同志們：

這次會議的主要任務是，學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神、關于市場監管領域的重要論述，傳達貫徹全縣深化產業強縣推進縣域經濟高質量發展暨三級干部會議，總結2024年工作，部署2025年重點任務，動員全系統堅定信心，鼓足干勁，攻堅克難，真抓實干，奮力開創青陽市場監管高質量發展新局面。

一、2024年工作回顧

2024年以來，全縣市場監管系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會和習近平總書記考察安徽重要講話精神，全面落實黨中央和省市縣決策部署，嚴格按照上級部門工作要求，牢牢把握高質量發展首要任務，真抓實干、奮勇爭先，較好完成了年度目標任務。

2024年我們主要做了以下工作：

（一）強思想，改作風，加強黨風廉政建設

堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。深入學習宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神、習近平總書記考察安徽重要講話精神。壓實班子全面從嚴治黨主體責任，印發《青陽縣市場監督管理局黨委工作規則》，開展領導干部分層分級家訪、支部書記集中談話、青年職工座談會、新考錄人員廉政談話，舉辦“科長大講堂”12期。將巡視巡察整改貫穿全年工作，嚴整形式主義作風，精簡文風會風，推進基層減負工作。扎實開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作，對全縣58家學校開展校園食品安全全覆蓋監督檢查，完成相關問題閉環整改150個，立案查處5件，督促指導8家學校食堂完成暑期改造升級。推進15件群眾身邊具體實事市場監管領域相關整治，檢查夜市肉制品經營戶71戶，對全縣87家電動自行車經營、維修單位非標電動自行車開展逐戶集中清理，抽檢10批次，立案調查8起，發現非法加裝行為1起，實現非標電動自行車全部清零。開展農村自來水收費問題專項檢查，責令三家水廠對多收水費予以退還。

（二）強服務，促發展，持續創優營商環境

激發市場主體活力。推動企業年報改革創新，內資、外資、農民專業合作社、個體工商戶年報率分別達 94.69%、97.83%、99.69%、92.11%。落實“一業一查”部門聯合抽查，實施抽查計劃77項，抽查相關主體425戶。開展無照經營督查，抽查市場主體260余戶。全縣全年新增市場主體3645家，實有各類市場主體32361家，完成個轉企43家。

加強知識產權保護運用。持續推進知識產權質押融資及“入園惠企”活動，指導協助企業完成知識產權質押融資項目42件，知識產權質押融資授信6.3961億元；實現貸款2.85億元。全年新增有效發明專利68件，同比增長45%；發明專利萬人擁有量達17.9，全年增速達20%。3家企業獲得“池州市知識產權優勢企業”稱號。

實施高質量發展戰略。兌現質量提升獎補資金市級免申即享類91萬元。指導服務3家企業主持或參與國家、行業或團體標準制定，指導2家企業獲得CNAS實驗室認證。持續推進安徽省黃精產品質量檢驗檢測中心建設，初步完成實驗室硬件裝修改造與專業技術人員學習培訓。

（三）強監管，守底線，保障“三品一特”安全

1、加強食品安全監管。以校園食品安全突出問題整治、嚴打肉類產品違法犯罪、罐車運輸食用植物油亂象問題清理排查、“特供酒”清源打鏈、“食安守護”攻堅等專項整治行動為主線，著力排查食品安全風險隱患問題，查處案件298起，完成食品監督抽檢310批次、食用農產品210批次，風險檢測29批次。對農貿市場開辦者、校園食堂、升學宴承辦單位、奶茶飲品、鹵熟制品小作坊分批次開展食品安全培訓，全力保障兩會、中高考及重大活動食品安全。

2、加強藥品安全監管。深入開展藥品安全鞏固提升行動，持續開展未憑處方銷售處方藥專項整治，完成基本藥品監督抽檢10批次，查處藥械化案件55起。舉辦藥品醫療器械法律法規培訓班，修訂藥品安全突發事件應急預案，組織開展應急演練。指導幫助2家中藥材種植加工企業申報第六屆“十大皖藥”產業示范基地，2家黃精繁育基地申報安徽省首批植物類道地中藥材良種繁育基地，順利通過驗收。

