一、決策背景和依據(jù)

自1月份以來(lái)，全國(guó)確實(shí)接連發(fā)生了一些重大安全生產(chǎn)事故。這些事故給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了嚴(yán)重威脅，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，采取有效措施預(yù)防和減少事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

為進(jìn)一步夯實(shí)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，根據(jù)省、市、縣關(guān)于《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026 年）》要求，結(jié)合實(shí)際，制定青陽(yáng)縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)（消防）治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）。

二、制定意義和總體考慮

意義：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，加快推進(jìn)全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

總體考慮：將治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)與消防安全、危化品安全、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩⒂邢蘅臻g等專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)排查整治活動(dòng)緊密結(jié)合，以點(diǎn)帶面，切實(shí)提高衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全管理水平。

三、出臺(tái)目的

進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)和消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，總結(jié)整治成效，形成好的經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全本單位防范化解重大安全生產(chǎn)和消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措，提升整體治理水平，不斷促進(jìn)全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

四、研判和起草過(guò)程

一是組織研究。根據(jù)省市縣三級(jí)文件精神，我委立即部署安排，根據(jù)衛(wèi)健系統(tǒng)實(shí)際擬定整治重點(diǎn)、整治措施及工作步驟等。征求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真研究、修改、完善后印發(fā)實(shí)施。

二是起草初稿。3月6日，經(jīng)過(guò)分析研判，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化整治重點(diǎn)內(nèi)容，明確縣級(jí)衛(wèi)健委各科室、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)分工任務(wù)，起草《三年行動(dòng)》方案初稿。

三是征求意見(jiàn)。廣泛征求委各班子成員及所屬職能科室意見(jiàn)，完善方案細(xì)節(jié)，經(jīng)分管負(fù)責(zé)同志、主要負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格審核把關(guān)簽閱，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)班子工作會(huì)議審核，于3月7日正式印發(fā)實(shí)施。

五、工作目標(biāo)

通過(guò)三年治本攻堅(jiān)，全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系進(jìn)一步健全，安全發(fā)展理念深入人心，安全基礎(chǔ)更加夯實(shí)，安全防范能力和本質(zhì)安全水平不斷提高。

六、主要任務(wù)

一是壓實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)和消防安全。二是認(rèn)真排查整治重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。從消防安全、危化品安全、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩⒂邢蘅臻g等重點(diǎn)整治內(nèi)容開(kāi)展隱患排查，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，從源頭上防范遏制重特大事故發(fā)生。三是建立安全生產(chǎn)監(jiān)管督查工作機(jī)制。建立與消防、應(yīng)急、住建、民政等部門(mén)的協(xié)作機(jī)制，形成治理重大事故隱患的工作合力。四是開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)演練。加強(qiáng)本單位安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)演練，做到全覆蓋；抓好在職人員常態(tài)化培訓(xùn)、相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員持證上崗和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等。五是嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)入口關(guān)。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建筑不得投入使用，將安全生產(chǎn)和消防安全納入醫(yī)院等級(jí)評(píng)審條件。六是加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與管理。進(jìn)一步提升應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。及時(shí)有效開(kāi)展自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件的緊急醫(yī)學(xué)救援工作。加強(qiáng)重大活動(dòng)、重要節(jié)日以及特殊敏感時(shí)期的醫(yī)療應(yīng)急保障。七是加強(qiáng)職業(yè)健康工作。推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法規(guī)范開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，提升服務(wù)能力和水平，保障勞動(dòng)者職業(yè)健康。

七、創(chuàng)新舉措

一是組織開(kāi)展學(xué)習(xí)。及時(shí)傳達(dá)習(xí)近平總書(shū)記重要論述和批示指示精神。二是開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育培訓(xùn)。深入開(kāi)展警示片教育學(xué)習(xí)，使安全生產(chǎn)在每一個(gè)職工干部心中。三是開(kāi)展隱患排查整治。圍繞消防安全、危化品安全、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩⒂邢蘅臻g等重點(diǎn)整治內(nèi)容開(kāi)展隱患排查，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立健全“兩個(gè)清單”，逐一銷(xiāo)號(hào)，做好“回頭看”，落實(shí)閉環(huán)管理。

八、保障措施

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)調(diào)度。按照“一崗雙責(zé)”要求及時(shí)研究分管領(lǐng)域突出問(wèn)題，并開(kāi)展經(jīng)常性督促指導(dǎo)和調(diào)研，切實(shí)抓好有關(guān)工作組織實(shí)施和任務(wù)落實(shí)落地。二是加大保障安全投入。配齊配優(yōu)配強(qiáng)安全生產(chǎn)管理人員，確保具備與崗位職責(zé)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，切實(shí)提升管理科學(xué)化水平。三是加強(qiáng)宣傳教育。加大消防安全、后勤安全生產(chǎn)等政策、知識(shí)宣傳力度，切實(shí)提升全系統(tǒng)干部職工安全防范意識(shí)。

九、咨詢(xún)渠道

政策咨詢(xún)：青陽(yáng)縣衛(wèi)生健康委員會(huì)

解讀人：江婷婷 

聯(lián)系電話(huà)：0566--5021212