為提高處置事故災難突發(fā)事件的整體水平和緊急救援的快速反應能力，迅速、正確、有效地處置事故災難突發(fā)事件，盡力降低事故災難突發(fā)事件的損失，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法規(guī)的要求，本著"以人為本，安全第一"，切實保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)建安全發(fā)展平臺的精神，按照"及時施救，統(tǒng)一指揮，分工負責"的原則，結(jié)合蓉城鎮(zhèn)的實際，特制定本預案。

（一）事故災難突發(fā)事件的界定

本預案所稱事故災難突發(fā)事件指一次死亡3人以上或一次損失10萬元以上的災難性事故的事件。

（二）事故災難突發(fā)事件的上報與現(xiàn)場保護

蓉城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生事故災難突發(fā)事件后，各村居、企事業(yè)單位及知情者應立即將事故災難突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、類別等相關(guān)情況報蓉城鎮(zhèn)人民政府（聯(lián)系電話：5110010）、縣相關(guān)職能部門和縣政府值班室，并迅速撥打急救電話。鎮(zhèn)政府接到事故報告的同時，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導立即向縣領(lǐng)導報告，并向相關(guān)職能部門負責人通報，鎮(zhèn)安監(jiān)辦立即向縣市安監(jiān)局辦公室報告。

事故單位要迅速組織搶險救護，全力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護事故災難現(xiàn)場，保存重要痕跡、物證。

（三）救援程序和步驟

鎮(zhèn)政府領(lǐng)導接到事故災難突發(fā)事件報告后，立即啟動預案，并迅速趕赴現(xiàn)場，組織搶救，對重大問題現(xiàn)場決策。鎮(zhèn)相關(guān)辦所負責人及工作人員迅速到達現(xiàn)場及時組織開展施救。

1.工作程序

（1）由應急救援指揮機構(gòu)啟動預案。

（2）組織必要力量展開搶險施救，做好情況通報工作。

（3）配合上級的事故調(diào)查。

（4）協(xié)助和參與事故處理及善后工作。

2.工作內(nèi)容及步驟

（1）成立鎮(zhèn)事故災難突發(fā)事件處置指揮部，總指揮長由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導擔任，主要領(lǐng)導因故不在時，由在場鎮(zhèn)最高黨政負責人擔任。

鎮(zhèn)事故災難突發(fā)事件處置指揮部由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導、分管領(lǐng)導及相關(guān)辦所負責人組成，下設辦公室。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導任總指揮，分管領(lǐng)導任副總指揮，負責應急救援工作的總體部署和協(xié)調(diào)。指揮部辦公室設在鎮(zhèn)安全辦公室內(nèi)，辦公室日常工作由經(jīng)濟發(fā)展辦負責人及其工作人員負責。事故災難突發(fā)事件處置指揮部的職能有：

①發(fā)生事故災難突發(fā)事件時，由指揮部發(fā)布應急救援指令。

②組織指揮救援隊伍實施協(xié)調(diào)、規(guī)范的救援。

③及時向縣委、縣政府及相關(guān)部門報告事故突發(fā)災難事件的相關(guān)情況，做好現(xiàn)場保護和秩序維持工作，聽從上級的進一步指令，并做好相應準備。

④配合上級進行事故調(diào)查，協(xié)助取證和善后處理，寫出有關(guān)書面材料。

（2）迅速展開救治工作

由事故災難處置指揮部下設的下列5個組分別負責相關(guān)工作。

①協(xié)調(diào)聯(lián)絡組。負責及時報告事故災難突發(fā)事件的處理進展，傳達貫徹上級指示，協(xié)調(diào)相關(guān)單位負責救援工作，隨時保證現(xiàn)場通訊暢通。

②現(xiàn)場警戒組。負責迅速設置警戒范圍，疏散現(xiàn)場人員，保護現(xiàn)場痕跡和物證，保證現(xiàn)場交通暢通，維護現(xiàn)場秩序。

③搶險救援組。負責事故災難突發(fā)事件的現(xiàn)場控制，如滅火、關(guān)閉毒氣閥門、調(diào)動救援設施，盡全力控制事故災難突發(fā)事件的發(fā)展，防止造成更大損失。

④人員救護與后勤保障組。負責現(xiàn)場受傷、中毒人員的救護，調(diào)集車輛運送急需物資和裝備、藥品，輸送傷員等。

⑤善后處理協(xié)調(diào)組。負責對死、傷者家屬的安撫和慰問，穩(wěn)定群眾情緒，協(xié)助相關(guān)部門處理好善后事宜，及時消除不穩(wěn)定因素。

（3）做好情況通報

隨時做好情況的上報和下達工作。迅速將事故災難突發(fā)事件分類向縣政府安全生產(chǎn)委員會辦公室上報，及時傳達貫徹上級相關(guān)指示。

（4）協(xié)助事故災難突發(fā)事件的調(diào)查與處理

在上級進行事故調(diào)查、分析、處理過程中，協(xié)助做好調(diào)查取證，穩(wěn)定群眾情緒工作。

（四）應急救援職責分工

1.鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導：親赴現(xiàn)場，了解情況，調(diào)整力量，指揮搶險，并向上級領(lǐng)導和部門匯報有關(guān)情況。

2.鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導：協(xié)助主要領(lǐng)導提出建議，具體組織開展事故突發(fā)災難事件的應急搶險及處理工作。

3.鎮(zhèn)安監(jiān)站：根據(jù)領(lǐng)導指示，做好情況通報，協(xié)調(diào)事故災難突發(fā)事件的處理。

4.鎮(zhèn)黨政辦公室：協(xié)助鎮(zhèn)領(lǐng)導做好事故災難突發(fā)事件情況的上報、組織和調(diào)派車輛。

5.派出所：具體負責事故災難突發(fā)事件現(xiàn)場的警戒、人員疏散、治安保衛(wèi)、交通管制等工作，并按程序?qū)υ斐墒鹿蕿碾y事件的重大責任嫌疑人實施監(jiān)控，同時協(xié)助上級部門做好易燃易爆物品和危化品及機動車重特大事故的搶險施救工作。

6.民兵應急分隊：聽從指揮部統(tǒng)一調(diào)遣，協(xié)助事故災難突發(fā)事件的搶險及救援工作（注：民兵應急分隊由鎮(zhèn)武裝部組織，保證隨時能調(diào)集15人的救援力量）。

7.鎮(zhèn)財政所：具體負責搶險救援工作的物資和食品保障。