關于調整全縣巡游出租車運價標準暨

建立運價動態調整機制的公告

根據《中華人民共和國價格法》、《安徽省價格條例》、《安徽省分行業成本監審辦法》、《安徽省政府制定價格聽證辦法實施細則》和《安徽省交通運輸廳安徽省發展改革委關于深化道路運輸價格改革的實施意見》（皖交運〔2021〕48號）等規定，縣發改委于2025年8月1日上午召開了青陽縣巡游出租車運價調整聽證會。縣發展改革委和交通運輸局在充分考慮聽證會參加人意見和前期工作的基礎上，進一步完善了《青陽縣巡游出租車運價調整標準暨建立運價動態調整機制》的方案，并開展社會穩定風險評估和報經縣政府同意。現將定價決定和對聽證會參加人主要意見的采納情況有關事項公告如下：

一、定價決定

（一）調整運價標準

1、起步價：由6元/2公里調整為7元/2公里；

2、車公里運價：由1.6元/公里調整為1.8元/公里；

3、維持空駛補償費、夜間補貼費、免費等候時間、超時等候費標準不變；

(1) 空駛補償：車輛載客超5公里后，車公里運價加收50%；

(2) 夜間補貼（當日22時至次日6時）：起步價加收1元，車公里運價加收20%；

(3) 免費等候時長：3分鐘；

(4) 超時等候費標準：超過免費等候時間后，按0.3元/分鐘計收等候費，不足1分鐘按1分鐘計。

4、取消臨時燃料附加費用1元/車次，將其整合入起步價，原青發改〔2023〕283號文件同步廢止；

5、設置春節臨時加價政策，春節期間（以國家法定節假日時長為準）巡游出租車起步價加收3元/車次。

（二）建立運價動態調整機制

由縣交通運輸主管部門依據巡游出租車基準運價（包括基準起步價、基準車公里運價等，下同）和允許浮動幅度，綜合考慮市場供需、運營成本、交通狀況、服務質量、居民收入和駕駛員收入水平等因素，在浮動幅度范圍內，確定全縣巡游出租車實際運價，原則上不再另行組織召開價格調整聽證會。

1、基準運價。以本次調整后的起步價作為基準起步價，以本次調整后的車公里運價作為基準車公里運價。

2、浮動幅度。上下浮動幅度最高20%（起步價以元為單位，四舍五入取整），且每次浮動不超過1元。

3、浮動時限。本次全縣巡游出租汽車運價調整后，執行基準運價滿1年后方可啟動運價動態調整機制，且每年度啟動運價動態調整機制不得超過1次。運價下浮無時間限制。

4、操作方式。由縣交通運輸主管部門按年度對全縣巡游出租汽車運價成本變化率進行評估。當評估周期相對于基期的運價成本變化幅度達到15%時，由縣交通運輸部門擬定運價調整方案，會同縣發展改革委聯合印發實施；未達到條件時，當年不做調整，納入下一周期累計計算。

（三）執行時間及范圍

以上運價標準自2025年9月20日起執行，屆時未完成計價器調整的按舊標準運行，不得擅自按新標準收費。期間若遇國家和省相關政策調整，則從其新政策。原《青陽縣物價局關于調整青陽城區出租汽車運價標準的通知》（青價〔2018〕40號）同步廢止。

執行范圍為青陽縣注冊的巡游出租車。

二、聽證意見與建議

（一）聽證會基本情況

本次聽證會設聽證人4名，聽證參加人18名（其中：消費者代表7名、經營者代表2名、利益相關方3名、相關領域專家和學者2名、人大代表1名、政協委員1名、政府主管部門代表1名，媒體記者1名），旁聽人2名，共計24人，實際到會21人，參會人數符合《政府制定價格聽證辦法》有關規定，會議合法有效。

根據聽證會安排，縣發改委定價方案提出人介紹了定價聽證方案，成本監審負責人就出租車運價定價成本監審情況作了說明。聽證會參加人對縣發改委提出的巡游出租車運價定價方案的必要性、合理性和可行性進行了認真討論并發表了意見。最后，主持人進行了會議總結,表示將充分尊重并吸納聽證會參加人的合理化意見和建議,認真修改完善定價方案，提交縣政府審議。