3、加強產品質量安全監管。推進工業產品生產、銷售單位落實質量安全主體責任，加強燃氣灶具、消防產品、電動自行車等重點產品監管力度，完成市縣級產品質量抽檢117組，指導2家企業開展缺陷產品召回3萬余件。

4、嚴守特種設備安全底線。開展特種設備安全生產大排查、安全生產治本攻堅三年行動，加大叉車、電梯、壓力容器隱患排查力度，檢查特種設備使用單位909家、設備2037臺，下達監察指令書172份，排查整改隱患459處，辦理案件13起。推動住宅老舊電梯維修改造更新，7臺電梯簽訂建設合同等待財政撥款。開展淘汰類生物質鍋爐專項整治，注銷2蒸噸及以下生物質鍋爐13臺。舉辦叉車考證人員專項培訓，與鄉鎮政府聯合舉辦特種設備培訓11場，組織開展了小區電梯困人救援應急演練。

（四）強執法，保民生，維護市場公平秩序   

1、維護市場秩序。強化民生領域價格監管，開展了農村自來水收費問題專項檢查、殯葬服務領域收費專項檢查、直播電商違法違規行為專項整治行動。開展電子計價秤計量專項整治行動，對集貿市場主辦者進行專題行政約談，對全縣16家金店電子天平實現強制檢定全覆蓋，強制檢定電子計價秤1218臺。

2、保護消費者權益。制定《青陽縣市場監督管理局輿情監測與處置預案》，引入市場監管領域輿情監測系統。編印《青陽縣市場監督管理局消費者投訴舉報工作手冊》，受理各類投訴、舉報及咨詢1908件，受理及調處率均為100%。加強“放心消費示范街區”“放心消費示范單位”培育工作，新增線下實體店7日無理由退貨承諾單位240家。成立了首家以退役軍人為骨干的“海民消費維權工作站”。

3、規范行政執法。開展元旦春節“兩節打假”、藥品安全“春風行動”“藥安鄉村”行動、民生領域案件查辦“鐵拳”行動、醫療領域腐敗問題集中整治等專項執法行動，全年立案473件，移送公安部門案件2件，入選市局典型案例 3件，省局以上1件。

2024年，各科室、各直屬單位、基層市場監管所及工青婦、協會都發揮了積極作用，全局工作亮點紛呈。在剛剛結束的全縣深化產業強縣推進縣域經濟高質量發展暨三級干部會議上，我局作為全縣重大項目投資建設先進集體受到表彰。本人有幸獲得全國八五普法中期表現突出個人表彰，蘇志英同志獲得2024年全省價格監督檢查守護行動先進個人稱號。城關市場監管所被推薦為安徽省市場監管系統綜合行政執法工作先進集體，劉璐、王明、曹瑨三位同志被推薦為先進個人。質量強縣建設工作在全省質量強縣工作座談會中作經驗交流，城關市場監管所消保維權工作在市局工作會議作經驗交流，食品綜合監管平臺相關數據錄入工作收到市局通報表揚。我局參賽選手多次在省市局業務比賽獲得佳績，城關所、執法大隊多次獲贈群眾錦旗。在此，我謹代表縣局黨委，向全系統廣大干部職工表示誠摯的問候！

在充分肯定成績的同時，也要清醒認識到工作中的問題和不足，如基層監管力量薄弱，人員流動性大，能力素養難以滿足當下市場監管需求；食品、特種設備等重點領域風險隱患仍然存在，企業主體責任還需壓實；干部隊伍作風建設有待加強，監管執法理念有待轉變等等，對此，我們必須高度重視，在今后工作中認真研究解決。

二、2025年重點任務

2025年是“十四五”規劃的收官之年，也是“十五五”規劃的謀篇布局之年。全縣市場監管系統要全面貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記考察安徽重要講話精神，認真落實省、市、縣委經濟工作會議決策部署，按照縣委、縣政府工作重點任務，堅持以人民為中心，立足助企惠民，持續深化改革創新，著力提升監管質效，不斷優化市場環境，為全縣經濟社會的持續健康發展作出積極貢獻。

（一）強化黨的建設，提升隊伍能力水平

1、凝心鑄魂堅持政治引領。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，衷心擁護“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護”。強化理論武裝，堅定政治信仰，深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神、習近平總書記關于市場監管領域的重要論述，確保黨中央決策部署不折不扣落實到位。從政治高度謀劃推進全系統市場監管工作，著力推動黨建和業務工作融合發展。

