2024年全縣交通運輸安全生產工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產重要指示精神，認真貫徹落實黨中央、國務院以及省、市、縣和市交通運輸局決策部署，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防為主，更好統籌發展和安全，以安全生產治本攻堅三年行動為主抓手，著力完善風險分級防控和隱患排查治理雙重預防體系，切實提高風險隱患排查整改質量、切實提升發現問題和解決問題的強烈意愿和能力水平，堅決防范遏制亡人事故，努力減少各類險情，確保行業安全生產形勢持續穩定。

一、強化安全生產責任落實

（一）牢固樹立安全發展理念。認真貫徹落實黨的二十大報告中關于安全生產的重要部署，推動全系統將傳達學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示精神作為黨組（支部）理論學習第一議題，年內至少組織1次集體學習，進一步學深悟透、指導實踐、推動工作；作為行業教育培訓重要內容，分級加強安全生產監管干部培訓，進一步提高系統各級領導干部統籌發展和安全的能力。認真落實安全發展體系建設領域有關任務，推動安全發展理念貫徹落實到交通運輸規劃建設管理運營各環節、全過程，強化先進經驗和典型成果推廣運用。（局辦公室、安全股牽頭，局屬各單位按職責抓好落實）

（二）嚴格履行部門監管責任。按照縣委、縣政府部署要求，認真履行縣安委會綜合交通運輸安全生產專項領導小組辦公室職責，強化信息通報、聯合執法、隱患排查和會商研判等。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”“三管三必須”要求，制定《局安委會成員單位安全生產“三管三必須”責任清單》等，健全完善安全生產責任體系。推動局屬各單位主要負責人每季度至少組織研究一次安全生產工作，定期研判重大安全風險。健全“多通報、多發督促函、多暗訪”工作機制，強化定期調度、警示通報、約談曝光、掛牌督辦、督促整改和工作建議、提級調查等手段運用，推動全系統嚴格落實安全生產責任。（局安全股牽頭，局運管股、建管股和縣道路運輸管理服務中心、縣地方公路管理服務中心、縣交通運輸綜合行政執法中隊等分工負責）

（三）壓緊壓實企業主體責任。持續開展企業安全生產主體責任告知承諾工作，推動企業健全完善以全員安全生產責任制為核心的安全生產管理制度，督促企業按規定逐月足額提取安全生產經費并規范管理使用，引導企業積極開展安全生產標準化建設，指導企業主要負責人（法定代表人、實際控制人、實際負責人）嚴格履行安全生產第一責任人責任，每月至少帶隊開展1次重大風險隱患排查整治，強化重大事故隱患自查自改和重大安全風險辨識管控，推動安全生產規章制度、操作規程和從業人員崗位責任落實。有序開展道路客運、普貨運輸等重點領域企業主要負責人和安全管理人員安全教育培訓,著力提升安全管理能力水平。加大對事故企業、高風險企業、問題隱患較多企業、群眾反復舉報企業的監督檢查和指導幫扶力度，督促企業及時解決安全生產突出問題、消除重大事故隱患。（局安全股、運管股、建管股和縣道路運輸管理服務中心、縣地方公路管理服務中心、縣交通運輸綜合行政執法中隊等分工負責）

二、強化重大風險隱患管治

（四）開展治本攻堅三年行動。按照縣安委會部署要求，細化出臺《全縣交通運輸安全生產治本攻堅三年行動方案（2024-2026年）》，成立領導小組和工作專班，加大統籌協調和督促指導力度，堅持標本兼治、綜合治理、重在治本，深入開展安全生產治本攻堅“八大行動”，在安全理念、安全責任、安全規劃、安全法治、安全標準、安全科技、安全工程、安全素質等方面補短板、強弱項，積極探索交通運輸安全生產人防、技防、工程防、管理防等治本之策，著力提升行業本質安全生產水平。（局安全股牽頭，局運管股、建管股和縣道路運輸管理服務中心、縣地方公路管理服務中心、縣交通運輸綜合行政執法中隊等分工負責）

