關于加強汛期安全生產工作的通知
各縣區、江南新興產業集中區、九華山風景區、開發區安委會辦 公室,市安委會有關成員單位:
汛期以來,全國暴雨、大風、雷電等氣象災害多發頻發,對 安全生產影響加大,全省接連發生多起房屋和廠房倒塌、道路交 通、礦山冒頂、商鋪火災等事故,我市部分地區出現大到暴雨, 安全生產形勢嚴峻復雜。近日,習近平總書記作出重要指示,要 求全力應對災情,做好防汛抗旱搶險救災各項工作,切實保障人 民群眾生命財產安全和社會大局穩定。市委市政府召開全市防汛 工作視頻調度會議,要求突出以防為主落實各項措施,全力以赴 打好防汛安全保衛戰。
為深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產和防汛抗旱的 重要指示批示精神,落實省委、省政府和市委、市政府部署要求, 加強汛期安全生產工作,堅決遏制各類事故發生,切實保障人民 生命財產安全,現將有關事項通知如下。
一、提高政治站位,切實增強“時時放心不下”的責任感
據氣象部門預報,6 月 30 日前我市多強降雨過程,部分地 區大雨、暴雨,并伴有短時強降水、雷暴大風等強對流性天氣。 各地各部門要高度重視強災害天氣對安全生產工作帶來的不利 影響,認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產和防汛抗旱的重 要指示批示精神,嚴格落 實省委、省政府和市委、市政府部署 要求,把做好汛期安全生產工作擺到突出位置,切實強化政治自 覺和責任自覺,以對黨和人民高度負責的精神,以敢于斗爭、敢 于碰硬的工作作風,對汛期安全生產工作進行再檢查、再推動、 再落實,著力查缺補漏,消除盲區、堵塞漏洞,采取有力措施堅 決消除重大事故隱患、有效管控重大安全風險,切實把“ 時時放 心不下”的責任感轉化為“事事心中有底”的行動力,確保人民 群眾生命財產安全和社會大局穩定。
二、堅持舉一反三,做好省督察反饋問題整改
省安全生產第一督察組督察工作已于 6 月 21 日結束,各地 各部門要進一步提高政治站位,不斷增強省督察組反饋問題整改 工作的危機感和緊迫感。要認真梳理省督察組反饋的問題和建 議,以嚴格的標準、有效的措施 ,主動整改、立即整改、堅決整 改。對已整改到位的問題,要鞏固提升;一時難以整改到位的問 題,要制定整改方案,明確整改時限和責任人,加快進度推進整 改;未發現的問題,要舉一反三、 自查梳理。同時要全力以赴做 好督察問題整改“ 回頭看”攻堅清零行動,防止督察反饋問題死 灰復燃,確保有效整改、全面清零,全力提升督察成效。針對整 改落實不到位的地區和部門,市安委辦將進行依法依規嚴肅處 理。
三、突出重點領域,深入排查整治汛期安全隱患
各地各部門要結合安全生產治本攻堅三年行動,組織開展汛 期安全檢查和隱患排查治理行動,督促企業嚴格落實主體責任, 全面、深入、細致地開展排查,做好隱患整治、除險加固、治理 消除工作。對發現的重大事故隱患,要及時掛牌督辦,確保整改 到位;對一時不能治理消除的, 要采取有力措施強化安全防控。 礦山,要深入開展汛期礦山、尾礦庫隱患排查,督促礦山企業加 強風險辨識評估、隱患自查自改、應急救援演練等工作,加強地 下礦山地面防洪、井下探放水等各項安全管理措施,深入整治露 天礦山高陡邊坡和山體滑坡安全隱患,做好尾礦庫排洪設施、干 灘、壩體等重點部位監測預警,對存在潰壩、潰堤危險的,要立 即采取除險加固或采取泄載等措施。危險化學品,要深入開展易 燃易爆、劇毒物料的裝置、設備、管線等帶“病”運行排查整治, 強化異常工況風險管控,落實好防雷、防靜電、防汛等各項安全 措施,做好生產區的排水系統和其他安全設施運營維護。