寶鎂正式投產保駕護航，全力服務“縣長工程”寶鎂廊道建設。積極擴大有效投資，深化“項目年”活動，完善項目全生命周期、全要素保障服務機制，全力做好在建項目調度，確保安能、鑄鑫、鴻博、鴻昇等項目如期投產達效。持續提升園區承載力，優化園區發展空間，推進新木園協同發展。加快傳統產業轉型升級，做好“僵尸企業”盤活、閑置資源利用。推進園區民營企業圍繞產業鏈不斷強鏈補鏈延鏈。

“雙招雙引”出實招。圍繞主導產業和首位產業，依托流體設備制造產業集群優勢，加大以鏈招商、以商招商，在引進帶動力強的鏈主、鏈核、鏈源企業上奮力突圍，力爭全年新引進省外億元以上項目4個，其中鎂鋁輕合金產業鏈項目2個，到位資金不少于21億元。深化校企融通，加強高校創新團隊合作，發揮企業實驗室硬件優勢，促進創新成果轉化，因地制宜培育新質生產力。創新引才方式，發展柔性引才機制，招引更多“周末專家”“假期人才”，深化“以才引才、以才招商”，吸引更多在外成功人士“回流”、外來優秀人才“入流”。

營商環境上臺階。把優化營商環境作為“永不竣工的工程”，深化溫“新”品牌服務，優化民營企業發展環境，激發經濟活力。提升工作效能，施行領導掛鉤服務企業機制和“全程代辦”機制，常態化開展“助企紓困”行動，落實惠企政策“免申即享”。強化要素保障，推進基礎設施建設，實現企業“拎包入住”，完成供地180畝以上。弘揚企業家精神，切實保護好企業合法權益，選樹一批優秀企業家，大力宣傳營商環境典型案例。

（二）全力以赴強農業、美農村、富農民，在加快推進鄉村振興上展現更大作為。深刻領會中央一號文件精神，讓農業高質高效、農村宜居宜業、農民富裕富足。

高質量發展現代農業。扛牢耕地保護和糧食安全責任，全力做好“三頭三尾”增值文章。新增耕地100畝，確保糧食種植面積不少于3.57萬畝。聚焦九華黃精“一縣一業”和特色農產品培育，完成稻漁混合種養600畝以上，新增九華黃精種植1300畝以上，皖南土雞養殖100萬羽。加速推進農業轉型升級，扶持壯大龍頭企業，做強東山源等農特產品深加工企業，建成育秧工廠1個。

高品質建設和美鄉村。學習運用“千萬工程”經驗，持續推進人居環境整治，鞏固美麗集鎮建設成果，高標準建設楊梅橋村滕家沖中心村，重點謀劃十里崗村里六房美麗鄉村點，建成“和美家園”2個，美麗宜居村莊5個。推進農村“三大革命”，新建改廁116戶，提升80戶，加快鄉村污水處理提升，落實勁旅公司季度考核機制。持續完善水利設施，實施東山水庫灌區和童埠圩灌區改造工程，飲水工程改造升級4公里，鞏固基層防汛抗旱應急能力標準化建設。建好“四好農村路”，實施安山四組至G318國道升級改造工程、農村公路安防建設7.2公里。深化移風易俗，開展文明婚慶、文明祭掃、文明殯葬行動，煥發鄉村文明新氣象。

高標準推進富民強村。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，優化防止返貧動態監測和幫扶機制，積極申報財政銜接項目，銜接資金向產業傾斜。鞏固鄉村振興創業園建設成果，發展“入駐企業+村經濟合作社”運營模式，壯大集體經濟。

（三）全力以赴守底線、強治理、筑安全，在加快建設生態文明上展現更大作為。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，讓新河天更藍、地更綠、水更清。

以更嚴要求推進環境治理。強力推進生態環境問題整改，全面開展銷號工作“回頭看”，削減存量、遏制增量。高站位開展環境領域排查整治百日攻堅行動，常態化落實鎮域企業和農村環境問題大排查大整治。強化秸稈禁燒宣傳工作，創新秸稈處理方式，建設秸稈標準化收儲點項目。

以更高標準推進生態建設。嚴格落實林長制，大力實施綠化提升行動，繼續推進人工造林、森林撫育工作，完成國土綠化項目撫育管理。全面落實河湖長制，常態化開展“五清四亂”專項整治行動，以更完善管理機制和更廣泛的社會參與，實現河流的持續保護和發展。