（五）加強安全風險源頭管控。嚴把公路水運工程建設項目設計審批和竣工驗收安全關口，深化地質勘察、科學選線選址，合理避讓易發生地質災害等危險區域，嚴格落實安全設施“三同時”要求。加強實車配置核查和信息對比，嚴禁不符合標準車輛辦理道路運輸證。通過年度核查、市場檢查等方式，加強運輸企業經營資質動態管理。健全完善安全風險研判、決策風險評估、風險防控協同、風險防控責任機制，深入開展重大風險摸排、辨識、評估、管控等工作，動態更新重大風險基礎信息、責任分工、防范措施、監測監控和應急處置“五個清單”。（局運管股、建管股、安全股和縣道路運輸管理服務中心、縣地方公路管理服務中心、縣交通運輸綜合行政執法中隊等分工負責）

（六）提升重大隱患整改質量。加強重大事故隱患判定標準宣貫解讀，常態化推進企業自查自改和部門精準嚴格執法、指導幫扶，規范排查整治工作流程，健全完善重大事故隱患治理督辦制度、審核把關銷號機制，對排查出的重大事故隱患實行清單制管理，嚴格落實整改責任、措施、資金、時限、預警“五到位”，徹底消除2023年及以前發現的重大事故隱患存量，堅持新發現的重大事故隱患限時整改、動態清零。常態化加強有限空間作業、動火作業和外包外租經營管理活動安全整治。進一步加強群眾身邊突出安全隱患整治，對檢查發現存在重大違法違規行為、嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的，一律予以曝光，并依法納入信用記錄進行聯合懲戒。（局安全股牽頭，局運管股、建管股和縣道路運輸管理服務中心、縣地方公路管理服務中心、縣交通運輸綜合行政執法中隊等分工負責）

（七）嚴格重點時段安全監管。會同有關部門加強安全風險和形勢會商研判，加強重點時段預警調度、應急準備、值班值守和信息報送等工作。推動在元旦、春運、春節、全國“兩會”、勞動節、國慶節等重要節假日、重大活動期間，采取“四不兩直”明察暗訪，健全完善領導干部帶頭排查安全風險隱患工作機制，強化重點部位現場安全監管，推動安全監管執法力量對不放心、不托底的部位和單位實施駐點督查。突出節假日交通大流量安全管理，充分發揮“一路三方”聯勤聯動工作機制作用，強化轄區管養道路保通暢保安全。汛期、臺風、寒潮、雨雪、冰凍等時段，突出領導干部靠前協調，因時因勢調整各類應急力量配備和部署。秋收農忙等時段，優化農村客運組織，改善農村地區出行安全環境。（局安全股、運管股、建管股和縣道路運輸管理服務中心、縣地方公路管理服務中心、縣交通運輸綜合行政執法中隊等分工負責）

三、強化重點領域安全治理

（八）加強道路運輸安全治理。開展貨車司機“平安守望”行動，基本實現重載貨車駕駛員和家人共享車輛行駛動態。協同公安部門建立健全重載貨車安全協同監管長效機制，強化信息共享、執法協作和重點監管，常態化開展車輛動態監控網上巡查，嚴厲打擊疲勞駕駛、脫離動態監控等違法違規行為。強化道路危險貨物運輸安全綜合治理，嚴格燃氣、煙花爆竹運輸安全監管，依法打擊道路運輸車輛違規運輸危險貨物行為，防范化解重大風險。加強長途客運安全管理，規范開展接駁運輸。深入開展打擊非法違法道路旅客運輸行為行動，充分利用大數據比對、跨部門聯合執法等手段，組織客運車輛跨區域違法違規經營、7至9座客車跨城市違規運營、5至7座客車非法從事網約車運營線索大數據篩查，通報各地及時核查處理。（局運管股牽頭，縣道路運輸管理服務中心、縣交通運輸綜合行政執法中隊等分工負責）

（九）加強城市客運安全治理。強化城市公交運營安全管理，嚴格城際公交、延伸到農村的城市公交車輛安全監管，加強對乘客嚴禁攜帶違禁物品上車安全宣傳警示力度。（局運管股牽頭，縣道路運輸管理服務中心、縣交通運輸綜合行政執法中隊等分工負責）

（十）加強水上交通安全治理。壓實水上交通安全屬地管理責任，加強“四類重點船舶”安全監管。常態化推進內河船舶非法從事海上運輸治理和船舶碰撞橋梁隱患治理，配合有關部門推進“三無”船舶治理，深入推進規范水路客運船舶船岸靠泊問題專項整治。組織漁業船舶檢驗機構檢驗質量專項督導整治，建立健全“檢驗超期和異常船舶”信息通報機制。加強港口防汛防臺風等工作。（局運管股、安全科牽頭，縣交通運輸綜合行政執法中隊等分工負責）

