青陽縣委依法治縣辦：

2024年，青陽縣文化和旅游局堅持以習近平法治思想為指導，貫徹落實中央、省、市、縣關于法治建設的重大決策部署，堅持運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展，我局依法決策、依法管理水平顯著提升，現將2024年法治政府建設情況總結如下：

一、主要舉措和成效

（一）深入學習貫徹習近平法治思想。深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實黨中央關于全面依法治國的重大決策部署，深刻領會習近平法治思想的重大意義和豐富內涵，切實把思想和行動統一到黨中央關于全面依法治國的決策部署上，統一到省市縣委的各項工作要求上。一是深化理論學習。年初制定局黨組中心組專題學習計劃，落實好局黨組中心組集體學法、重大決策前專題學法和日常學法制度，突出憲法、黨內政策法規和文旅行業法律法規內容，發揮好局黨組和第一責任人領學促學作用。二是廣泛開展宣傳。結合“全民國家安全教育日”、“全國知識產權宣傳周”、“民法典宣傳月”、“安全生產月”、“全民禁毒月”“12·4”國家憲法日暨憲法宣傳周等特殊節點，部署開展“八五”普法、憲法宣傳教育等工作。組織單位全體行政執法人員開展強化行政執法能力線上培訓并完成模擬考試，開展黨紀學習教育線上問答系列活動。三是創新宣傳方式，助力鄉村振興法律服務供給。充分利用六月是全國第23個安全生產月為契機，影劇公司積極開展安全生產法宣傳教育進農村、進社區活動。精心挑選系列“安全生產月”主題紀實知識科教片，組織多支放映隊深入鄉村，共放映了宣傳電影12場，觀眾達2千余人，使廣大群眾在享受電影樂趣的同時，普及了安全常識，提高了安全意識，營造出法治青陽建設的良好氛圍。

（二）堅持履行法治建設第一責任人職責。一是加強組織領導。認真貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定，強化“一把手”對法治建設的領導，成立了以主要領導任組長，分管領導任副組長，各股室負責人為成員的法治建設工作領導小組。制定本單位法治建設工作計劃、法治宣傳工作計劃，推動保障年度法治建設工作任務落實見效。二是帶頭學法用法。主要領導堅持認真履行推進法治建設第一責任人職責，以身作則、帶頭尊法學法守法用法，始終把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為重要政治任務。堅持自覺運用法治思維和法治方式開展工作，嚴格執行重大行政決策法定程序，落實法律顧問制度，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。堅持用法治思維推動工作、處理矛盾、化解糾紛。三是扎實謀劃部署。把法治建設重點工作納入本單位年度工作要點，與業務工作同謀劃、同部署、同檢查。做到年初部署工作會議，年中盤點梳理、查漏補缺，年末上報法治建設工作總結。  

（三）推動法治建設各項制度落實到位。一是嚴格執行“三重一大”制度。堅持科學民主依法決策，嚴格依照法定權限、程序行使權力、履行職責，確保決策制度科學、程序合法、過程公開、責任明確。按照“三重一大”決策制度，2024年召開班子會議，集體研究討論“三重一大”相關事項，做到了科學決策、民主決策。嚴格落實重大事項請示報告制度，更新調整事項清單。二是嚴格落實行政執法“三項制度”。全面推行行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度、重大行政執法法制審核制度，通過完善規章制度、規范執法程序、強化隊伍建設、優化監督方式等多種途徑，促進行政執法工作規范、有序開展。三認真落實合法性審查制度。按照規范性文件審查制度，由我局牽頭制定的規范性文件，在簽署前必須落實公平性和合法性前置審查；對重大執法決定實行法制審核制度，在作出重大執法決定前，全部經過法制審核部門進行合法性審查。四是繼續加強行政規范性文件管理。每年對本部門的規范性文件進行一次清理和備案，根據現行法律法規、規章及實際需要決定文件的使用或廢止。截至目前，我局規范性文件已建立目錄和臺賬，實行動態管理。五是強化規范信訪程序。制定投訴管理規定，建立投訴處理檔案。2024年截至目前，共受理12345市長熱線和其他電話投訴、舉報113件，其中旅游類96件，文化類17件，均已辦結，結案率和滿意率均達100%，無因調解處理不當而引起的行政復議、行政訴訟和上訪行為發生。

（四）規范執法行為，全面提升執法能力。一是加強文旅市場執法監管。2024年，大力開展文化和旅游市場秩序專項整治，文化市場綜合行政執法大隊出動執法車輛200余車次、執法人員600余人次，檢查文旅企業、涉文涉旅區域、場所1000余家次。共核查處理涉嫌違法違規線索52條，其中立案查處42件，行政約談處理4件，其他6件。目前結案41件，共執收罰款115000元，沒收違法所得15547元。

二是改進行政執法方式。積極推進“說理式”執法和“柔性”執法方式，把警示通報、行政約談、警告、自行整改等“柔性手段”融入到監管執法過程中, 將打擊、處罰和警示、指導相結合,充分發揮軟約束作用。今年以來，加強旅游市場專項整治，對宗教活動場所及旅游市場發現“導游人員違規承攬導游業務”、“無證從事導游活動”等違法違規亂象開展行政約談4次，采取柔性執法免于處罰1起。

二、存在的問題和不足

本單位法治建設工作取得了一定成效，但也存在一些問題和短板。主要表現在：一是在法律法規運用上不夠充分。對習近平法治思想及憲法法律法規學習的深度和廣度還不夠，分析問題和解決問題的能力還有待提高，生搬硬套的多，透徹使用的少；二是工作創新力度不夠。遇到矛盾問題習慣于使用老經驗、老做法，運用習近平法治思想的新理論、新知識還不夠，還不能很好的適應當前新形勢新任務的要求，緊密結合實際創新開展工作方面依然還存有欠缺；三是法治宣傳教育形式還不夠靈活多樣。在充分利用法治文化陣地、豐富法治文化宣傳活動上尚有待提高，法治文化宣傳的形式較為單一，缺乏針對性、有效性，法治宣傳教育效果不明顯。

三、下一步工作打算

2025年，我局將以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導，圍繞我縣工作中心，創新機制，加強組織領導，狠抓工作落實，持續完善工作制度，提高依法行政能力，進一步提升法治政府建設工作水平。一是完善法制隊伍建設。加強法制機構人員配備，充實法制機構人員力量，加大法制隊伍的培訓，積極引進法律人才。二是強化法治宣傳教育工作，提高法治意識。繼續深入學習貫徹習近平總書記關于加強法治政府建設的系列重要論述，切實提高學習習近平法治思想的質量，堅持在“學懂弄通”上下功夫，將法治思想理論轉化為堅定的理想信念、正確的政治立場、科學的思維方式、有效的政策舉措、顯著的工作成效。三是加強行政執法機構之間、部門之間的依法行政互動。促進跨行業、跨區域的執法聯動，探索更高效的“雙隨機”聯合督查機制，促進彼此之間學習交流，加強信用體系建設，全面提升行政執法水平。

 

 

 

青陽縣文化和旅游局

                                                            2025年1月2日