為提高處置事故災難突發事件的整體水平和緊急救援的快速反應能力，迅速、正確、有效地處置事故災難突發事件，盡力降低事故災難突發事件的損失，根據《安全生產法》和相關法規的要求，本著"以人為本，安全第一"，切實保護人民生命財產安全，維護社會穩定，創建安全發展平臺的精神，按照"及時施救，統一指揮，分工負責"的原則，結合新河鎮的實際，特制定本預案。

 

（一）事故災難突發事件的界定

 

本預案所稱事故災難突發事件指一次死亡3人以上或一次損失10萬元以上的災難性事故的事件。

 

（二）事故災難突發事件的上報與現場保護

 

新河鎮轄區內發生事故災難突發事件后，各村、企事業單位及知情者應立即將事故災難突發事件發生的時間、地點、類別等相關情況報新河鎮政府（聯系電話：5716020）、縣相關職能部門和縣政府值班室，并迅速撥打急救電話。鎮政府接到事故報告的同時，鎮主要領導立即向縣領導報告，并向相關職能部門負責人通報，鎮安監辦立即縣市安監局辦公室報告。

 

事故單位要迅速組織搶險救護，全力減少人員傷亡和財產損失，保護事故災難現場，保存重要痕跡、物證。

 

（三）救援程序和步驟

 

鎮政府領導接到事故災難突發事件報告后，立即啟動預案，并迅速趕赴現場，組織搶救，對重大問題現場決策。鎮相關辦所負責人及工作人員迅速到達現場及時組織開展施救。

 

1.工作程序

 

（1）由應急救援指揮機構啟動預案。

 

（2）組織必要力量展開搶險施救，做好情況通報工作。

 

（3）配合上級的事故調查。

 

（4）協助和參與事故處理及善后工作。

 

2.工作內容及步驟

 

（1）成立鎮事故災難突發事件處置指揮部，總指揮長由鎮黨政主要領導擔任，主要領導因故不在時，由在場鎮最高黨政負責人擔任。

 

鎮事故災難突發事件處置指揮部由鎮黨政領導、分管領導及相關辦所負責人組成，下設辦公室。鎮主要領導任總指揮，分管領導任副總指揮，負責應急救援工作的總體部署和協調。指揮部辦公室設在鎮安全辦公室內，辦公室日常工作由經濟發展辦負責人及其工作人員負責。事故災難突發事件處置指揮部的職能有：

 

①發生事故災難突發事件時，由指揮部發布應急救援指令。

 

②組織指揮救援隊伍實施協調、規范的救援。

 

③及時向縣委、縣政府及相關部門報告事故突發災難事件的相關情況，做好現場保護和秩序維持工作，聽從上級的進一步指令，并做好相應準備。

 

④配合上級進行事故調查，協助取證和善后處理，寫出有關書面材料。

 

（2）迅速展開救治工作

 

由事故災難處置指揮部下設的下列5個組分別負責相關工作。

 

①協調聯絡組。負責及時報告事故災難突發事件的處理進展，傳達貫徹上級指示，協調相關單位負責救援工作，隨時保證現場通訊暢通。

 

②現場警戒組。負責迅速設置警戒范圍，疏散現場人員，保護現場痕跡和物證，保證現場交通暢通，維護現場秩序。

 

③搶險救援組。負責事故災難突發事件的現場控制，如滅火、關閉毒氣閥門、調動救援設施，盡全力控制事故災難突發事件的發展，防止造成更大損失。

 

④人員救護與后勤保障組。負責現場受傷、中毒人員的救護，調集車輛運送急需物資和裝備、藥品，輸送傷員等。

 

⑤善后處理協調組。負責對死、傷者家屬的安撫和慰問，穩定群眾情緒，協助相關部門處理好善后事宜，及時消除不穩定因素。

 

（3）做好情況通報

 

隨時做好情況的上報和下達工作。迅速將事故災難突發事件分類向縣政府安全生產委員會辦公室上報，及時傳達貫徹上級相關指示。

 

（4）協助事故災難突發事件的調查與處理

 

在上級進行事故調查、分析、處理過程中，協助做好調查取證，穩定群眾情緒工作。

 

（四）應急救援職責分工

 

1.鎮政府主要領導：親赴現場，了解情況，調整力量，指揮搶險，并向上級領導和部門匯報有關情況。

 

2.鎮政府分管領導：協助主要領導提出建議，具體組織開展事故突發災難事件的應急搶險及處理工作。

 

3.鎮安全辦：根據領導指示，做好情況通報，協調事故災難突發事件的處理。

 

4.鎮黨政辦公室：協助鎮領導做好事故災難突發事件情況的上報、組織和調派車輛。

 

5.派出所：具體負責事故災難突發事件現場的警戒、人員疏散、治安保衛、交通管制等工作，并按程序對造成事故災難事件的重大責任嫌疑人實施監控，同時協助上級部門做好易燃易爆物品和危化品及機動車重特大事故的搶險施救工作。

 

 

6.民兵應急分隊：聽從指揮部統一調遣，協助事故災難突發事件的搶險及救援工作（注：民兵應急分隊由鎮武裝部組織，保證隨時能調集15人的救援力量）。

 

7.鎮財政所：具體負責搶險救援工作的物資和食品保障。