（十一）加強公路運營安全治理。會同公安部門堅持和優化治超聯合執法常態化工作機制，提升聯合執法效能。持續大力推進普通公路治超非現場執法，利用信息化手段加強貨車違法超限超載治理。（局運管股和縣交通運輸綜合行政執法中隊等分工負責）會同公安、應急部門加強公路隱患路段聯勤聯動排查治理，持續推動市縣聯合掛牌督辦整治公路重點隱患路段，認真落實農村公路“三必上”和“五必上”。深入推進公路安全設施精細化提升行動，組織積極創建“公路安全精品路”。（局運管股、建管股、安全股和縣道路運輸管理服務中心、縣地方公路管理服務中心、縣交通運輸綜合行政執法中隊等分工負責）

（十二）加強公路水運工程建設安全治理。開展大型結構防垮塌專項治理，提升重大橋梁、隧道主體結構物安全性。開展施工駐地和人員密集作業場所防災專項治理，嚴格落實突發事件“臨災預警”和“敲門行動”，提升災害安全防范能力。開展特種設備和大型臨時工程風險隱患專項排查治理，提升設備管理水平，強化大型臨時結構穩定性。持續推進公路水運工程施工安全治理能力提升行動，指導參建單位完善項目安全管理體系，強化安全風險分級管控和隱患排查治理，加大現場監督執法力度，推動現場管理網格化，突出危大工程、有限空間、動火、高處作業等安全管理，嚴厲打擊轉包、違法分包、盲目趕工期搶進度、不按方案施工等違法違規行為。逐步推進“平安工地”建設全覆蓋。強化復雜地質條件下隧道施工安全管理，持續開展隧道施工安全專項檢查。（局建管股牽頭，縣交通運輸綜合行政執法中隊等分工負責）

（十三）加強鐵路沿線安全環境治理。持續發揮縣聯席會議辦公室牽頭協調作用，狠抓“兩個責任清單”閉環管理，推動鐵路沿線安全環境治理重心向基層網格單元下移。深入推進公路鐵路并行交匯路段安全防護能力提升專項行動，分級分類開展公路上跨鐵路橋安全隱患集中排查整治，指導農村公路與鐵路并行路段交安設施提檔升級。（局安全股牽頭，縣地方公路管理服務中心、縣交通運輸綜合行政執法中隊等分工負責）

（十四）加強行業消防安全治理。認真落實全縣消防安全集中除患攻堅大整治行動和消防安全治本攻堅三年行動部署要求，加大《三類重點場所消防安全整治指南》《重點場所消防安全常見隱患檢查方法》宣貫力度，突出抓好行業“九小場所”、多業態混合生產經營場所、人員密集場所的消防安全整治工作，指導督促客運場站、辦公大樓等重點部位嚴格落實消防安全責任制以及消防風險隱患自知自查自改和公示承諾、風險報告制度，及時消除消防設施設備缺失損壞、占堵消防通道和疏散逃生通道、電動車違規停放充電、違規電氣焊、電路過載老化、違規使用大功率取暖設備等突出風險隱患問題。（局安全股、辦公室牽頭，局安全生產領導小組各成員單位按職責抓好落實）

四、強化安全監管執法效能

（十五）深化精準嚴格執法。制定年度交通運輸安全生產監督檢查計劃，嚴格執行“誰檢查、誰簽字、誰負責”。全面推廣應用“互聯網+執法”，不斷提升執法精度和效能。綜合運用“四不兩直”、明查暗訪以及掛牌督辦、警示約談、通報曝光等措施和方式，壓實企業安全生產主體責任，對嚴重違法違規行為依法采取停產整頓、關閉取締、上限處罰、行業禁入、聯合懲戒、“一案雙罰”、行刑銜接等手段予以嚴厲處罰，對“零處罰”“只檢查不處罰”等工作不力的部門和單位進行約談通報督導。每季度至少向社會公開發布1個典型執法案例。以《安全生產法》以及行業重大事故隱患判定標準等為重點內容，組織開展年度交通運輸執法業務培訓，加強安全監管執法裝備配備，增強安全監管執法能力水平。（縣交通運輸綜合行政執法中隊等分工負責牽頭，局安全生產領導小組其他成員單位配合）

