同志們：

這次會議的主要任務是，學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神、關于市場監(jiān)管領域的重要論述，傳達貫徹全縣深化產業(yè)強縣推進縣域經濟高質量發(fā)展暨三級干部會議，總結2024年工作，部署2025年重點任務，動員全系統(tǒng)堅定信心，鼓足干勁，攻堅克難，真抓實干，奮力開創(chuàng)青陽市場監(jiān)管高質量發(fā)展新局面。

一、2024年工作回顧

2024年以來，全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會和習近平總書記考察安徽重要講話精神，全面落實黨中央和省市縣決策部署，嚴格按照上級部門工作要求，牢牢把握高質量發(fā)展首要任務，真抓實干、奮勇爭先，較好完成了年度目標任務。

2024年我們主要做了以下工作：

（一）強思想，改作風，加強黨風廉政建設

堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。深入學習宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神、習近平總書記考察安徽重要講話精神。壓實班子全面從嚴治黨主體責任，印發(fā)《青陽縣市場監(jiān)督管理局黨委工作規(guī)則》，開展領導干部分層分級家訪、支部書記集中談話、青年職工座談會、新考錄人員廉政談話，舉辦“科長大講堂”12期。將巡視巡察整改貫穿全年工作，嚴整形式主義作風，精簡文風會風，推進基層減負工作。扎實開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作，對全縣58家學校開展校園食品安全全覆蓋監(jiān)督檢查，完成相關問題閉環(huán)整改150個，立案查處5件，督促指導8家學校食堂完成暑期改造升級。推進15件群眾身邊具體實事市場監(jiān)管領域相關整治，檢查夜市肉制品經營戶71戶，對全縣87家電動自行車經營、維修單位非標電動自行車開展逐戶集中清理，抽檢10批次，立案調查8起，發(fā)現非法加裝行為1起，實現非標電動自行車全部清零。開展農村自來水收費問題專項檢查，責令三家水廠對多收水費予以退還。

（二）強服務，促發(fā)展，持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境

激發(fā)市場主體活力。推動企業(yè)年報改革創(chuàng)新，內資、外資、農民專業(yè)合作社、個體工商戶年報率分別達 94.69%、97.83%、99.69%、92.11%。落實“一業(yè)一查”部門聯(lián)合抽查，實施抽查計劃77項，抽查相關主體425戶。開展無照經營督查，抽查市場主體260余戶。全縣全年新增市場主體3645家，實有各類市場主體32361家，完成個轉企43家。

加強知識產權保護運用。持續(xù)推進知識產權質押融資及“入園惠企”活動，指導協(xié)助企業(yè)完成知識產權質押融資項目42件，知識產權質押融資授信6.3961億元；實現貸款2.85億元。全年新增有效發(fā)明專利68件，同比增長45%；發(fā)明專利萬人擁有量達17.9，全年增速達20%。3家企業(yè)獲得“池州市知識產權優(yōu)勢企業(yè)”稱號。

實施高質量發(fā)展戰(zhàn)略。兌現質量提升獎補資金市級免申即享類91萬元。指導服務3家企業(yè)主持或參與國家、行業(yè)或團體標準制定，指導2家企業(yè)獲得CNAS實驗室認證。持續(xù)推進安徽省黃精產品質量檢驗檢測中心建設，初步完成實驗室硬件裝修改造與專業(yè)技術人員學習培訓。

（三）強監(jiān)管，守底線，保障“三品一特”安全

1、加強食品安全監(jiān)管。以校園食品安全突出問題整治、嚴打肉類產品違法犯罪、罐車運輸食用植物油亂象問題清理排查、“特供酒”清源打鏈、“食安守護”攻堅等專項整治行動為主線，著力排查食品安全風險隱患問題，查處案件298起，完成食品監(jiān)督抽檢310批次、食用農產品210批次，風險檢測29批次。對農貿市場開辦者、校園食堂、升學宴承辦單位、奶茶飲品、鹵熟制品小作坊分批次開展食品安全培訓，全力保障兩會、中高考及重大活動食品安全。

