二、主要做法

（一）堅持優先投入，強化保障，推進養老服務體系建設。   

縣委縣政府把養老服務工作擺在優先保障位置，不斷強化政策供給、財政投入、人才支撐，推動養老服務健康發展。一是強化政策保障。制定養老服務發展規劃、構建多層次養老服務體系行動計劃、推進基本養老服務體系建設實施方案和推進醫養結合試點工作方案，根據工作需要出臺相關政策和推進舉措，構建了1個發展規劃、3個行動方案、N個配套政策“1+3+N”政策體系，厘清了養老服務發展思路，繪就養老服務發展藍圖。二是強化投入保障。縣財政堅持“量力而行”與“盡力而為”相結合，將養老服務支出項目足額編入預算，對養老服務支出政策做到應保盡保，提升養老服務工作“含金量”，2024年縣財政預算安排1200萬元和上級資金640萬余元，保障適老化改造、養老機構服務提升、老年人各項福利政策兌現等政策落地見效。三是強化人才保障。拓寬人才來源渠道，吸納重點就業群體到養老服務崗位就業，截至目前，共有專業養老服務從業人員245名。提高人才培養質量，組織護理員參加職業技能競賽、技能比武，城西醫院醫療養老康復中心護理員王艷青獲評安徽省第一屆“最美護理員”稱號，新河鎮養老服務中心主任宋志剛擬獲全國民政系統勞動模范。加大專業培訓力度，先后組織養老服務從業人員參加養老機構院長能力提升培訓班、護理員職業技能培訓班等，截至目前，崗位需求健康證覆蓋率100%，養老護理員持證上崗率98%。

（二）堅持因地制宜、量力而行，健全農村養老服務網絡。                   

我們立足皖南山區居居分散的地域特點，合理布局縣、鄉、村三級養老服務機構建設，建立健全農村養老服務網絡。一是加強養老機構建設。根據縣域普惠性、基礎性、兜底性養老服務需求，結合農村敬老院服務半徑等因素，在全縣11個鄉鎮110個村7個社區中，建成1個縣級養老服務指導中心、11個鄉鎮養老服務指導中心、7個城市社區養老服務中心、98個村級養老服務站（農村幸福院）、1個失能失智人員照護中心、1個嵌入式養老服務綜合體，總床位1911張，共有住養人員892人，入住率47%，基本滿足全縣養老服務需求。二是推進改造提升。2024年多方籌措資金260萬元，對設施老舊、年久失修、功能不全的農村敬老院實施改造提升工程，12家敬老院共完成38項基礎設施改造提升，消除了敬老院安全隱患，滿足在院老年人住宿、餐飲、洗浴、如廁、衛生保潔、文體娛樂等基本生活需求。三是推進公建民營改革。按照“宜公則公、宜民則民”原則，推動有關鄉鎮委托專業化養老服務企業運營敬老院，推進連鎖化、品牌化、規模化運營，完成丁橋鎮養老服務中心公建民營改革，由池州市九華山風景區文宇養老服務有限責任公司運營，縣社會福利院、失能失智照護中心由萬家信德養老服務公司統一運營。

（三）強化雙招雙引、項目建設，厚植旅養康養優勢。

我們依托縣域得天獨厚的旅居式健康養老條件，聚焦融入長三角區域一體化養老戰略，突出“城市-康養-田園”有機融合，加大資金爭取和招商引資力度，建設旅養康養基地，加強中高端養老服務供給。一是加強基地建設。圍繞環九華山區域為中心的環山康養景區，成功創建1個全國森林康養基地、2家省級健康養老服務集聚區、2個長三角健康養老基地，推薦池州市九華茶溪康養基地、青陽縣榮盛九華溫泉康養基地、青陽縣九華神龍谷森林康養基地、青陽縣陌上星空森林康養基地、池州市青陽縣蓉城鎮百花村5家基地入選長三角旅居養老地、健康養老目的地。持續夯實我縣康養產業發展。二是加強資金爭取。圍繞中高端養老服務需求，按照實施一個、入庫二個、謀劃一個的思路，加大資金項目爭取力度。成功爭取專項債1.27億元實施青陽縣養老服務體系綜合提升工程；編報青陽縣養老服務中心項目、青陽縣公辦居家社區養老服務網絡建設項目、融入長三角一體化發展青陽縣康養服務中心建設項目，總投資3.329億元，爭取3個中央預算內項目資金共0.955億元、申請3個地方政府專項債項目資金1.82億元，政府配套等資金0.554億元。總面積56200㎡，設910張床位，配套建設生活用房、康復用房、道路、智慧平臺、供電系統、給排水系統、消防系統等附屬設施。三是加強雙招雙引。堅持主動“走出去”，熱情“請進來”，主動對接滬蘇浙養老協會和康旅集團，積極宣傳推介我縣生態、文化、娛樂、飲食、住行等康養資源，吸引滬蘇浙活力老年人來青康養旅游，對接康復護具生產企業來青投資，目前已初步達成投資意向，布局銀發經濟市場，成立康復護具公司落戶青陽。四是編制旅養規劃。圍繞中短期旅居式養老服務需求，整合縣域溫泉康養、美食文化、禪修文化、中醫療養等特色養老服務資源，探索“公司+農戶+合作社”等經營模式，發展鄉村旅居式特色養老產業，豐富旅居內涵，編制旅居式養老精品路線、服務單元。五是組建旅居康養產業聯盟。與蕪湖市鏡湖區民政局、阜陽市阜南縣民政局、安徽省九芙蓉健康產業發展有限公司等簽約戰略合作框架協議，本著“優勢互補、資源共享、互利共贏”的原則，整合康養、旅游、醫療等資源，共同打造“青·二十一”長三角旅居康養產業聯盟，推動高品質旅居康養品牌建設，提升客戶體驗及市場競爭力。

三、下步工作打算

我們將吸納你們的建議，認真貫徹落實省廳《安徽省人民政府關于支持康養產業高質量發展的意見》《安徽省推進養老事業和養老產業協同發展行動計劃（2024—2026年）》文件要求，積極實施應對人口老齡化戰略，推動全縣養老事業和養老產業健康發展。

最后，再次感謝您對我縣養老事業和產業的關心，并希望您繼續關注和支持我縣養老服務工作，提出更多的寶貴意見和建議！

聯系單位及電話：縣民政局   0566-5036871

青陽縣民政局

2025年6月27日