（二）聽證參加人對定價聽證方案的意見

本次聽證會絕大多數參加人認為，我縣巡游出租車運價自2018年調整后，距今已間隔6年，現行運價標準已難以完全覆蓋行業日益增長的運營成本，適度調整運價不僅有利于提升從業人員積極性、改善行業服務質量，更符合我縣實際發展情況，且與周邊區域發展水平相銜接。同時，參會人員明確指出，縣發改委擬定的巡游出租車運價調整標準符合國家及省級政策規定，具備合法性與合規性，提交會議討論的定價方案既充分考慮經營者合理成本補償需求，又兼顧社會公眾承受能力，與省內周邊城市價格水平大體相當，方案合理性與可行性均得到認可。

此外，聽證會參加人對縣發改委提出的建立出租車運價動態調整機制表示贊同，一致認為該機制透明度高、可操作性強，能為行業長期穩定發展提供保障。

聽證過程中，參會人員圍繞“完善科學定價與行業管理機制、提升駕駛員服務水平、維護城市良好形象、保障市場規范有序、保障消費者合法權益”五大核心方向，提出系列意見建議，具體內容梳理如下：

1、強化調價政策宣傳與落實社會監督。價格主管部門需牽頭做好運價調整后的政策宣傳工作，重點加強春節期間臨時加價政策的解讀力度，通過官方渠道明確公示加價起止時間、加價幅度等關鍵信息，確保廣大消費者清晰知曉政策內容。同時，健全社會監督機制，號召公眾參與運價執行監督，堅決杜絕駕駛員擅自延長加價期限、提高加價金額等違規行為，保障政策落地規范透明。

2、壓實主體管理責任與提升服務水平。縣出租車公司應壓實主體管理責任，從三方面強化駕駛員管理：一是深化安全駕駛、文明服務等常態化培訓；二是發揮黨員司機示范作用，帶動服務提質；三是健全考核激勵機制，通過評優樹典、宣傳正能量，提升駕駛員服務意識與行業認同感。此外，參會者指出，運價調整后需規范服務，嚴格執行明碼標價、打表計費，杜絕亂漲價，以優質服務回應公眾關切。

3、深化行業監管舉措與健全權益保障。行業主管部門需聚焦巡游出租車市場秩序規范，重點強化營運行為監管，確保駕駛員嚴格落實打表計費制度，杜絕不打表、亂收費等違規行為。同時，進一步暢通消費者維權渠道，明確維權流程與反饋時限，建立社會關切快速回應機制，對群眾投訴、意見建議及時核查處置，切實維護消費者合法權益，保障出租車市場健康有序運行。

（三）聽證參加人意見的處理建議

出租車是城市名片，服務水平和質量直接影響到一個城市的形象，對聽證參加人提出的建議和意見，有關部門表示高度重視，將采取切實有效措施，進一步加強對出租車行業的管理，規范出租車營運行為，提升服務水平，倡導文明駕駛；加強監督檢查，對上車不打表，隨意漲價、亂停亂放等違規行為進行嚴肅查處；同時加強政策宣傳，暢通消費者維權渠道，維護消費者合法權益。具體采納意見如下：

1、調整巡游出租車運價。取消臨時燃料附加費，將其整合入起步價，即起步價由6元/2公里調整為7元/2公里；車公里運價由1.6元/公里調整為1.8元/公里，免費等候時長、等候費、空駛補償費、夜間補貼費等不變；新設置春節期間（以國家法定節假日為準），巡游出租車起步價臨時加價3元/車次。

2、加強新運價政策宣傳。價格主管部門牽頭組織宣傳巡游出租車運價調整新政策，通過官方渠道推送有關政策的解讀；出租車公司切實履行主體責任，務必督促駕駛員主動、耐心、細致向消費者做好政策宣傳工作。

3、優化駕駛員管理模式。出租車公司提升管理和服務水平，要建立健全科學合理機制，做好駕駛員教育培訓，營造良好氛圍，激發駕駛員樹立良好形象，保證市民能享受到舒心安全、公平合理的出行服務。

4、強化全行業監管機制。行業主管部門加大監管力度，完善監管體系，依法嚴肅處理亂收費等各種違規行為；建立快速響應機制，及時回應社會關切，維護市場健康有序發展。

青陽縣發展和改革委員會

2025年9月16日