2、加強藥品安全監(jiān)管。深入開展藥品安全鞏固提升行動，持續(xù)開展未憑處方銷售處方藥專項整治，完成基本藥品監(jiān)督抽檢10批次，查處藥械化案件55起。舉辦藥品醫(yī)療器械法律法規(guī)培訓班，修訂藥品安全突發(fā)事件應急預案，組織開展應急演練。指導幫助2家中藥材種植加工企業(yè)申報第六屆“十大皖藥”產業(yè)示范基地，2家黃精繁育基地申報安徽省首批植物類道地中藥材良種繁育基地，順利通過驗收。

3、加強產品質量安全監(jiān)管。推進工業(yè)產品生產、銷售單位落實質量安全主體責任，加強燃氣灶具、消防產品、電動自行車等重點產品監(jiān)管力度，完成市縣級產品質量抽檢117組，指導2家企業(yè)開展缺陷產品召回3萬余件。

4、嚴守特種設備安全底線。開展特種設備安全生產大排查、安全生產治本攻堅三年行動，加大叉車、電梯、壓力容器隱患排查力度，檢查特種設備使用單位909家、設備2037臺，下達監(jiān)察指令書172份，排查整改隱患459處，辦理案件13起。推動住宅老舊電梯維修改造更新，7臺電梯簽訂建設合同等待財政撥款。開展淘汰類生物質鍋爐專項整治，注銷2蒸噸及以下生物質鍋爐13臺。舉辦叉車考證人員專項培訓，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)合舉辦特種設備培訓11場，組織開展了小區(qū)電梯困人救援應急演練。

（四）強執(zhí)法，保民生，維護市場公平秩序   

1、維護市場秩序。強化民生領域價格監(jiān)管，開展了農村自來水收費問題專項檢查、殯葬服務領域收費專項檢查、直播電商違法違規(guī)行為專項整治行動。開展電子計價秤計量專項整治行動，對集貿市場主辦者進行專題行政約談，對全縣16家金店電子天平實現強制檢定全覆蓋，強制檢定電子計價秤1218臺。

2、保護消費者權益。制定《青陽縣市場監(jiān)督管理局輿情監(jiān)測與處置預案》，引入市場監(jiān)管領域輿情監(jiān)測系統(tǒng)。編印《青陽縣市場監(jiān)督管理局消費者投訴舉報工作手冊》，受理各類投訴、舉報及咨詢1908件，受理及調處率均為100%。加強“放心消費示范街區(qū)”“放心消費示范單位”培育工作，新增線下實體店7日無理由退貨承諾單位240家。成立了首家以退役軍人為骨干的“海民消費維權工作站”。

3、規(guī)范行政執(zhí)法。開展元旦春節(jié)“兩節(jié)打假”、藥品安全“春風行動”“藥安鄉(xiāng)村”行動、民生領域案件查辦“鐵拳”行動、醫(yī)療領域腐敗問題集中整治等專項執(zhí)法行動，全年立案473件，移送公安部門案件2件，入選市局典型案例 3件，省局以上1件。

2024年，各科室、各直屬單位、基層市場監(jiān)管所及工青婦、協(xié)會都發(fā)揮了積極作用，全局工作亮點紛呈。在剛剛結束的全縣深化產業(yè)強縣推進縣域經濟高質量發(fā)展暨三級干部會議上，我局作為全縣重大項目投資建設先進集體受到表彰。本人有幸獲得全國八五普法中期表現突出個人表彰，蘇志英同志獲得2024年全省價格監(jiān)督檢查守護行動先進個人稱號。城關市場監(jiān)管所被推薦為安徽省市場監(jiān)管系統(tǒng)綜合行政執(zhí)法工作先進集體，劉璐、王明、曹瑨三位同志被推薦為先進個人。質量強縣建設工作在全省質量強縣工作座談會中作經驗交流，城關市場監(jiān)管所消保維權工作在市局工作會議作經驗交流，食品綜合監(jiān)管平臺相關數據錄入工作收到市局通報表揚。我局參賽選手多次在省市局業(yè)務比賽獲得佳績，城關所、執(zhí)法大隊多次獲贈群眾錦旗。在此，我謹代表縣局黨委，向全系統(tǒng)廣大干部職工表示誠摯的問候！

