青陽縣今冬明春重大事故災(zāi)害隱患排查整治暨冬季安全生產(chǎn)大排查專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全防范的重要指示精神和考察安徽重要講話精神，針對歲末年初安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，推動(dòng)各單位各部門嚴(yán)防死守、抓早抓小、源頭防控，提升本質(zhì)安全能力，有力應(yīng)對冬春季自然災(zāi)害，有效防范較大事故，堅(jiān)決遏制重特大事故，堅(jiān)決防范沖擊群眾心理底線的事件，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，決定立即在全縣范圍內(nèi)開展今冬明春重大事故災(zāi)害隱患排查整治暨冬季安全生產(chǎn)大排查專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)制定方案如下。

一、時(shí)間安排

專項(xiàng)行動(dòng)從即日起至2025 年 3 月底，不劃階段、不分環(huán)節(jié)，堅(jiān)持立查立改、動(dòng)態(tài)清零，把 2025 年元旦、春節(jié)、全國、全省全市以及全縣“兩會(huì)”期間安全防范工作一并納入此次專項(xiàng)行動(dòng)，全面排查整治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，依法打擊非法違法行為，關(guān)閉取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，問責(zé)工作不實(shí)、措施不力的單位和責(zé)任人，堅(jiān)決防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，確保全縣安全形勢穩(wěn)定。

二、整治重點(diǎn)

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全隱患排查、低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范以及群眾幫扶救助等工作。

三、工作任務(wù)

（一）聚焦重大事故隱患

扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)緊緊扭住遏制重特大事故這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不放松，針對今冬明春人流車流物流集中、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)旺盛，極端天氣趨多趨強(qiáng)等規(guī)律特點(diǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重地區(qū)和容易忽視的“小部位”，嚴(yán)格精準(zhǔn)執(zhí)法，強(qiáng)化指導(dǎo)幫扶，推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零。

1.持續(xù)深化暢通消防“生命通道”治理，完成各類公眾聚集場所“拆窗破網(wǎng)”工作，集中拆除、清理影響疏散逃生和消防車通行的障礙物，上賬問題全部清零見底。2025 年 3 月底前，加快完成三類場所消防“生命通道”整治。

2.組織開展建筑施工“防火、防滑、防高墜、防凍、防坍塌、防中毒、防觸電”等冬春季安全措施檢查，督促企業(yè)在雨雪冰凍等惡劣天氣及時(shí)停止室外作業(yè)。對盲目搶工期、趕進(jìn)度的項(xiàng)目，堅(jiān)決采取強(qiáng)制措施。推動(dòng)經(jīng)營性自建房安全隱患清零。

3.對歲末年初安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，開展重大事故隱患排查整治。春節(jié)后，有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域組織一次復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全檢查，強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全條件審查。

（二）扎實(shí)推進(jìn)“一件事”全鏈條安全監(jiān)管

強(qiáng)化群眾身邊安全風(fēng)險(xiǎn)防范緊盯涉及人民群眾安全和公共安全的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)燃?xì)狻⑷藛T密集場所動(dòng)火作業(yè)、電動(dòng)自行車、保溫材料、基層消防安全等“一件事”全鏈條安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)各有關(guān)部門“三管三必須”責(zé)任，切實(shí)形成監(jiān)管合力，堅(jiān)決防范遏制發(fā)生在人民群眾身邊、沖擊心理底線的事件發(fā)生。

1.持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)夂腿細(xì)夤艿馈皫Р∵\(yùn)行”專項(xiàng)治理，春節(jié)前，完成瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估，整改后仍不達(dá)標(biāo)的全部清退，完成年度老化城市燃?xì)夤艿栏赂脑炷繕?biāo)，推動(dòng)燃?xì)夤艿馈皫Р∵\(yùn)行”問題清零。元旦、春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段，組織專業(yè)力量強(qiáng)化養(yǎng)老院、兒童福利院等人員密集場所用氣安全檢查。

2.加強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)安全整治，突出抓好人員密集場所和限額以下“小施工”隱患排查，強(qiáng)化施工單位主體、分包轉(zhuǎn)包、持證上崗、作業(yè)審批監(jiān)管、培訓(xùn)考核發(fā)證等全鏈條、全環(huán)節(jié)管控。