（十六）深化安全生產指導幫扶。認真落實《全縣交通運輸安全生產領域“案例教育法”工作方案》部署要求，加強事故剖析和案例警示教育工作，指導企業舉一反三強化安全管理措施。健全專家參與重點時段安全督導檢查和指導幫扶服務機制，鼓勵聘請第三方機構依法依規開展安全生產隱患排查等技術服務，幫助企業提升發現問題、解決問題的意愿和能力。（局安全股牽頭，局運管股、建管股、公路科和縣道路運輸管理服務中心、縣地方公路管理服務中心、縣交通運輸綜合行政執法中隊等分工負責）

五、強化本質安全能力建設

（十七）提升安全科技支撐水平。積極探索數字化場景在交通運輸安全生產領域的運用，提高交通運輸指揮中心“互聯網+監管”系統數據時效，強化數據分析運用。深化北斗定位技術在重點營運車輛動態監控中的應用。按規定及時淘汰落后安全生產工藝技術設備。（局安全股、運管股、建管股和縣道路運輸管理服務中心、縣地方公路管理服務中心、縣交通運輸綜合行政執法中隊等分工負責）

（十八）提升交通人本安全水平。嚴格落實從業人員持證上崗制度，依法推進道路運輸和城市客運“兩類人員”、公路水運工程建設“三類人員”以及道路運輸從業人員、出租車和網約車駕駛員等從業資格考核工作。指導督促企業嚴格落實從業人員崗前、作業前和日常安全教育培訓以及繼續教育制度，推動培訓時間、人員、頻次、內容、效果等到位。（局安全股、運管股、建管股和和縣道路運輸管理服務中心、縣地方公路管理服務中心、縣交通運輸綜合行政執法中隊等分工負責）落實加強駕駛人安全意識提升行動指導意見各項工作，提升駕駛人安全駕駛、文明意識和應急處置能力。（局運管股、縣道路運輸管理服務中心、縣交通運輸綜合行政執法中隊等分工負責）

（十九）提升設施設備安全水平。實施普通國省干線公路安全提升工程38.6公里，改造危舊橋梁2座。持續推進農村公路安防設施提升工程，實施農村公路安全生命防護提升工程11.47公里。提高車輛裝備主動安全防御能力，推進智能主動安防系統配備，協同有關部門聯合開展常壓液體危險物罐車、老舊客車安全隱患治理，嚴格道路運輸車輛達標管理，常態化開展已達強制報廢年限但道路運輸證未注銷的營運車輛清理工作。（局綜計股、運管股、建管股和縣道路運輸管理服務中心、縣地方公路管理服務中心、縣交通運輸綜合行政執法中隊等分工負責）

（二十）提升應急救援能力水平。認真落實《關于加強基層應急管理體系和能力建設的實施意見》，加強交通運輸應急救援隊伍建設和日常管理，指導企業完善應急預案體系，每半年至少組織1次應急演練，讓從業人員熟知逃生通道、安全出口以及應急處置要求，不斷增強應急反應能力。（局安全股牽頭，局運管股、建管股和縣道路運輸管理服務中心、縣地方公路管理服務中心、縣交通運輸綜合行政執法中隊等分工負責）

六、強化安全生產共建共治

（二十一）推動部門聯動協作。強化信息共享，聯合執法和聯合懲戒。加強節假日等重點時段公眾出行服務指引。（縣交通運輸綜合行政執法中隊牽頭，局安全生產領導小組有關單位分工負責）

（二十二）推動全社會共建共治。暢通安全生產舉報受理渠道，督促企業建立并實施事故隱患內部報告制度，發動行業從業人員和社會公眾舉報重大風險隱患和違法違規行為。會同有關部門扎實開展“安全生產月”“安全生產宣傳咨詢日”“交通安全宣傳日”、水上交通安全教育等工作，充分運用“案例教育法”，推進交通運輸安全宣傳教育進農村、進企業、進學校、進社區、進家庭，推動“人人講安全、個個會應急”。（局安全股牽頭，局運管股、建管股和縣道路運輸管理服務中心、縣地方公路管理服務中心、縣交通運輸綜合行政執法中隊等分工負責）