在充分肯定成績的同時，也要清醒認識到工作中的問題和不足，如基層監(jiān)管力量薄弱，人員流動性大，能力素養(yǎng)難以滿足當下市場監(jiān)管需求；食品、特種設備等重點領域風險隱患仍然存在，企業(yè)主體責任還需壓實；干部隊伍作風建設有待加強，監(jiān)管執(zhí)法理念有待轉變等等，對此，我們必須高度重視，在今后工作中認真研究解決。

二、2025年重點任務

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃的謀篇布局之年。全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)要全面貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記考察安徽重要講話精神，認真落實省、市、縣委經濟工作會議決策部署，按照縣委、縣政府工作重點任務，堅持以人民為中心，立足助企惠民，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，著力提升監(jiān)管質效，不斷優(yōu)化市場環(huán)境，為全縣經濟社會的持續(xù)健康發(fā)展作出積極貢獻。

（一）強化黨的建設，提升隊伍能力水平

1、凝心鑄魂堅持政治引領。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，衷心擁護“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護”。強化理論武裝，堅定政治信仰，深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神、習近平總書記關于市場監(jiān)管領域的重要論述，確保黨中央決策部署不折不扣落實到位。從政治高度謀劃推進全系統(tǒng)市場監(jiān)管工作，著力推動黨建和業(yè)務工作融合發(fā)展。

2、縱深推進黨風廉政建設。壓實黨委班子落實全面從嚴治黨主體責任，堅持關口前移，突出運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”。鞏固深化黨紀學習教育成果，推進縣委巡察整改成果轉化運用，常態(tài)化開展警示教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。切樹立和踐行正確的政績觀，續(xù)推進整治形式主義為基層減負工作，持續(xù)精文簡會。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴格執(zhí)行公務接待、公車管理等制度，推行節(jié)約型機關建設。深化群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，落實全省市場監(jiān)管系統(tǒng)行風建設三年攻堅專項行動“鞏固提升”年任務目標。

3、常抓不懈干部隊伍建設。推進黨支部標準化規(guī)范化建設，嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等制度。深入推進市場監(jiān)管所“兩化”建設，增強基層服務水平，優(yōu)化工作運轉機制與隊伍結構。優(yōu)化“點名調訓”+“點題培訓”+“菜單式”培訓模式，強化年輕干部幫帶培養(yǎng)，著力培養(yǎng)通專結合、一專多能的綜合執(zhí)法隊伍。以黨建促群建，抓好工會、婦委會、團支部工作，開展豐富多彩的職工活動，增加隊伍凝聚力。

（二）優(yōu)化營商環(huán)境，實施助企“五項行動”

1、實施登記服務育企行動。持續(xù)推進市場準入、準營和退出，“高效辦成一件事”改革。深化“個轉企”登記，推動長三角地區(qū)企業(yè)遷移便利化和電子檔案信息共享共用。深入宣傳貫徹執(zhí)行新修訂后的《公司法》，做好公司注冊資本限期認繳制度執(zhí)行和強制自主公示事項的落實。推進實現政務服務事項名稱、申請材料、辦理流程、承諾時間、答復口徑、業(yè)務系統(tǒng)“六統(tǒng)一”，打造規(guī)范化審批樣板。落實省局《政務服務惠民助企工程實施方案》，推進政務服務窗口標準化建設。策劃創(chuàng)業(yè)輔導專場活動，開展創(chuàng)業(yè)沙龍，宣傳惠企政策。

2、實施精準幫扶暖企行動。深入踐行“有感服務、無感監(jiān)管”理念，對“生存型”“成長型”和“發(fā)展型”穩(wěn)步個體工商戶開展分型分類精準幫扶。加大對“名特優(yōu)新”四類個體工商戶的選拔和培育力度，推動完善各項支持政策。深入推進“小個專”及網約配送員群體黨建工作，通過分類指導、規(guī)范提高、示范引領等舉措，不斷激發(fā)“小個專”和網約配送員群體發(fā)展活力。

3、實施質量提升強企行動。深入開展質量基礎設施“一站式”服務和質量提升行動，開展質量技術幫扶你點我?guī)突顒樱鋵嵸|量技術機構幫扶全覆蓋。適時開展質量提升獎補資金申報工作。強力推進黃精產品省級質檢中心建設。完成法定計量檢定機構計量授權證書及檢驗檢測機構資質認定證書換證現場考核，新建1項社會公用計量標準，完成出租車計價器、加油槍、壓力表等強制檢定任務約4000臺次，完成小作坊米、面、油等委托檢驗。新建1項社會公用計量標準，完成出租車計價器、加油槍、壓力表等強制檢定任務約4000臺次，完成食品CMA資質認定復評審。

