近年來，縣人社局按照縣委、縣政府工作要求，以推進依法行政和建設法治人社為目標，不斷規范行政行為，加強執法監督，全面提高行政效能，法治建設工作取得了一定成效，現將我局法治建設工作情況匯報如下：

一、開展的主要工作

1、人社系統普法工作開展情況：青陽縣人社局積極采取有力措施，抓實干部職工法治學習和普法宣傳工作。召開黨組理論學習中心組學習習近平法治思想，每周召開干部職工會學習《勞動法》《勞動合同法》《社會保險法》《工傷保險條例》等法律法規，組織機關全體干部職工參加黨內法規網上答題、憲法法律知識在線答題，不斷提高人社干部法律素質。優化營商環境，深入企業宣傳勞動法律法規，面對面開展普法宣傳。

2、勞動保障監察行政執法工作開展情況：開展保障農民工工資支付“安薪行動”。全縣共受理各類違反勞動保障法律法規、規章投訴573件，其中群眾線下來電來訪284件，涉及農民工432人，金額891.4萬元。接收全國根治欠薪線索反映平臺線索117條，涉及683人次1103萬元，已辦結114條，辦結率97.4%。

3、勞動人事爭議調解仲裁和勞動關系工作開展情況：一是完成勞動人事爭議仲裁院標準化建設。2023年4月，經青陽編委會批準內設調解中心，并按照省市要求建設配備專兼職調解員；7月份掛牌成立青陽縣農民工工資爭議速裁庭，切實維護農民工合法權益。二是加強勞動爭議案件的調解仲裁力度，縣勞動人事爭議院立案受理勞動爭議案件244件，涉及勞動者245人次。已辦結232件，追索各類待遇887.1萬元。加強勞動爭議源頭治理，三是舉辦了一期四級勞動關系協調員培訓班，共78人參訓，符合條件考試通過獲得勞動關系協調員職業技能證書56人。四是開展了規上非公企業“千戶企業培育共同行動”“青年仲裁員志愿服務企業”通過“三送一檢”、開展集中培訓等形式進行普法宣傳，指導企業規范用工。開展和諧勞動關系創建活動，鼓勵企業積極創建和諧勞動關系示范企業，成功申報省級金牌調解員1人。

4、依法處理信訪工作開展情況：今年以來，通過強化企業勞動用工管理，提高依法用工管理水平，從源頭上減少勞動爭議的發生，總體信訪形式平穩，但受經濟下行、國內多個房企暴雷等市場影響，年末信訪工作形勢依然嚴峻。今年以來共受理各類信訪件共69件，信訪總量同比上升38%（去年信訪總量50件），已辦結66件，還有3件正在辦理中。從信訪形式看，群眾來訪43批63人次，占比62.31%，到市訪1件，到縣訪42件；網上信訪26件次，占比37.69%，其中重復訪6件。

5、規范性文件合法性審查工作開展情況：開展規范性文件合法性審查1次，是《創業青陽行動實施方案》。

6、行政執法證申領、換發工作開展情況：今年組織未取得執法證的10名在編人員參加行政執法資格考試，9人通過執法資格考試拿到執法證。按要求開展執法證年審工作，共對41名已有執法證的人員進行執法證年審工作。

7、行政復議、行政訴訟工作開展情況：2023年，青陽縣人社局行政復議案件1件，行政應訴案件11件，負責人都出庭應訴。

8、行政許可、行政審批工作開展情況：2023年，行政許可8件，9、配備法律顧問及法律顧問工作開展情況：公職律師配備情況：人社局法律顧問是典司律師事務所徐良峰律師，法律顧問能根據人社局需要，積極提供法律服務，辦理多件行政訴訟案件，針對顧問單位工作情況提出合理化法律建議，為青陽縣人社局各項法治工作做出了一定貢獻。

10、依法行政的政務信息公開情況：按照要求在政務信息公開網發布2022年青陽縣人力資源和社會保障局法治政府建設報告，及時更新發布行政許可事項清單、行政權責清單、政務服務清單、中介服務清單，每季度定時更新行政許可、行政處罰、行政權力運行結果。

11、政務便民服務情況：為進一步深化“放管服”改革， 推進政務服務標準化規范化、便利化，深入開展“人社快辦”行動。通過關聯事項“打包辦”、高頻事項“提速辦”、所有事項“簡便辦”，為企業群眾提供更加優質便捷高效的服務。按照流程相似、材料相近、結果關聯的整合標準，將人社部首批確定的企業招用員工、企業與員工解除終止勞動合同、失業、高校畢業生就業、事業單位聘用工作人員、創業、職工退休、申領工亡人員有關待遇、退休人員過世、申領社會保障卡等相關聯的服務事項，通過整合材料、優化流程，打包成10個企業群眾眼里的“一件事”。企業群眾申請辦理每個“一件事”時，只需通過“一個窗口”或“一個平臺”，提交“一套材料”，即可一次辦理。圍繞人社部提出的25個“提速辦”高頻服務事項，大力推進“提速辦”“即時辦”，在規定辦結時限基礎上提速50%以上，具備條件的及時轉為即時辦結事項。根據人社部有關精簡材料規定，對已明確取消的政務服務事項申請材料一律取消，不得變相保留、明減暗留。同時，持續梳理精簡證明事項材料，切實做到“能減盡減”。開展政務服務好差評活動，2023年，青陽縣人社局通過辦理辦件994件，其中已評價辦件322件，好評率100%。

