縣委、縣政府：

2024年，縣信訪局在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞中心任務，切實履行主要負責人推進法治建設第一責任人職責，加強各項工作制度化、規范化、法治化水平，為全縣社會和諧穩定大局提供有力的信訪服務保障。現將有關工作情況報告如下：

一、2024年法治政府建設的主要舉措和成效

（一）突出政治引領，強化法治保障

一是加強組織領導，穩步推進法治政府建設。局主要負責人積極履行推進法治建設第一責任人職責，始終把法治建設工作納入全局的重點工作，成立縣信訪局法治政府建設工作領導小組，管理機制健全，人員落實到位，職責分工明確。今年以來，局黨組召開4次會議，制定年度工作計劃，聽取法治政府建設情況匯報，及時研究工作中出現的新情況、新問題，將法治政府建設與信訪業務工作同部署、同安排、同推進、同考核。二是強化理論武裝，提升干部依法行政能力。局領導班子發揮領學帶頭作用，深入學習習近平法治思想、習近平總書記關于法治建設的重要講話精神，引導黨員干部嚴守政治紀律和政治規矩，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。通過集中學習、專題講座、知識測試等形式引導全體干部職工學深學透、融會貫通，進一步增強法治思維和法治素養，努力提升全體干部職工依法辦事能力，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。

（二）突出宣傳教育，強化法治意識

一是扎實做好“八五”普法工作。結合信訪工作的特點，確定《信訪工作條例》和法治信訪宣傳教育的目標、任務和要求，制定措施，利用“12.4憲法宣傳日”、《信訪工作條例》宣傳月等活動，廣泛開展法治宣傳教育并取得實效。二是構建普法宣傳新陣地。將縣來訪接待中心打造成為我局普法宣傳主陣地，重點時期邀請人社、住建、司法等部門和律師進駐，構建了“一站式”服務體系，打出“信訪+普法+調解”組合拳，引導群眾強化辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的觀念。三是將普法宣傳融入日常工作。在日常接待群眾來訪時，工作人員主動向群眾普及有關法律法規，開展精準普法。不定期組織信訪干部下沉基層開展志愿活動，宣傳法律政策，有溫度地面向群眾普法，積極引導群眾依法有序信訪、理性表達訴求維護自身合法權益。

（三）突出制度建設，強化權力制約監督

進一步建立健全依法行政和重大事項議事決策制度。一是嚴格落實規范性文件報備制度，在規范性文件起草、制定、審核、上報等環節嚴格把關。二是嚴格執行重大行政決策集體決定制度，重大行政決策一律由局領導班子會議討論決定。三是嚴格執行重大行政決策征求意見制度，對涉及面廣的重大行政決策，及時征求相關部門的意見。四是強化政務公開制度，信訪局定期將重點工作、相關政策文件以及工作動態通過信息公開網站公開發布。

（四）突出事要解決，推進信訪工作法治化

認真落實《信訪工作條例》以及中央、省市縣委關于信訪工作的各項決策部署，以法治思維和法治方式推動解決問題。一是推進預防法治化。領導干部認真踐行“四下基層”優良作風，今年以來，縣黨政領導、法檢“兩長”接訪下訪共36批48人次，截至目前，所有信訪事項已全部化解。緊盯初次信訪辦理，防止矛盾累積上行，全年縣來訪接待中心受理初次信訪事項共360件，截至目前，全面按期回復，已化解328件，化解率91%；另有32件正在化解中。二是推進受理辦理法治化。改進信訪統計、通報、考核工作、通過“一張表”掌握全縣信訪業務全流程動態。今年以來，全縣受理申訴求決類信訪事項187件，截至目前，受理后已辦結的申訴求決類信訪事項166件，其中導入依法分類處理途徑93件，占56.02%，按照信訪三級程序辦理73件，占43.98%。三是推進監督追責法治化。縣信聯辦通過多種形式開展督查調度30余次，開展信訪老戶攻堅，對上級交辦16件積案開展全覆蓋調度督導，對信訪事項處理歷程、訴求落實情況等全面開展核查評查，確保程序規范、責任到位、組織對赴省訪進行復盤倒查，發出督辦函6次、交辦函73次、提醒函35次，追究責任建議1次、工作建議函3次。四是依法推動積案化解。認真貫徹落實中央、省市信訪工作部署要求，大力開展積案難案化解和矛盾隱患排查化解工作，多數信訪積案得到有效化解。截至目前，國家局督辦件共7件，已申報核減1件，辦結6件；省級信訪積案交辦共8件，已認定化解2件，依法終結1件，省級正評查1件、市級已評查4件；省級重點信訪隱患2件，正在辦理中，人員穩定；市級信訪積案交辦5件，已化解2件，已導入法定程序1件，正在辦理中2件。