4、實施知識產權興企行動。實施高價值發(fā)明專利培育工程，力爭新增發(fā)明專利92件，每萬人口發(fā)明專利擁有量達22件。強化知識產權全鏈條保護，嚴厲打擊商標、專利、地理標志領域侵權違法行為。建立健全知識產權糾紛多元化解機制。強化知識產權運用，促進知識產權質押融資工作提量擴面，推進企業(yè)知識產權貫標認證，指導企業(yè)進行地理標志保護產品專用標志申請。提升知識產權公共服務水平，面對面對接企業(yè)，推進萬人發(fā)明擁有量、提升高價值專利數量、企業(yè)專利保險、企業(yè)專利質押融資、專利托管、知識產權轉化等各項工作。規(guī)范推進品牌指導服務站建設工作，進一步鞏固提升現有服務站綜合服務功能。  

5、實施標準引領扶企行動。標準引領主導產業(yè)發(fā)展。在特色農產品領域，加強九華黃精等農產品標準研制；在產業(yè)領域，加強化工產品、智能裝備、鎂鋁產業(yè)等重點新興工業(yè)產品標準研制。持續(xù)推行企業(yè)標準總監(jiān)制度。通過重點產業(yè)標準研制帶動更多企業(yè)參與國家標準、行業(yè)標準、團體標準制定，力爭全年主導或參與制定國家、行業(yè)、地方和團體標準累計不少于3項。

（三）守護民生底線，保障“三品一特”安全

1、強化食品安全監(jiān)管。進一步壓緊壓實“兩個責任”，推動食品安全屬地管理責任落實常態(tài)化、長效化，督促企業(yè)結合實際建立完善食品安全風險防控清單。持續(xù)推進“食安守護”專項行動，堅決懲治食品領域危害人民群眾健康安全的違法行為。加強養(yǎng)老機構、“小飯桌”、中小學校園食品安全突出問題專項整治，提升“一老一小一校”食品安全監(jiān)管能力和保障水平。加強直播帶貨、網絡銷售、生鮮電商等新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管。加強應急處置能力建設和食品安全檢查員隊伍建設，加大食品安全監(jiān)督抽檢力度。

2、強化藥品安全監(jiān)管。防范藥品安全風險。堅持黨政同責，堅決落實“四個最嚴”要求，確保人民群眾用藥安全。嚴厲打擊藥械妝領域經營使用違法行為，抓好網銷藥品、藥品經營和使用、疫苗儲存運輸、執(zhí)業(yè)藥師管理、醫(yī)療美容服務、染發(fā)類化妝品等重點領域檢查。加強非法渠道購進藥品風險防控，以城鄉(xiāng)結合部、農村等為重點區(qū)域，以單體零售藥店、藥械網絡銷售企業(yè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、疫苗接種單位等為重點對象，加強對集采中選藥械、特殊管理藥品、含特殊藥品復方制劑、醫(yī)療美容類藥械等產品抽查檢查，嚴查購進、貯存、銷售等環(huán)節(jié)。完成一級醫(yī)療機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等13家“規(guī)范藥房”建設。

3、強化產品質量安全監(jiān)管。深入推進落實工業(yè)產品企業(yè)質量安全主體責任，加強工業(yè)產品事中事后監(jiān)管，落實監(jiān)督抽查計劃，嚴格抽查不合格后處理工作，持續(xù)開展“一老一少”質量安全守護行動，加強燃氣灶具、消防產品、食品相關產品、兒童學生用品、電線電纜電器、建材等重點產品質量安全整治。深入推進電動自行車安全隱患全鏈條整治，強化涉及人民群眾生命財產和公共安全的重點產品質量安全源頭治理，有效防范化解重大質量安全風險。