12、行政執法隊伍建設及法制人才培養情況：聚焦提升我局職工的法治素質和服務效能，我局以全國人社窗口單位業務技能練兵比武活動為契機，依托在線學習答題平臺，廣泛發動干部職工，常態化開展練兵比武活動，在全局上下掀起了“鉆政策、抓業務、強服務”的崗位練兵熱潮，政治素質、法治素質和服務技能得到了很大提高。

二、具體做法

1、加強組織保障，落實目標責任

建立健全由局黨組書記、局長為組長，分管領導為副組長的法治政府建設工作領導小組，下設辦公室，具體負責日常工作，定期研究決定法治政府建設工作中的重大問題，確保局法治政府建設工作的人員、經費、措施、目標等落實到位。明確年度工作目標要求，把法治建設納入日常工作，結合全局職能工作同部署、同開展、同檢查、同考核、同獎懲，切實將目標責任落實到崗、到人。

2、嚴格落實領導干部學法制度

我局堅持領導干部學法制度，通過“黨組理論學習中心組會議”“三會一課”等學習教育活動，組織領導黨員干部積極學習黨的二十大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想以及《憲法》《中國共產黨廉潔自律準則》等法律法規，提高領導干部學法懂法守法用法意識。同時，加強執法人員對《行政處罰法》《行政許可法》《行政復議法》《行政訴訟法》等法律法規知識的培訓，通過學習培訓使執法人員的自身素質和執法水平得到明顯提高。

三、工作成效

（一）堅持嚴格規范公正文明執法

一是認真貫徹執行省市人社部門制定的行政裁量權基準制度，制定并執行本部門行政執法全過程記錄、重大執法決定法制審核、行政執法公示制度。二是推行“雙隨機、一公開”監管方式，認真組織開展人社“雙隨機”抽查活動，及時公布抽查結果，增加執法透明度，自覺接受社會監督。

（二）堅持依法行政創建和諧勞動關系

一是加強治欠保支工作，防范化解勞動關系風險。一是加強治欠保支工作，防范化解勞動關系風險。全縣共受理各類違反勞動保障法律法規、規章投訴573件，其中群眾線下來電來訪284件，涉及農民工432人，金額891.4萬元。接收全國根治欠薪線索反映平臺線索117條，涉及683人次1103萬元，已辦結114條，辦結率97.4%。二是規范建設勞動人事爭議仲裁院，完成勞動人事爭議仲裁院標準化建設。2023年4月，經青陽編委會批準內設調解中心，并按照省市要求建設配備專兼職調解員；7月份掛牌成立青陽縣農民工工資爭議速裁庭，切實維護農民工合法權益。二是加強勞動爭議案件的調解仲裁力度，縣勞動人事爭議院立案受理勞動爭議案件244件，涉及勞動者245人次。已辦結232件，追索各類待遇887.1萬元。

四、存在問題

一是未配備公職律師，鄉鎮的基層調解組織處理勞動爭議的作用沒充分發揮，送法進企業活動力度要進一步增強。

二是關于勞動監察領域農民工工資支付、社會保險補繳領域矛盾較為突出，引發的信訪事項較多。

五、下一步法治政府建設工作計劃

一是加強基層調解組織建設，進行人員業務培訓，依托鄉鎮司法所開展調解，爭取就地化解部分勞動爭議，減輕縣勞動人事爭議仲裁院辦案壓力。

二是深入開展法治宣傳教育，定期召開職工會組織全體干部職工學習法律法規，全面提升干部職工學法懂法守法用法的能力和水平。

三是進一步加強依法行政隊伍建設。明年計劃通過事業單位招考招聘法學相關專業事業編制人員到勞動人事仲裁院工作。堅持文明執法，改進執法方式，嚴格遵守和執行法定程序，嚴肅執法紀律，全面推行“公正執法、陽光維權”，打造政治合格、紀律嚴明、業務精通、作風過硬的行政執法隊伍。

四是進一步加大法律法規宣傳力度。深化運用多種宣傳手段和辦法，通過線下招聘會發放宣傳冊以及微信公眾號等線下線上渠道，切實加大《憲法》及人社領域法律法規宣傳力度。舉辦政策宣傳咨詢活動以及人事干部培訓班，加大《社會保險法》《勞動合同法》等法律的貫徹落實，重點指導用人單位規范勞動合同簽訂和用工管理，維護職工合法權益。同時，持續開展“規范企業用工管理幫幫團”和“百名仲裁員服務千家企業”活動，深入企業開展普法宣傳活動，進行勞動用工指導，從源頭上防止爭議發生。

 

                                              

青陽縣人力資源和社會保障局

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