二、存在的不足和原因

雖然在工作中取得了一些成績，但也存在著一些不足和問題。一是學習宣傳貫徹習近平法治思想有待深化。少數干部職工學習習近平法治思想僅停留在“學了”層面，學深學透學以致用方面有待進一步加強，對習近平法治思想基本內容掌握不清晰，不系統，使用起來有點吃力，存在要用的時候再學的思想，運用法治思維和法治方式化解矛盾解決問題的能力有待提高。二是開展法治宣傳教育效果不理想。開展法治宣傳教育形式沒有鮮活性和現實針對性。仍然存在著灌輸式教育多，服務式教育少的問題，并沒有完全做到在學法中用法，廣大干部職工和群眾的學法積極性未得到充分激發，抓經常和抓長效還不夠。三是法律顧問作用需要進一步強化。本局聘用的法律顧問有效參與信訪群眾接待、疑難信訪事項協調化解方面較少，在重大決策咨詢、規范性文件審核等方面，法律顧問沒有充分發揮應有的作用。

三、2025年度推進法治政府建設的工作安排

（一）深入學習宣傳習近平法治思想和黨內法規

堅持以營造尊法學法守法用法良好社會氛圍為普法實踐重點，認真學習貫徹習近平法治思想，集中開展黨章、準則、條例等黨內法規的學習宣傳活動，推動實現黨內法規宣傳的常態化、制度化，注重黨內法規宣傳與國家法律法規宣傳的銜接和協調，教育引導全縣信訪黨員干部做黨章黨規黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛者，為信訪工作改革發展提供堅強保障。

（二）強化主體責任意識促進法治政府建設

全面落實推進法治建設第一責任人職責，帶頭嚴守政治紀律和政治規矩，大力推進黨風廉政建設、加強廉政警示教育，確保依法行政的公正性和廉潔性。帶頭執行“誰執法誰普法”責任制，堅持將信訪案件辦理與普法宣傳相結合、日常宣傳和集中宣傳相結合、屬地管理和上下聯動相結合。在日常工作中，堅持把普法工作與信訪業務工作同安排、同部署，按職責分工，深入聯系服務基層積極宣傳法律法規知識，提高全體干部職工遵紀守法和依法行政意識。

（三）全面提升普法工作標準建立普法長效機制

嚴格按照縣委、縣政府要求，扎實組織實施“八五”普法工作，不斷創新和完善活動載體，把學習宣傳貫徹《信訪工作條例》等普法工作和信訪業務工作緊密結合，落到實處，抓出成效。制定和完善學習教育、工作落實、跟蹤督辦、信息反饋等各項規章，為信訪工作法治化的開展提供制度保障。

（四）加強法治人才培養和法治文化建設

注重法治人才的培養和選拔，通過舉辦法治講座、信訪工作法治化培訓及研討會等形式，提高全體信訪工作人員的專業能力和業務水平。積極營造法治文化氛圍，通過多種渠道和方式，如法治文化長廊等，讓法治文化深入人心，形成全社會尊法學法守法用法的良好風尚。

 

 

                                                                                                                                     青陽縣信訪局

2024年12月31日

 

 

 

抄送：縣依法治縣辦公室