為更好發揮質量在促進城市可持續發展中的作用，推進質量強縣培育建設，根據國家市場監管總局 《質量強縣（區、鎮）培育建設工作方案》精神，制定本方案。

一、工作目標

到2027年，努力將我縣培育建設成質量工作基礎好，質量效益水平全面提高，人民群眾質量獲得感、滿意度明顯增強，先進質量文化蔚然成風的質量強縣。

二、重點任務

（一）推動經濟質量效益型發展。

1、實施質量發展戰略。堅持質量第一、效益優先，大力增強質量意識，把質量強縣培育建設納入“十五五”經濟社會發展規劃和年度重點工作，加強質量工作統籌協調。創新質量治理模式，健全以法治為基礎、政府為主導、社會各方參與的多元治理機制，強化基層治理、企業主責和行業自律，深入開展全民質量行動。（牽頭單位:縣政府辦、縣司法局、縣市監局、縣發改委）

2、優化產業結構。立足縣域資源稟賦和產業基礎，培育發展九華黃精特色農業產業，加快發展全域旅游，促進文旅深度融合，打造文旅支柱產業。持續推進工業經濟“擴規模、優結構、提質量”，強化鎂鋁合金首位產業引領，機電裝備制造產業與首位產業深度融合，鈣基新材料產業轉型升級取得突破性進展。突出畝均戶均效益，提升發展質量。持續優化營商環境，進一步加強財政政策與金融、產業等政策的協調聯動，鼓勵和支持市場主體發展壯大。（牽頭單位:縣發改委、縣科技工業信息化局、縣市監局、縣農業農村局、縣文旅局、縣財政局、國家金融監督管理總局青陽監管支局）

3、推進外貿結構轉型升級。狠抓外向型經濟主體培育，推進鎂基新材料等重點龍頭企業開拓國際市場，支持外貿企業降成本、拓市場、擴規模，支持開展出口產品國際認證、海外營銷體系建設，鼓勵參加廣交會、進博會等境內外展會，支持用好出口信用保險政策工具，加強跨境貿易營商環境工作，提高貿易便利化水平，提升貨物和服務凈出口貢獻率。（牽頭單位：縣商務局）

4、加強質量創新。引導企業加強創新技術研發，研制先進標準，推廣卓越質量管理實踐經驗。持續推進科技型中小企業梯度培育，引導支持企業與高校院所聯合共建實驗室，支持企業創建和升級企業技術中心、工業設計中心等創新平臺，鼓勵企業加大研究和試驗經費投入，大力培育發展高新技術企業。實施高價值發明專利培育工程，加強知識產權保護，打通知識產權創造、運用、保護、管理和服務全鏈條，激活質量創新活力。（牽頭單位:縣發改委、縣科技工業信息化局、縣市監局）

（二）增強產業質量競爭力。

5、推進特色農業和農產品加工業加快發展。“一縣一業”發展九華黃精，因地制宜發展現代農業，圍繞黃精、土雞、綠茶以及特種水產等特色農產品，引進現代化龍頭項目，培育規模企業，完善原料采購、精深加工、冷鏈物流、品牌包裝、網絡銷售等產業鏈，帶動全縣農特產品加工業集聚發展。（牽頭單位:縣農業農村局）

6、支持戰略性新興產業發展。大力發展鎂鋁輕合金材料、高端鈣基新材料、現代機電裝備、電子信息、新能源和節能環保等新興產業，加速布局產業鏈群，提升產業鏈供應鏈競爭力。構建“產學研用”協同生態，助力企業實現關鍵技術攻關，推動企業通過技術改造將傳統產業轉化為新興產業。推動符合新興產業的小微企業及時納規納統。（牽頭單位:縣發改委、縣科技工業信息化局）