要加強 ?;穬Υ姘踩芾?,對遇水反應?;穫}庫、劇毒化學品倉庫 進行全面檢查,防止遇濕后發生火災、爆炸、泄漏等事故。房屋 建筑,要針對前期持續大范圍降雨地區和多雨地區,對老舊小區、 工廠棚房、切坡建房等重點房屋開展全覆蓋排查,及時按照技術 標準進行修繕、加固或拆除。要加強建筑工地深基坑、管溝(槽)、 邊坡、支護、塔吊、物料提升機、落地式腳手架等重點部位安全 管理,對受洪水、山體滑坡、垮塌和泥石流等威脅的工地、廠房 提前采取相關防護措施。遇雷雨、大風等極端天氣時,要按規定 立即停止室外高空作業,特別要落實對塔吊等大型起重機械抗風 防滑相關措施。交通運輸,要深化公路風險隱患大排查大整治工
作,對轄區公路軟基、高填方、臨水臨崖路段及橋梁、隧道重點 部位全面開展風險隱患排查,加強地質災害隱患點和風險區的巡 查,強化對涉險路段預警監測。要做好強降雨、高溫、雷電等惡 劣天氣出行預警提示,做好暑期水上熱門航線安全檢查,嚴厲打 擊違規載客、違規駕駛、“三超一疲勞”等違法違規行為。工貿, 要加強屋面防雨、廠區排水工作,重點排查各類工作場所、隱蔽 工程、坑槽溝池,液氨罐、圍擋等外部安全環境,嚴防爆炸、毒 害氣體泄漏和料倉、廠房、墻體等坍塌、掩埋 ,以及內澇、淹沒、 雷擊、觸電等事故。市政工程,要加強橋梁、管網、管涵、窨井 蓋等安全檢查,及時消除戶外廣告牌、高大喬木安全隱患,嚴防 大風降水天氣造成廣告牌墜落、樹木傾倒致人傷亡等事故。要加 大燃氣管道、液化石油氣儲存站、灌裝站、供應站等設施安全隱 患排查力度,及時消除事故隱患。各地各部門要結合工作實際, 采取針對性措施做好其他重點領域安全防范,堅決遏制各類事故 發生。
四、強化監測預警,做好超前防范和應急準備
各地區各部門要密切關注水情、雨情、汛情,加強氣象實時 監測和短臨預警,充分利用微博、微信、政府網站、手機短信平 臺等及時發布預警信息,確保險情、災害信息第一時間通知到有 關部門、企業和人員。要建立多部門會商研判機制,及時共享信 息、同步應急聯動,科學分析災害性天氣發展形勢, 深入排查、 辨識、評估可能帶來的安全風險和危害因素,提前采取針對性管 控措施,遇有重大險情,要及時將全部人員撤出危險區域。要立 足極端情形,修訂完善應急預案,開展汛期安全演練,做好汛期 救援力量、物資、裝備、資金的充分準備,進一步加強力量統籌
和重點部位力量預置,確保發生事故快速響應、有序處置。要結 合“安全生產月”活動 ,用好“案例教育法”,多渠道、廣覆蓋 開展汛期安全宣傳和應急科普,指導企業和社會公眾做好防范應 對, 切實提升群眾安全意識和自救能力。
五、加強值班值守,做好應急響應與事故處置
各地各有關部門要時刻保持應急狀態,嚴格執行領導干部值 班值守、關鍵崗位 24 小時值班制度和信息報告制度,及時有效 應對處置各類緊急情況。要建立統一指揮工作機制,強化應急響 應和協同聯動,發生事故災害, 第一時間組織發動應急、公安、 住建、衛健、消防等部門和社會力量參與救援,迅速調集救援裝 備物資,確保最快速度搜救失聯人員、最大限度救治受傷人員。 要堅持科學施救,發揮好專家輔助決策作用,做好救援人員安全 保障,嚴防發生次生災害事故。要嚴格輿情管控,及時發布權威 準確信息回應群眾關切, 密切關注輿情動向,對惡意散布虛假、 不實信息的,迅速處置、嚴厲打擊。要加強現場管理,布設圍擋、 警戒線等安全防護措施,組織警力在現場周邊開展值守巡邏、治 安維護,嚴格管控人員進出,有序做好現場除險工作。