2025年全縣民政工作要點

 

2025年全縣民政工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話精神和關于民政工作的重要論述，按照縣委、縣政府和上級民政部門的工作部署，持續完善“四個體系”，堅定推進“兩個著力”，積極主動為人民群眾做好事、辦實事、解難事，為譜寫現代化“九華圣境、靈秀青陽”高質量發展新篇章貢獻民政力量。

一、堅持黨對民政工作的全面領導

1.毫不動搖堅持全面從嚴治黨。深入學習貫徹習近平總書記關于黨的作風建設重要思想以及關于全面加強黨的紀律建設的重要論述，鞏固拓展黨紀學習教育成果，推進黨紀學習教育常態化長效化。強化“四強”黨支部建設，擦亮“民本民政·貼心青陽”黨建品牌，推動黨建和業務深度融合，提升黨建品牌質效。持續推進民政領域群眾身邊不正之風和腐敗問題治理，深入開展養老服務、殯葬管理、社會救助等民政領域專項整治行動，認真抓好專項巡察問題整改。創新主題黨日活動形式，增強黨內組織生活的吸引力和實效性。堅決扛起管黨治黨政治責任，貫徹落實中央八項規定精神和《整治形式主義為基層減負若干規定》要求，持續糾“四風”、轉作風。持續正風肅紀反腐，健全廉政風險防控體系，聚焦救助、養老、殯葬等領域持續整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。堅持黨建帶群建，常態化抓好工青婦、雙擁共建、定點幫扶、效能建設等工作。

2.打造忠誠干凈擔當的模范政治機關。強化民政機關政治屬性，嚴格執行“第一議題”制度，發揮“螢火蟲”學習計劃和“青年學習大講堂”平臺作用，深學篤行黨的創新理論，教育引導黨員干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。持續加強領導班子和干部隊伍建設，強化日常教育培訓和管理監督，把加強黨的全面領導貫徹到民政工作各領域全過程，激勵擔當作為，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。

3.守住守好民政安全發展底線。嚴守政治紀律和政治規矩，強化網絡安全管理和輿情應對處置，以“零容忍”態度打擊整治非法社會組織，堅決守好意識形態安全。認真辦理來電來信來訪和人大建議、政協提案，深入開展“再造新流程 群眾更方便”活動，積極回應民聲呼應。加強民政服務機構安全管理，及時消除潛在風險隱患。常態化開展矛盾糾紛排查化解，加強應急管理和處置能力建設。

二、實施積極應對人口老齡化

4.提升老齡工作水平。做好“十四五”老齡事業發展規劃終期評估，編制“十五五”老齡事業和養老服務發展規劃。實施新時代“銀齡行動”，推進基層老年協會規范化建設，擴大老年人社會參與，積極構建老年友好社會。積極參加省老博會，發展銀發經濟。積極申報全國“敬老文明號”及“敬老愛老助老模范人物”。持續開展“敬老月”主題宣傳活動。

5.維護保障老年人權益。按時足額發放高齡津貼，積極做好涉老領域信訪接待和非法集資、養老詐騙打擊防范工作。強化養老機構人身安全和養老服務領域綜合監管，縱深推進養老服務領域安全生產治本攻堅三年行動，推動養老機構“雙隨機、一公開”制度落實和預收費管理辦法落地。實施特殊困難老年人數字化看護項目，加強特殊困難老年人探訪關愛服務，積極爭取政府出資為生活困難的老年人購買意外傷害綜合保險，推進老年人家庭適老化改造由兜底性向普惠性延伸。

6.推深做實養老服務工作。貫徹落實黨中央、國務院及省級關于深化養老服務改革發展的意見，完善相關政策措施。健全縣區、鎮街、村居三級養老服務網絡，新增家庭養老照護床位184張、社區嵌入式養老服務機構不少于1個。落實農村養老服務“1+2”政策，推動農村敬老院管理服務改革，對11個公建公營農村敬老院按照平均每年5萬元的標準給予改造提升補助，按“宜公則公，宜民則民”的原則，推進3個以上鄉鎮養老服務中心完成公建民營改革。新增農村幸福院6個，因地制宜發展互助性養老服務。持續推進老年助餐、全國居家和社區基本養老服務提升行動、經濟困難失能老年人集中照護服務等專項工作。開展養老機構等級評定，積極融入長三角養老服務一體化。