7、大力發展文旅產業、商貿流通業、現代物流業、現代金融服務業、康養產業、數字服務產業、商務服務業和科技服務業、家庭服務業八大重點產業，培育壯大服務業市場主體，加快服務業集聚，推動服務業新業態新模式發展，推進現代服務業與先進制造業深度融合，形成以服務引領制造、以制造促進服務的良性發展格局。（牽頭單位:縣發改委、縣科技工業信息化局、縣文旅局）

8、培育質量卓越產業集群。培育壯大鎂鋁輕合金材料、高端鈣基新材料、現代機電裝備和健康醫療養老等具有較強競爭力和影響力的新興產業集群，提升集群產業鏈水平，加大產業集群質量標準創新合作平臺建設，加強標準引領，推動建設全員、全要素、全過程、全數據的新型質量管理體系，更好發揮質量在支撐產業建圈強鏈中的作用。（牽頭單位:縣發改委、縣科技工業信息化局、縣市監局）

9、加強品牌建設。完善品牌培育發展機制，加大品牌培育力度，開展特色品牌創建活動，實施質量提升行動，培育一批具有較高知名度和美譽度的區域品牌、企業品牌和產品品牌，爭創各級政府質量獎，創建地理標志品牌，推進老字號認定及創新發展。深化政企合作打擊侵權假冒等違法行為，加強品牌保護。（牽頭單位：縣市監局、縣發改委、縣科技工業信息化局、縣商務局、縣農業農村局、縣文旅局、縣住建局、縣交通運輸局、縣水利局）

（三）提高產品、工程、服務質量水平。

10、提升產品質量。提高農產品食品藥品質量安全水平，大力發展優質制造，促進增品種、提品質、創品牌，推進重要工業品、重點消費品、重大技術裝備質量邁向中高端，開展消費品質量提升行動，提高消費品質量水平。（牽頭單位：縣市監局、縣農業農村局、縣科技工業信息化局）

11、提升工程質量。實施工程質量提升行動，嚴格質量追溯，實施質量管理標準化示范工程，推動工程建設領域優質化、品牌化發展。加強建筑節能和綠色建筑發展，提升建設工程品質。（牽頭單位：縣住建局、縣交通運輸局、縣水利局）

12、提升服務質量。提高農業社會化服務、現代物流等生產服務專業化水平，促進餐飲服務、家政服務、物業管理等生活服務品質升級。提升衛生、文化等公共設施服務質量，提高政務服務便利度，推進教育、就業、醫療、養老等公共服務質量提升，提升公共服務質量效率。實施旅游服務質量提升行動，推動旅游基礎設施提升，規范旅游市場秩序，打造旅游服務品牌。（牽頭單位：縣教體局、縣民政局、縣人社局、縣衛健委、縣公安局、縣城管局、縣政務服務中心、縣農業農村局、縣市監局、縣住建局、縣交通運輸局、縣文旅局）

（四）構建高水平質量基礎設施。

13、圍繞鎂鋁輕合金、現代機電裝備、九華黃精等重點產業鏈，進一步完善質量基礎設施布局，提升產業計量服務能力，發揮標準引領作用，推動檢驗檢測提檔升級，鼓勵社會力量參與質量基礎設施建設。（牽頭單位：縣市監局、縣發改委、縣科技工業信息化局、縣農業農村局）

14、加強全縣社會公用計量標準建設，推進縣級法定計量檢定機構能力提升，推行企業標準領跑者制度、企業標準總監制度，推動質量管理體系認證，強化檢驗檢測認證機構監管，提高質量基礎設施管理水平。（牽頭單位：縣市監局）

15、加強質量基礎設施“一站式”服務平臺建設，為企業提供全鏈條、全方位、全過程質量基礎設施“一站式”綜合服務，支撐產業鏈供應鏈質量聯動提升。（牽頭單位：縣市監局）