3.強(qiáng)化電動(dòng)自行車全鏈條整治，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合，經(jīng)常性開展電動(dòng)自行車停放場所安全檢查，嚴(yán)厲打擊違規(guī)停放充電等行為。

4.加強(qiáng)對基層排查“九小場所”“多業(yè)態(tài)”混合場所等重點(diǎn)單位火災(zāi)隱患的業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查執(zhí)法效能。

5.加強(qiáng)人員密集場所和大型群眾性活動(dòng)場所公共安全治理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判和安保工作指導(dǎo)，嚴(yán)格千人以上大型活動(dòng)安全許可制度，落實(shí)一方案、一評估、一預(yù)案、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專班“五個(gè)一”要求。

（三）做好低溫雨雪冰凍重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范

經(jīng)初步預(yù)測，我縣今年冬季冷暖起伏明顯，發(fā)生階段性低溫雨雪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較高。因此，要強(qiáng)化安全防范，落實(shí)低溫雨雪冰凍等自然災(zāi)害“響應(yīng)期”聯(lián)合值守、會(huì)商研判、動(dòng)態(tài)調(diào)度、臨災(zāi)“叫應(yīng)”、力量預(yù)置、工作督導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)等機(jī)制。深入開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，細(xì)化應(yīng)急準(zhǔn)備，及時(shí)除雪除凍，加強(qiáng)社會(huì)公眾安全宣傳和避險(xiǎn)提示。

定期召集有關(guān)單位進(jìn)行會(huì)商研判，緊急時(shí)加密會(huì)商。督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、大跨度建筑物、場館、經(jīng)營性自建房、簡易構(gòu)筑物等重點(diǎn)部位巡查檢查，及時(shí)對廣告牌、玻璃幕等專業(yè)隊(duì)伍制訂重點(diǎn)地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)前置部署方案，科學(xué)預(yù)置除冰除雪裝備。

（四）用心用情用力做好受災(zāi)群眾幫扶救助

實(shí)時(shí)調(diào)度了解重大災(zāi)害情況，及時(shí)準(zhǔn)確、客觀全面統(tǒng)計(jì)報(bào)送災(zāi)情，按照“分類救助、重點(diǎn)救助、精準(zhǔn)救助”原則，全面摸排需救助對象，科學(xué)分配救助款物，不落一戶、不漏一人，嚴(yán)防優(yōu)親厚友等群眾身邊的不正之風(fēng)，確保受災(zāi)群眾及時(shí)有效救助到位。

對經(jīng)應(yīng)急管理部門救助仍存在基本生活困難的，協(xié)調(diào)納入民政和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的臨時(shí)救助、低保、幫扶等范疇。關(guān)注低保對象、留守老人兒童等特殊困難群體的救助需求，統(tǒng)籌使用各類救助資金，元旦、春節(jié)期間組織走訪慰問，及時(shí)解決好受災(zāi)群眾的實(shí)際困難和問題。

（五）做好事故災(zāi)害應(yīng)對處置和輿情引導(dǎo)

加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行24 小時(shí)專人值班、領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度，優(yōu)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成應(yīng)對處置合力。及時(shí)報(bào)告事故災(zāi)害和重要敏感突發(fā)事件，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)漏報(bào)謊報(bào)瞞報(bào)。在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和敏感時(shí)段提前預(yù)置應(yīng)急隊(duì)伍和物資裝備，加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保遇有突發(fā)情況第一時(shí)間及時(shí)響應(yīng)處置。做好事故災(zāi)害現(xiàn)場處置，加強(qiáng)輿情監(jiān)測、善后和調(diào)查評估工作。

四、工作要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門要落實(shí)屬地責(zé)任和“三管三必須”要求，按照“一行業(yè)一策”“一地一策”制定工作方案，全面排查整治各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升本質(zhì)安全水平。對于排查出的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患要分級建立臺賬清單，做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”，實(shí)行閉環(huán)管理、逐一銷號；對違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加大企業(yè)違法成本，形成有力震懾。要加大隱患排查整治宣傳力度，及時(shí)曝光檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題，暢通隱患舉報(bào)途徑，用好隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度，發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)和報(bào)告事故隱患，營造全社會(huì)關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好氛圍。

即日起至2025年3月底，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)開展工作，于每周四上午將工作落實(shí)情況報(bào)縣民政局養(yǎng)老股（聯(lián)系人：江立新聯(lián)系電話：5036871）。