尊敬的余強委員：

您提出的《關于提高礦產品深加工促進地方收入的建議》已收悉。

首先，感謝您對非礦產業(yè)的深切關注以及大力支持和熱情幫助。接到您的提案后，我們高度重視，我們認為，提案很符合目前我縣非礦產業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題困難現狀，很符合我縣的客觀實際。針對您提出的具體意見建議，經與相關部門協(xié)商后，現作出如下答復：

近年來，我縣始終高度重視非礦產業(yè)的發(fā)展情況，非礦產業(yè)也為全縣經濟發(fā)展提供了巨大的幫助，全縣有酉華鎮(zhèn)和陵陽鎮(zhèn)兩個非金屬礦采選及深加工專業(yè)鎮(zhèn)，非礦產業(yè)一直以來是我縣的主導產業(yè)。2024年非礦產業(yè)完成產值57億元，占規(guī)企總產值的33.3%，稅收4.8億元，稅收占比59%。但要看到，國內房地產市場持續(xù)低迷，對我縣非礦產業(yè)沖擊很大，產值、稅收占比不斷減少，而且還存在企業(yè)規(guī)模小、產業(yè)布局分散、產品附加值不高、資源利用率低、節(jié)能減排壓力大及運輸市場混亂等問題，嚴重制約石灰行業(yè)的高質量發(fā)展。

當前非礦產業(yè)低迷本質是粗放模式的終結，也是高質量轉型的起點，而非產業(yè)衰退。短期看，政策與市場將加速出清落后產能，長期則需通過 “技術升級+需求重構”雙輪驅動破局，預計2026年隨房地產筑底企穩(wěn)，非礦產業(yè)需求將有所恢復，但唯有提前布局智能化、綠色化的企業(yè)能搶占先機。行業(yè)陣痛期實為重構價值鏈的機遇窗口，主動轉型者將在新一輪周期中領跑。針對您的提議，下步我們將進一步逐步改善我縣非礦產業(yè)發(fā)展方式，促進礦業(yè)經濟轉型升級。

一、優(yōu)化產業(yè)布局，促進產業(yè)轉型升級。綜合利用環(huán)保、能耗約束機制，堅決淘汰落后產能，推進清潔生產和環(huán)境治理。通過引進和應用先進適用高新技術，提升技術裝備水平，推動工藝創(chuàng)新、品種提升和綠色發(fā)展，促進行業(yè)發(fā)展創(chuàng)新高效。發(fā)展綠色開采、梯級利用、優(yōu)化配給、產業(yè)鏈布局等相關配套產業(yè)，使資源得到充分利用。集中集約、鏈式發(fā)展，整合現有企業(yè)產能、環(huán)保、能耗指標資源，向規(guī)?；?、現代化和環(huán)保節(jié)能化方向發(fā)展，實現產業(yè)集群效應和集約化發(fā)展。同時大力培育龍頭企業(yè)，利用我縣優(yōu)質石灰石資源及寶鎂輕合金公司的影響力，培育、招引重點骨干企業(yè)，發(fā)揮頭部企業(yè)龍頭效應，開展精準服務，引領更多鈣基新材料企業(yè)走“專、精、特、新”之路，扶持有加工深度、市場潛力的礦產品深加工企業(yè)做大做強。

二、提升產業(yè)層次，提高產品附加值。引導青陽非礦研究院與企業(yè)、大院大所產學研組建創(chuàng)新聯(lián)合體，依托骨干企業(yè)合力攻關突破一批關鍵核心技術，研制一批產業(yè)鏈重點產品，加快推進非金屬礦產品深加工由初級產品向非金屬材料縱深方向發(fā)展，鼓勵企業(yè)利用先進技術裝備和研究開發(fā)能力，拉長產業(yè)鏈，推進石灰產品加工向精深方向發(fā)展，提升產品質量檔次和技術含量，提高產品附加值，增強市場競爭力，突出石灰石、方解石精深加工，發(fā)展裝配式建筑、功能粉體、橡塑制品、油墨涂料、食品醫(yī)藥等新材料產業(yè)。

三、推動產能整合，實現高端化轉型。堅持“政府引導、市場運作、扶優(yōu)汰劣”的原則，鼓勵企業(yè)整合現有石灰產能，科學謀劃新上項目，大力推進行業(yè)整合，鼓勵企業(yè)做大做強，提高產業(yè)集中度，實現礦產資源和土地資源的集約利用。目前已推動8戶企業(yè)政策性關閉整合，引進頭部企業(yè)合作，建設標準化現代化綠色工廠，新建國內先進爐窯，形成年產100萬噸左右納米級鈣基材料產能，應用于冶金、化工、食品等行業(yè)，每年可降低實際煤炭使用量15萬噸以上。

四、積極爭取政策支持。強化與省市相關部門溝通，支持我縣相關礦山擴規(guī)，對我縣礦山銷售渠道穩(wěn)定、交通運輸壓力不大的礦山，特別是現有產能規(guī)模較大、調整后實質性減少產能的礦山，“一企一策”給予支持，最大可能提升政策調整帶來利好，最大限度消除因政策調整而帶來的不利影響。

非常感謝您對我縣非礦產業(yè)發(fā)展的關心和支持，歡迎繼續(xù)為我縣經濟發(fā)展建言獻策。 

2025年6月24日