（五）提升綠色發展質量。

16、聚焦有色、建材、機械、電子等重點行業，以數字化、智能化、綠色化為重點方向，推進重點領域設備更新和技術改造。完善“兩高”項目審批和節能審查協調聯動機制，推動重點行業、重點企業落實節能減煤措施。穩步實施“雙碳”戰略，加快推進重點用能企業開展節能降碳減排改造，“一企一策”深挖節能降碳潛力，持續降低單位GDP能耗、碳排放強度。（牽頭單位：縣發改委、縣科技工業信息化局、縣生態環境分局）

17、加強大氣、水、土壤等污染防治和綜合治理，落實生活垃圾分類處置，持續改善生態環境質量。積極拓展生態空間，增加綠地面積，提升建成區綠化覆蓋率。（牽頭單位：縣生態環境分局、縣住建局、縣水利局、縣城管局）

18、推進綠色產品和服務供給，全面推行綠色設計、綠色制造、綠色建造，大力推進綠色認證、高端認證，落實綠色產品消費促進制度，推廣綠色生活方式。（牽頭單位：縣生態環境分局、縣市監局、縣發改委、縣科技工業信息化局、縣商務局、縣農業農村局、縣住建局、縣交通運輸局、縣水利局、縣文旅局）

（六）強化高水平質量安全保障。

19、加強農產品質量安全監管體系建設，完善農產品質量追溯體系，加強農產品質量安全監測，保障農產品質量安全。（牽頭單位：縣農業農村局）

20、嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求，切實防范區域性、規模性食品安全風險。持續深化藥品安全鞏固提升，抓好重點品種、重點企業、重點環節監管。強化工業產品質量安全源頭治理，壓實工業產品生產和銷售單位質量安全主體責任。加強市場秩序綜合治理，嚴厲打擊侵權假冒等違法行為，加強消費者權益保護。（牽頭單位：縣市監局）

21、落實特種設備安全責任，優化特種設備安全監察制度，提高安全事故應急處置能力。筑牢安全生產防線，負責安全生產綜合監督管理，監督檢查重大危險源監控和重大事故隱患排查治理工作，提升安全發展質效。（牽頭單位：縣市監局、縣應急管理局）

22、強化工程質量安全保障，實施全過程工程質量責任管理，加大住建、水利、交通工程質量監管力度，全面提升工程質量管理水平，打造安全優質建設工程。（牽頭單位：縣住建局、縣交通運輸局、縣水利局）

（七）優化社會民生質量治理

23、完善城市道路網絡，加強城市道路建設，提升城市道路路網結構和服務功能。優化城市布局與產業協同，加強基礎設施和住房保障，推動常住人口城鎮化率提升。（牽頭單位：縣住建局、縣發改委）

24、提高農村產業附加值，增加農村居民收入，促進就業，拓寬增收渠道，穩步增加居民收入，提高社會保障水平,擴大養老保險、醫療保險覆蓋范圍，完善社會救助體系，縮小城鄉居民收入差距。（牽頭單位：縣農業農村局、縣人社局、縣民政局、縣發改委）

25、加大醫療投入，優化醫療資源配置，不斷提升縣域醫療綜合實力。優化教育資源布局，加強教師隊伍建設，提高優質教育資源覆蓋率。（牽頭單位：縣衛健委、縣教體局）

三、組織實施

（一）做好統籌實施。健全質量強縣培育建設工作機制，成立工作專班，明確工作目標和主要任務，強化部門協同、上下聯動，推進各項任務落實落細，取得實效。

（二）強化政策保障。綜合運用質量工具，促進質量問題診斷提升，推動特色品牌建設，加強質量人才培養，完善質量激勵措施，整合優化技術、資金、人才等要素資源配置，深化培育支持。

（三）推動試點創新。扎實開展創新試點和質量提升活動，加強協調溝通，加強要素保障，推進試點任務和特色活動取得實效，以小切口推動質量大提升。

（四）抓好宣傳推廣。利用各類媒體渠道，積極宣傳質量強縣培育建設工作政策措施、試點經驗、成效亮點，增強知名度、擴大影響力。