一、政策背景依據：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照中央關于建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制的部署，緊密結合黨史學習教育開展“我為群眾辦實事”實踐活動，繼續實施農村危房改造和地震高烈度設防地區農房抗震改造。

二、制定意義和總體考慮：“十四五”期間，在保持政策穩定性、延續性的基礎上調整優化，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，探索建立農村低收入群體住房保障長效機制。

三、研判和起草過程

根據安徽省《關于印發2023年農村危房改造、農房抗震改造和農房安全隱患排查整治工作的通知》，池州市住房和城鄉建設局與財政局聯合行文轉發該文件，明確2023年農村危房改造補助資金為：房屋重建3萬元/戶，房屋修繕加固1萬元/戶。

四、工作目標：下達我市2023年農村危房改造任務98戶，11月底前全面完成竣工驗收及打卡發放工作。

五、主要內容：對農村易返貧致貧戶、農村低保戶、農村分散供養特困人員，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難家庭，農村低保邊緣家庭和未享受過農村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶給予支持，以及已實施過農村危房改造但由于小型自然災害等原因又變成危房且農戶符合條件的六類對象，實施農村危房改造。

六、創新做法：一是加強培訓。針對檔案資料管理方面存在的問題，我局組織全市農村危房改造工作人員進行農村危房改造網上錄入、檔案資料管理等業務培訓，并對全市建筑工匠進行了業務培訓，取得了較好成效，為今年的農村危改工作打下了堅實的基礎。

二是強化過程監管。健全統計制度，嚴格執行農村危房改造旬報制度，及時準確掌握危房改造計劃落實、實施進度，實施臺賬管理、節點管控。確保農村危房改造這項民生工程落到實處。

三是解決建房難問題。對一些沒有勞動能力和缺乏啟動資金的改造戶，由鄉鎮（街道）政府、村（居）委主動承擔墊資幫建或由相鄰、親朋好友幫工解決。

七、保障措施和下一步工作安排：一是加強組織領導。調整了由分管副市長任組長，市住建、鄉村振興、財政、民政、殘聯等部門為成員的無為市農村危房改造工作領導小組，高位推動農村危房改造工作。

二是加強政策宣傳。通過政府網站、廣播、發放政策明白卡、致廣大農民朋友一封信等多種形式，廣泛宣傳農村危房改造政策，讓農民群眾及時了解農村危房改造申報程序、改造要求、補助標準等政策。

三是規范認定程序。嚴格按照“戶主申請、村民代表會議民主評議、鎮審核、市審批”和“張榜公示”的步驟，采取“實地看、逐戶訪、認真核”的方式，認真做好農村危房改造戶審核、審批工作。

四是做好危房鑒定。抽調了系統內專業技術人員組成了房屋安全鑒定組，及時準確開展了農村低收入群體住房安全性鑒定工作。

五是強化業務培訓。對鎮、村危房改造工作業務人員進行了業務培訓，同時，對各鎮選派的農村建筑工匠進行建筑技能、建筑質量和施工安全培訓。

六是強化過程監管。加大檢查、指導力度，同時要求鎮、村組織人員力量，加大危房改造關鍵環節過程監管，對危房改造戶進行建設期檢查、指導，及時發現存在問題，將問題消滅在初始階段，確保農村危房改造政策落實到位。

七是嚴格竣工驗收。按照省、市農村危房改造建設相關要求對危房改造戶進行竣工驗收，嚴把建設質量，及時做好危舊房拆除工作等。

八是落實動態監測。各鄉鎮（街道）依據動態監測機制對農村低收入群體住房安全及時進行全面深入排查，對發現存在安全隱患的疑似危房迅速開展房屋安全性鑒定，對唯一住房并經鑒定為C、D級的，納入農村危房改造計劃，及時實施改造，做到動態清零。

九是補助標準。危房改造方式為重建的，政府補助每戶為3萬元；修繕加固的，補助1萬元。

十是下一步工作安排。我市力爭在11月底前全面完成竣工驗收及打卡發放工作。

八、解讀機關和解讀人：解讀機關池州市住建局村鎮科、解讀人謝姣姣、政策咨詢服務電話0553-2033301。