三、大力提升社會救助工作水平

7.完善社會救助政策制度體系。制定完善低收入人口認定辦法，規范審核認定低收入人口。落實與人均消費支出掛鉤的低保標準動態調整機制，推進社會救助擴圍增效。完善臨時救助制度，加強流動人口救助。加強風險防控與信訪矛盾化解，強化社會救助服務熱線值班值守，妥善回應困難群眾合理訴求。

8.鞏固拓展社會救助改革創新成果。持續推行線上申請、遠程電子授權、線上受理審核和聯審聯批、電子檔案管理、異常信息預警處置等全流程網上辦理，深化“一次申請、分類審核確認”機制規范化改革，做到“應保盡保、應救盡救”。完善服務類社會救助政策措施，推動單一物質救助向“物質＋服務”綜合救助模式轉變。推進政府救助與慈善幫扶有效銜接，規范“救急難”互助社運行機制，常態化開展資金籌集和救助幫扶。

9.完善低收入人口動態監測常態化幫扶機制。建立低收入人口動態監測預警指標體系，加大數據共享比對和預警處置力度，發揮社會救助主動發現機制作用。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，推動完善促進低收入人口就業救助、產業幫扶等發展型政策舉措，創造條件促進有勞動能力的低收入人口增收增能，牢牢守住不發生規模性返貧致貧底線。

10.規范申請救助家庭經濟狀況核對工作。推動核對機制與社會救助制度深度融合，完善申請救助家庭經濟狀況核對工作機制。規范核對工作流程，強化線上線下聯動監管，筑牢數據安全防線。推深做實核對遠程電子授權、核對檔案電子化管理、個人授權書統一模板等創新工作，加快形成覆蓋全面、橫向聯動、縱向貫通的一體化核對信息網絡。

11.提升流浪乞討人員救助管理工作質效。加強流浪乞討人員救助管理，依法依規開展主動救助、尋親送返、站內照料、送醫診治等工作。組織開展“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”專項救助行動。開展“6·19”救助管理機構“開放日”活動，加強流浪乞討等臨時遇困群眾的基本權益保障和維護。強化源頭預防和落戶安置，開展“溫暖在家”關愛流浪乞討人員救助服務。常態化開展救助管理領域安全隱患排查整治工作。

四、進一步完善社會福利制度體系

12.推動兒童福利工作提質增效。健全完善孤兒和事實無人撫養兒童信息共享和數據比對工作機制，規范實施“孤兒醫療康復明天計劃”和“福彩圓夢孤兒助學”工程，繼續實施“助童成長計劃”。落實《池州市加強流動兒童關愛保護行動實施方案》，建立完善流動兒童關愛保護議事協調等工作機制。持續開展農村留守兒童和困境兒童關愛服務質量提升三年行動。開展“皖美護童”主題活動，打造“青力護童”兒童關愛服務品牌。積極引導社會力量參與流動、留守兒童和困境兒童關愛服務。依法依規開展收養登記，鼓勵支持國內家庭收養病殘孤棄兒童。貫徹落實《安徽省未成年人保護條例》，加強困境兒童個人信息保護。

13.健全殘疾人福利保障制度體系。完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系。精準落實殘疾人“兩項補貼”政策，完成殘疾人“兩項補貼”提標工作，加強精準管理，推動政策找人，確保應補盡補、精準施補。加強精神障礙社區康復資金使用管理，圍繞“長效機制建設年”目標，深入推進“精康融合行動”。持續推進康復輔助器具租賃服務。

五、充分展示社會事務工作新形象

14.創新婚姻服務管理。根據《婚姻登記條例》《婚姻登記工作規范》修訂情況，研究制定我縣配套政策措施。扎實推進婚姻登記“跨省通辦”試點，為實現“全國通辦”做準備。常態化開展涉外婚姻登記業務。加強婚姻登記信息化建設，推進完善婚姻家庭輔導室建設。推進“婚育一件事”和婚姻登記及相關服務便利化。

15.規范殯葬服務管理。建立殯葬領域跨部門綜合監管機制，完善“逝、殯、葬、祭”等各環節政策制度。加強城鄉公益性公墓建設管理，新（改擴）建一批公益性公墓，推進青陽縣新殯儀館建設，完善惠民殯葬政策。深入推進身后“一件事”辦理。持續抓好整治殯葬領域腐敗亂象專項行動和殯葬領域專項巡察問題整改，重塑殯葬行業形象。做好清明、冬至等重要節點祭祀服務保障工作，推進移風易俗，倡樹文明新風。