以更強力度守牢安全底線。提高公共安全治理水平，進一步完善自然災害、重大事故等突發事件應急預案，抓好應對防范。強化企業監管，壓實安全生產責任，認真排查隱患，狠抓工作落實，持續推進網格化包保制度和“安全生產月”活動，強化企業及從業人員安全生產意識。落實安全生產“案例教育法”，縱深推進安全教育“五進”活動。

（四）全力以赴惠民生、解民憂、促和諧，在加快增進百姓福祉上展現更大作為。始終堅持把群眾關心的“關鍵小事”當作政府的頭等大事，真正把民生工作做到群眾心坎上。

用心辦實事。突出就業優先導向，積極宣傳小額擔保貸款等就業創業政策，營造良好創業氛圍，鼓勵能人志士回鄉創業，加大重點群體就業扶持力度，加強農村勞動力培訓和實用技能培訓。深挖企業人才需求，常態化舉辦專題招聘會，為企解決用工難題。大力實施文化惠民工程，傳承新河“非遺”文化，將移風易俗、鄉風文明融入文化活動。

用力強保障。兜底民生底線，落實低保和特困人員供養政策，深入推進社保、醫保全民參保，實現應保盡保。做好“一老一小”保障，做優養老服務，鞏固優質醫養結合示范中心建設成果，發展特色養老和醫養結合模式，加強農村留守兒童等群體的關愛保護，有效解決群眾生活中遭遇的臨時性、突發性、緊迫性問題。

用心促和諧。堅持和發展新時代“楓橋經驗”和“浦江經驗”，發展三治融合的基層治理體系，把矛盾化解在源頭、問題解決在當地、隱患消除在萌芽。拓寬社情民意表達渠道，加大“數字新河”平臺宣傳推廣力度，提高利用率，將領導干部帶案下訪與調查研究相結合，全面提升基層治理體系和治理能力現代化水平。常態化開展掃黑除惡斗爭，持續打擊新型電信網絡詐騙等違法行為。

 

三、切實加強政府自身建設

 

上下同欲者勝，風雨同舟者興。新時代既有新機遇，也有新挑戰，我們將永葆初心本色、踐行時代使命，努力建設人民滿意的服務型政府。

我們將堅決把“忠誠為政”貫穿始終。學深悟透篤行習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，做到“忠專實、勤正廉”。切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，不折不扣貫徹落實上級黨委政府和鎮黨委的各項決策部署，用實際行動詮釋對黨絕對忠誠。弘揚“四下基層”優良傳統，大興調查研究之風，鞏固第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，全面落實意識形態工作責任制，守好意識形態主陣地。

我們將堅決把“依法行政”貫穿始終。深入貫徹習近平法治思想，自覺運用法治思維和法治方式開展工作，全面推進法治政府建設。支持商會、企業家和群眾代表參與政府重大規劃、重大決策，推進科學民主依法決策、深化政務公開，加強重要事項信息發布，確保權力在陽光下運行。依法接受人大監督，主動接受政協民主監督，高質量、閉環式辦好人大代表建議、政協委員提案。

我們將堅決把“為民勤政”貫穿始終。樹牢造福人民的政績觀，堅持高質量發展，反對貪大求洋、盲目蠻干；堅持出實招求實效，反對華而不實、浮于表面；堅持打基礎利長遠，反對竭澤而漁、勞民傷財。始終把群眾的安居樂業、安危冷暖放在心上，既看“大多數”“平均數”，又關心“極少數”，及時回應人民群眾合理訴求，切實把好事辦好、實事辦實，難事辦妥，持續增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

我們將堅決把“高效理政”貫穿始終。錨足實干的勁頭，持續增強爭先意識、機遇意識，錨定“干就干最好，爭就爭一流”，敢同強的比，向高的攀，與勇的爭，跟快的賽。堅定實績的導向，用好考核“指揮棒”，完善獎懲并舉的量化考核機制，鍛造“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當”的工作作風，用實干實績把人民群眾對美好生活的向往變為現實。

我們將堅決把“廉潔從政”貫穿始終。牢記全面從嚴治黨永遠在路上，認真履行黨風廉政建設主體責任，馳而不息糾正“四風”。嚴格落實八項規定及其實施細則精神，堅持過“緊日子”，嚴控“三公”經費和一般性支出，做到量入為出、節約裕民，以資金的高效使用保障惠企利民政策兌現。恪守親清政商關系，厘清職責，找準定位，心有戒尺，永葆務實清廉的政治本色。

各位代表！新的藍圖鼓舞人心，新的使命催人奮進，新的征程任重道遠。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，自信自強、踔厲奮發，埋頭苦干、奮勇前進，爭做鎮域經濟轉型排頭兵，為建設現代化美好青陽貢獻新河力量。