關于印發《打通消防“生命通道”推進實施方案》的通知

 

各村（居）委會、鎮直單位、工礦、商貿企業：

根據縣消委會印發的《全縣消防安全治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026）》、《打通消防“生命通道”推進實施方案》等通知要求，制定了我鎮《打通消防“生命通道”推進實施方案》，請結合實際，認真抓好落實。

  

                                     新河鎮人民政府

  2024年4月19日

 

打通消防“生命通道”推進實施方案

 

為深刻吸取近年來火災事故教訓，堅決整治占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道，以及人員密集場所的門窗設置影響逃生和滅火救援的障礙物等突出問題，根據治本攻堅三年行動工作部署，現制定全鎮打通消防“生命通道”推進實施方案如下：

一、總體目標

認真貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，深入落實全國、全省、全市、全縣安全生產電視電話會議部署和治本攻堅三年行動方案安排，堅持人民至上、生命至上，堅持問題導向、目標導向和結果導向，樹牢底線思維，結合消防安全集中除患攻堅大整治行動，多措并舉、綜合施策，利用兩年時間，堅決整治占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的問題隱患，堅決拆除人員密集場所門窗設置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、鐵絲網等障礙物，堅決清理妨礙消防車通行的障礙物，最大限度提升場所消防安全條件，壓降火災亡人風險，有效防范遏制群死群傷火災事故發生。

二、整治重點

（一）消防車通道劃線、標志、立牌。加強消防車通道的規劃、建設；督促指導產權單位或者管理使用單位在消防車通道出入路口和路面及兩側劃設醒目標志標線，設置警示標識標牌，引導車輛規范停放；清理消防車通道上設置的停車泊位、構筑物、固定隔離樁等障礙物；清理消防車通道與建筑之間設置妨礙消防車舉高操作的樹木、架空管線、廣告牌、裝飾物等障礙物。

（二）疏散通道、安全出口禁止占用、堵塞、封閉。清理疏散通道、安全出口、敞開式外連廊堆放的可燃雜物、電動自行車等；整治防火門、應急照明、疏散指示標志等配置、設置不符合國家標準、行業標準，或未保持完好有效。

（三）拆防護網摘廣告牌。拆除人員密集場所門窗設置的影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、鐵絲網、金屬護欄等障礙物；拆除人員密集場所門窗設置的影響逃生和滅火救援的廣告牌。

三、任務措施

（一）組織單位自查。全面發動單位場所緊盯風險隱患，認真開展自查自改，暢通安全出口、疏散通道和消防車通道，圍繞整治重點，檢查發現占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道，以及人員密集場所門窗設置影響逃生和滅火救援的障礙物等突出問題，主動劃線、主動清理、主動拆除，徹底清理豎向管井、敞開式外連廊堆放的可燃雜物，并納入單位防火檢查重點內容，各社會單位主要負責人每季度帶隊至少開展1次檢查，并向主管部門報告情況。2024年底前，完成自查工作。

（二）組織全面排查。由公安派出所、消防工作站、各村消防網格員等基層力量開展集中排查，逐月統計三項整治重點工作完成進度，項目式、清單化推進，確保2025年底前全面完成排查工作。對排查發現的問題，能當場改正的，要及時進行制止、勸阻；對于問題嚴重的，要提出整改措施和建議，建立隱患清單、責任清單、整改清單，加強動態跟蹤，逐項督促整改。持續開展消防車通道標識設置和日常管理工作，督促社會單位加強巡查檢查，及時消除占用、堵塞消防車通道等隱患問題。

（三）強化警示教育。各村（居）及各有關部門要通過廣播、微信公眾號、微信群等方式，廣泛宣傳打通消防“生命通道”的重要意義，普及消防“生命通道”安全管理常識。并組織基層力量上門做好群眾工作，講清利害關系和法律責任，開展代入式、情景式警示教育，推動以案示警、以案為戒、以案促改。廣泛發動居民群眾舉報身邊涉及消防“生命通道”的隱患問題和違法行為。對隱患特別突出、違法行為特別嚴重的，將組織召開隱患整改現場警示會、約談會，督促落實整治責任措施。

（四）深化防消聯勤。鎮各部門要加強消防監督檢查與滅火救援準備工作互聯互通、資源共享和聯勤聯動，定期會商研判，及時通報打通消防“生命通道”工作情況以及檢查發現的突出問題隱患，協調社會單位配合消防救援站做好熟悉演練。消防救援站要結合日常熟悉演練同步開展消防安全檢查，重點測試室內消火栓和消防車通道、登高操作場地，對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口，人員密集場所門窗設置影響逃生和滅火救援障礙物的突出隱患問題，及時向屬地政府、縣消防大隊報告。