六、發揮民政在社會治理中的作用

16.深化地名服務管理。貫徹落實《地名管理條例》《地名管理條例實施辦法》，開展地名管理普法宣傳教育。協調督導相關部門嚴格地名命名審批、備案公告和羅馬字母拼寫管理。加強區劃地名文化建設。深化鄉村地名服務，推進“鄉村著名行動”。常態化做好“中國·國家地名信息庫”數據更新。持續推進圖錄典志編纂等成果轉化及應用工作。

17.加強和改進行政區劃工作。深入學習全國行政區劃總體規劃思路精神，穩慎做好我縣貫徹實施工作。推動建立行政區劃調整工作部門聯審機制，完善督導評估工作制度。按省廳總體安排統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，穩妥有序推進鄉級行政區劃調整。扎實開展涇青線行政區域界線聯檢，創建平安邊界，穩慎調處邊界區域矛盾糾紛。

18.激活社會組織發展新動能。推進社會組織黨建“六同步”“兩納入”，開展黨建品牌創建。貫徹《社會組織名稱管理辦法》，認真開展規范化建設專項行動，高質量完成社會組織分類統計。落實異地商會登記管理辦法，探索推行社會組織簡易注銷辦法。重點支持新興產業、未來產業等領域社會組織依法設立。開展社會組織等級評估，強化評估結果運用。常態化開展社會組織公益創投項目，培樹社會組織典型，支持、引導社會組織在助力基層社會治理、鄉村振興、高校畢業生就業、經濟高質量發展等方面發揮作用。加大監管力度，持續整治社會組織違規評選評獎、亂收費等違法違規行為，加強信用體系建設，防范化解重大風險隱患。

19.提升慈善事業社會影響力。擴大慈善法宣傳，做好第十個“中華慈善日”暨“安徽慈善宣傳周”主題宣傳活動。繼續開展“慈善一日捐”活動。加強與省外慈善工作聯絡站對接溝通，引導縣內外社會力量積極參與我縣慈善事業。大力發展社區慈善，推動社區慈善基金、“救急難”互助社和“幸福家園”村社互助項目整合發展點。開展慈善組織管理漏洞和風險隱患全面排查整治專項行動，建立綜合監管機制，打造陽光慈善。

七、厚實民政系統自身建設的基礎

20.推動法治民政建設。深入學習貫徹習近平法治思想，深化行政執法監督管理，強化行政復議應訴能力建設，落實“誰執法誰普法”普法責任制，抓好普法宣傳、法治政府和行政執法隊伍建設。建立常態化法治檢查機制，制定并落實年度檢查計劃。

21.加快數智民政建設。實施民政信息化系統整合項目，推進民政大數據資源跨部門、跨層級、跨系統互聯互通、數據共享和業務協同，優化政務服務事項流程，深化民政領域“高效辦成一件事”改革，落實政務服務中心綜合窗口民政業務每月帶班培訓制度，提升政務服務質效,全面提升民政工作數字化、網絡化、智能化水平。

        22.鼓勵民政標準創制。加大民政領域國家標準、行業標準、地方標準申報宣貫力度，鼓勵全縣民政系統、社會組織、企業圍繞社會救助、養老服務、兒童福利、婚姻殯葬、區劃地名、慈善事業等做好民政領域地方標準創制、申報工作。

23.建強民政人才隊伍。培樹重實績、重實干的用人導向,抓好干部隊伍分析，編制職數優化、干部檔案管理等工作。貫徹落實《關于加強新時代全省民政技能人才隊伍建設的若干政策舉措》，加強養老、兒童、殯葬、慈善等領域的人才隊伍建設，分層分類開展培訓。

24.加強項目謀劃建設。聚焦發展銀發經濟、康復輔具產業，補齊養老、殯葬領域民政服務設施短板，積極做好項目前期謀劃、入庫儲備、雙招雙引等工作，鼓勵各級申報爭取中央預算內、超長期國債和地方專項債項目，完成“五上”企業年度培育招引任務。

25.強化資金使用管理。加強福彩公益金和困難群眾救助補助資金使用管理，修訂福彩公益金使用管理辦法，推進專項資金管理提質增效。抓好巡察審計整改，實施財會監督，強化內部審計，開展資金績效評價和審計。優化預算資金支出結構，加強資金使用日常管理，加快資金支出進度，提高民政資金使用效益。