4、強化特種設備安全監(jiān)管。開展“電梯放心乘”承諾踐諾活動，壓實使用單位主體責任。強化電梯檢驗監(jiān)管，加大檢測人員、檢測報告信息核查力度，提高電梯檢驗檢測工作質量和技術把關水平，實現電梯故障率、困人率“雙下降”。落實國家市場監(jiān)督管理總局令第73、74號令，加強對特種設備管理人員的教育培訓考核。繼續(xù)推進特種設備領域安全生產治本攻堅三年行動，重點加強壓力管道、壓力容器、叉車等工業(yè)領域特種設備監(jiān)管，以重點帶全面，推動全縣市場監(jiān)管領域安全生產工作。

（四）維護市場秩序，構建全國統(tǒng)一大市場

1、健全公平競爭審查制度。堅決履行公平競爭審查職責，持續(xù)開展重點領域反壟斷、反不正當競爭專項執(zhí)法行動。加強線索排查、突出合規(guī)指導，破除各種形式的市場準入不合理限制和隱性壁壘，糾治惡性競爭等損害市場秩序的突出問題，營造各類經營主體依法平等參與競爭、同等受到法律保護的市場環(huán)境。

2、推進信用監(jiān)管機制。探索市場監(jiān)管領域“綜合查一次”改革，統(tǒng)籌制定檢查計劃，嚴格控制檢查數量、檢查頻次，規(guī)范監(jiān)督檢查內容、檢查時間和檢查程序，對市場監(jiān)管領域執(zhí)法檢查應減盡減，能合盡合，提高涉企檢查質效。建立合規(guī)經營企業(yè)“白名單”制度，嚴重違法失信名單長效管理機制，探索建立信用合規(guī)建設正向激勵機制，全面推進信用承諾閉環(huán)管理機制。鞏固推進處罰決定、信用修復、合規(guī)建設“三書同達”機制，促進經營主體合規(guī)誠信經營。

3、完善柔性執(zhí)法機制。落實行政處罰裁量基準制度，規(guī)范行政處罰裁量權工作，持續(xù)推進首違不罰，輕微免罰等柔性執(zhí)法制度。嚴格落實《市場監(jiān)管執(zhí)法行為規(guī)范》，全面推行服務型執(zhí)法，構建“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”的執(zhí)法模式，持續(xù)提升依法行政能力和文明執(zhí)法水平。

4、優(yōu)化綜合執(zhí)法模式。規(guī)范治理行業(yè)亂象，縱深推進民生領域“鐵拳”專項行動，強化涉企違規(guī)收費檢查和民生領域價費整治，加大網絡交易、網絡直播、價格、廣告、質量、計量、認證檢測等重點領域監(jiān)管執(zhí)法力度，組織開展重點行業(yè)收費、涉企收費、市場明碼標價行為等整治，加強農貿市場、旅游市場、節(jié)日市場監(jiān)管，打造嚴而有度、活而有序的市場環(huán)境。

5、強化輿情處置機制。做好12315平臺與12345政民服務熱線平臺互聯(lián)互通和信息共享，做到消費投訴舉報快聯(lián)、快接、快辦。實現投訴舉報處理全流程制度化、規(guī)范化，最大限度將消費糾紛和解在企業(yè)、化解在基層、解決在源頭。開展消費者滿意度測評及消費體察活動，推廣線下無理由退貨、經營者首問負責、消費糾紛和解在先、先行賠付等制度，學習借鑒“新時代六尺巷工作法”，深入做好重點領域矛盾糾紛排查化解，全面推進信訪工作法治化。

6、健全社會共治機制。豐富法治宣傳教育，推動形成分工負責、各司其職、齊抓共管的法治宣傳教育工作格局。落實市場監(jiān)管領域食品藥品重大違法行為有獎舉報制度，鼓勵社會公眾實名舉報食品藥品違法違規(guī)行為，拓寬“你點我檢”參與廣度，開展隨機查餐廳活動，提高食品藥品抽檢工作的針對性和有效性，凝聚社會共治合力。

同志們！新征程啟航，惟實干篤行。新的一年，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面落實黨中央和省、市、縣決策部署，強化知重負重、明責擔責的擔當，保持跨越趕超、勇爭一流的勁頭，發(fā)揚直面挑戰(zhàn)、勇于斗爭的精神，接續(xù)奮斗、砥礪前行，為奮力譜寫現代化“九華圣境、靈秀青陽”建設新篇章貢獻更大力量！