（五）嚴格監督整治。鎮消防工作站、公安派出所等會部門將采取集中檢查等多種形式，深入推進打通消防“生命通道”專項整治，督促堅決整改到位。對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道，特別是違規停放電動自行車，以及違規設置鐵柵欄、鐵絲網的，要依法實施警告及其他處罰方式。對經責令改正拒不改正的，將上報至上級部門依法依規組織強制清除或者拆除相關障礙物、妨礙物，所需費用由違法行為人承擔。對多次違法停車占用、堵塞消防車通道，反復違規設置鐵柵欄、鐵絲網造成嚴重影響的單位和個人，將依法納入消防安全失信行為；構成犯罪的，依法移送有關部門追究刑事責任。

四、責任分工

按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，明確職責任務，落實工作責任。

新河鎮政府是專項整治的第一責任主體，具體負責專項整治的組織實施，及時解決消防安全突出問題。負責轄區內非消防安全重點單位的隱患問題排查及督促整改工作；按照居民自建房領域授權委托事項依法對相關消防安全違法行為進行查處。

村鎮建設服務所負責嚴格消防車通道、消防車登高操作場地等規劃內容審查，按要求將城市停車設施專項規劃納入國土空間規劃。

村鎮建設服務所負責依法查處因未經消防設計審查、消防驗收和備案而導致安全出口和疏散樓梯數量不足、寬度不夠的違法行為。

交警中隊負責加強集鎮道路停車管理，對占用道路停車影響消防車通行的違法行為依法予以處罰。

消防站負責轄區內消防安全重點單位的隱患問題排查及督促整改工作；依法對相關消防安全違法行為進行查處；根據政府安排對參與排查整治的工作人員開展業務培訓。

五、時間安排

（一）部署推進階段（2024年4月15日前）。各村（居）、相關鎮直單位要結合政府月度“議防”工作機制，部署調度打通消防“生命通道”工作，細化任務措施。

（二）排查整治階段（2024年4月16日至2025年12月）。各村要以轄區內村民組為單元，組織開展全面排查，按照整改難易程度，分類制定年度計劃，科學確定整治目標，逐年推進整治攻堅，建立工作臺賬（附件1）。要分類分批組織各村民組消防網格員開展業務培訓，講清檢查重點和工作方法，推動提高發現問題和解決問題能力，努力消除一大批涉及消防“生命通道”的隱患問題（附件2）。

（三）鞏固提升階段（2025年12月底前）。堅持邊整治、邊調研、邊總結，對存在的普遍性、系統性問題進行梳理研究，健全完善確保消防“生命通道”暢通的檢查指南和長效機制。

六、工作要求

（一）加強組織領導。提高政治站位，各村（居）及各有關部門要結合實際，每月調度推進工作進度。將打通消防“生命通道”工作與重點場所消防安全整治工作、電動自行車火災隱患專項整治、治本攻堅三年行動等重點任務統籌結合、同步推進，大力推動解決影響消防“生命通道”的深層次突出問題。綜合運用輿論監督、信用監管、公開曝光等措施，堅持宣傳教育與隱患整治、監管督促整改一體化推進，實現整治效果和社會效果相統一。

（二）實施綜合治理。各村（居）及各有關部門對于打通消防“生命通道”工作要明確評價指標要求，發揮治理效能。將消防車通道、安全出口和疏散樓梯數量不足、寬度不夠等問題納入改造內容。

（三）嚴格督導問效。鎮政府相關部門將加強日常督導檢查和明查暗訪，對行動遲緩、工作敷衍的，堅決予以通報批評、約談警示。對于推進打通消防“生命通道”工作不力導致發生較大及以上亡人火災事故的，將按程序啟動責任倒查機制，依法依規嚴肅追責問責。從2024年4月份起，每月20日前報送附件1、附件2和當月工作小結。各村（居）及各有關部門工作開展情況請于每周四報鎮安監站。2025年12月20日前報送行動總結。

 

附件：

1、打通消防“生命通道”工作臺賬

2、打通消防“生命通道”工作開展情況統計表

 

 

附件1：

打通消防“生命通道”工作臺賬

 

序號	檢查時間	單位名稱	地址	拆除人員密集場所門窗設置影響逃生和滅火救援的障礙物面積（㎡）	清理占用、堵塞、封閉疏散通道（處）	清理占用、堵塞、封閉安全出口（處）	清理占用、堵塞消防車通道（處）	拆除人員
示例	2024.X.X		XX市XX區（縣）XX街道XX路XX號XX棟XX			XX處	XX處
1
2
3
4
4

 

 

附件2：

打通消防“生命通道”工作開展情況統計表

填報單位：                                                     統計日期：2024 年 月 日

項目           數量	排查社會單位（家）	整治占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的問題隱患（處）	清理疏散通道、安全出口等公共區域違規停放電動車（輛）	拆除人員密集場所門窗設置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、鐵絲網等障礙物（處）	清理妨礙消防車通行的障礙物（處）	推動施劃消防車通道標線、標志，設置警示牌（個）	依法實施警告（人）	依法實施罰款處罰（家）	依法實施行政拘留（人）	依法納入消防安全嚴重失信行為（人）	依法追究刑事責任（人）
當月
累計

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