青陽縣2024年清明節祭掃工作方案

 

為扎實做好我縣2024年清明祭掃服務保障和安全管理各項工作，更好滿足群眾清明祭掃需求，營造平安有序、文明祥和的氛圍，現結合我縣實際，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的二十大精神，按照黨中央、國務院有關決策部署，落實省委省政府、市委市政府有關工作要求，統籌做好殯葬服務保障和祭掃工作，努力為人民群眾提供更加安全、更高質量、更有溫度的祭掃服務。

二、重點任務

（一）強化服務意識，提升殯葬服務水平。各鄉鎮要針對清明節祭掃服務需求，加強對殯葬服務單位的管理，強化服務意識，規范服務程序，提升服務水平。各殯葬服務機構要通過移動客戶端、微信公眾號等服務渠道，及時發布祭掃相關信息，方便群眾及時掌握祭掃動態；要嚴格落實相關管理服務標準規范，做到服務項目、收費標準及惠民措施公開公示；要從方便群眾祭掃出發，通過增設服務窗口、延長服務時間、優化服務流程、創新服務手段、強化人文關懷等，想方設法提供更加優質、高效、便捷、溫馨的服務，不斷提升公眾滿意度；要采取預約、錯峰、限流等方式，降低祭掃高峰期人流密度，防止各類安全事故；要提供全流程便民服務，設立便民服務臺，為群眾提供飲水、雨傘、藥品等服務用品，滿足群眾祭掃出行需求，暢通服務專線，設立業務咨詢臺，收集處理群眾反映的問題。

（二）深化移風易俗，倡導文明低碳祭掃。各鄉鎮要大力推廣敬獻鮮花、綠化植樹、集體公祭、家庭追思等文明低碳祭掃方式，倡導移風易俗新風尚。縣殯葬事業管理所在長龍山公墓組織舉辦“文明祭祀 綠色清明”宣傳活動。各殯葬服務單位要大力推行綠色低碳祭掃，多組織開展“鮮花換紙錢”“鮮花換塑料花”“絲帶寄哀思”等活動，引導群眾抵制低俗祭祀用品和封建迷信行為。要積極推廣“池州白事通——網絡祭祀”方式，為群眾提供優質網絡祭掃服務。要將組織祭掃活動與傳播中華優秀文化相結合，鼓勵引導群眾選擇踏青遙祭、經典誦讀等方式緬懷逝者，不斷豐富清明節日內涵。要引導群眾將追思緬懷逝者與弘揚優良家教家風有機結合起來，由實地實物祭掃轉移到對逝者的精神文明文化傳承上來。要充分發揮基層黨組織、基層群眾性自治組織以及紅白理事會等社會組織作用，發揮黨員干部模范帶頭作用，示范帶動群眾文明低碳祭掃。

（三）加大風險排查，抓好殯葬安全管理。各鄉鎮要建立完善清明節應急保障機制，落實領導帶班值守、帶隊督查、信息零報告制度，提高突發事件應對處理能力，遇有重大情況，要及時向當地黨委政府、上級民政部門報告。在清明節前，各鄉鎮負責同志要親自帶隊，對所轄經營性公墓、公益性公墓、集中安葬點等重點祭掃區域進行排查，研究制定安全防范措施，確保安全工作無遺漏、無盲區、無死角。要做好祭掃場所及周邊人員分流、交通疏導、火源管控等工作，配合有關部門加大野外祭掃用火巡查力度，嚴防擁擠踩踏、火患火災等安全事故發生。各鄉鎮、各殯葬服務機構要制定祭掃應急、人員車輛疏導和祭掃服務接待等方案，開展安全教育培訓和應急處置演練，嚴格落實應急值守、監測預警、重特大事故報告制度，對農村公益性公墓和集中安葬點，要壓實鄉鎮（街道）及村（社區）責任，加強祭掃活動安全管理。

（四）加強宣傳引導，營造良好輿論氛圍。各鄉鎮要加大殯葬改革相關政策宣傳力度，積極組織開展骨灰江葬、樹葬、草坪葬等節地生態安葬活動，鼓勵引導群眾選擇節地生態安葬方式。要積極協調新聞媒體，挖掘和宣傳當地殯葬工作好方法、新成效和移風易俗先進事跡，唱響殯葬改革主旋律，傳播殯葬行業正能量。要開展“移風易俗進社區”等活動，發放宣傳單等方式，讓清明節宣傳活動走進社區、服務群眾。要充分發揮殯葬服務機構宣傳陣地作用，主動組織殯葬服務機構開展“開放日”等活動，讓更多群眾了解殯葬行業，體驗生命文化教育。要加強輿情監測研判，積極穩妥做好輿情應對工作，及時回應社會關切，努力為清明節祭掃營造良好的輿論氛圍。

三、工作步驟

（一）動員部署階段(3月20日前)。各鄉鎮部署清明祭掃工作，并結合本地實際，制定具體工作方案，報請當地黨委和政府批準后報縣民政局。要成立清明祭掃工作專班,指導督促殯葬服務機構做好祭掃安全管理和服務保障工作，組織開展機構安全隱患排查整改，幫助協調解決突出問題，及時防范化解風險，并在3月23日-4月4日期間安排專人值班。

（二）組織實施階段(4月4日前)。各鄉鎮要啟動清明節期間的應急預案，全力做好清明節期間文明祭掃、安全保障等各項工作，確保無重大安全事故和群體踩踏事件發生。各殯葬服務機構要建立清明節期間祭掃服務接待工作領導小組，組織、協調本單位的接待服務工作，做好服務保障。

（三）總結提升階段（4月7日前）。各鄉鎮各部門要及時對清明節期間祭掃工作進行總結，完善有關應急預案，并將有關情況于4月6日前報縣民政局。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各鄉鎮要繼續健全完善“黨委領導、政府負責、部門協作、社會參與”的祭掃工作機制，確保發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，進一步壓實屬地、部門、單位、個人四方責任，把祭掃服務、防火安全、交通疏導、宣傳引導等工作落實到位，確保今年清明祭掃工作安全平穩有序。

（二）密切部門協作。各鄉鎮要在黨委政府統一領導下，充分發揮民政部門牽頭抓總作用，積極對接公安、交通運輸、消防應急、市場監管、城管執法、林業等部門，全力做好清明期間殯儀館、公墓內部及周邊秩序維護、人流車流管控疏導、祭祀用品市場規范和防火安全等工作；加大對農村公益性墓地及歷史集中理葬點、野外祭掃重點地區用火巡查力度，嚴防火患火災等安全事故發生。主動對接宣傳、網信、文明辦等部門，發布以喪葬移風易俗、清明祭掃等為主題的聯合倡議，發布殯葬服務機構和場所服務引導信息，強化輿情管控和正面宣傳效果。

         （三）強化應急值守。縣民政局成立主要負責同志為組長、分管負責同志具體抓的清明祭掃工作專班，統籌協調推進全縣各地清明祭掃服務保障工作。各鄉鎮要相應成立工作專班，分管領導和職能部門要深入一線、進駐督導，堅持“一盤棋”思想，殯葬服務機構全員上崗。切實加強清明祭掃高峰期間形勢超前研判，實行24小時值班應急制度，做到有呼必答、有求必應，主動提供優質服務。嚴格執行全國清明祭掃觀測點制度，全面掌握觀測實情，妥善處理突發情況，及時報重大事項。