2、縱深推進黨風廉政建設。壓實黨委班子落實全面從嚴治黨主體責任，堅持關口前移，突出運用監督執紀“第一種形態”。鞏固深化黨紀學習教育成果，推進縣委巡察整改成果轉化運用，常態化開展警示教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。切樹立和踐行正確的政績觀，續推進整治形式主義為基層減負工作，持續精文簡會。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，嚴格執行公務接待、公車管理等制度，推行節約型機關建設。深化群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，落實全省市場監管系統行風建設三年攻堅專項行動“鞏固提升”年任務目標。

3、常抓不懈干部隊伍建設。推進黨支部標準化規范化建設，嚴格執行“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等制度。深入推進市場監管所“兩化”建設，增強基層服務水平，優化工作運轉機制與隊伍結構。優化“點名調訓”+“點題培訓”+“菜單式”培訓模式，強化年輕干部幫帶培養，著力培養通專結合、一專多能的綜合執法隊伍。以黨建促群建，抓好工會、婦委會、團支部工作，開展豐富多彩的職工活動，增加隊伍凝聚力。

（二）優化營商環境，實施助企“五項行動”

1、實施登記服務育企行動。持續推進市場準入、準營和退出，“高效辦成一件事”改革。深化“個轉企”登記，推動長三角地區企業遷移便利化和電子檔案信息共享共用。深入宣傳貫徹執行新修訂后的《公司法》，做好公司注冊資本限期認繳制度執行和強制自主公示事項的落實。推進實現政務服務事項名稱、申請材料、辦理流程、承諾時間、答復口徑、業務系統“六統一”，打造規范化審批樣板。落實省局《政務服務惠民助企工程實施方案》，推進政務服務窗口標準化建設。策劃創業輔導專場活動，開展創業沙龍，宣傳惠企政策。

2、實施精準幫扶暖企行動。深入踐行“有感服務、無感監管”理念，對“生存型”“成長型”和“發展型”穩步個體工商戶開展分型分類精準幫扶。加大對“名特優新”四類個體工商戶的選拔和培育力度，推動完善各項支持政策。深入推進“小個專”及網約配送員群體黨建工作，通過分類指導、規范提高、示范引領等舉措，不斷激發“小個專”和網約配送員群體發展活力。

3、實施質量提升強企行動。深入開展質量基礎設施“一站式”服務和質量提升行動，開展質量技術幫扶你點我幫活動，落實質量技術機構幫扶全覆蓋。適時開展質量提升獎補資金申報工作。強力推進黃精產品省級質檢中心建設。完成法定計量檢定機構計量授權證書及檢驗檢測機構資質認定證書換證現場考核，新建1項社會公用計量標準，完成出租車計價器、加油槍、壓力表等強制檢定任務約4000臺次，完成小作坊米、面、油等委托檢驗。新建1項社會公用計量標準，完成出租車計價器、加油槍、壓力表等強制檢定任務約4000臺次，完成食品CMA資質認定復評審。

4、實施知識產權興企行動。實施高價值發明專利培育工程，力爭新增發明專利92件，每萬人口發明專利擁有量達22件。強化知識產權全鏈條保護，嚴厲打擊商標、專利、地理標志領域侵權違法行為。建立健全知識產權糾紛多元化解機制。強化知識產權運用，促進知識產權質押融資工作提量擴面，推進企業知識產權貫標認證，指導企業進行地理標志保護產品專用標志申請。提升知識產權公共服務水平，面對面對接企業，推進萬人發明擁有量、提升高價值專利數量、企業專利保險、企業專利質押融資、專利托管、知識產權轉化等各項工作。規范推進品牌指導服務站建設工作，進一步鞏固提升現有服務站綜合服務功能。  

5、實施標準引領扶企行動。標準引領主導產業發展。在特色農產品領域，加強九華黃精等農產品標準研制；在產業領域，加強化工產品、智能裝備、鎂鋁產業等重點新興工業產品標準研制。持續推行企業標準總監制度。通過重點產業標準研制帶動更多企業參與國家標準、行業標準、團體標準制定，力爭全年主導或參與制定國家、行業、地方和團體標準累計不少于3項。

（三）守護民生底線，保障“三品一特”安全

1、強化食品安全監管。進一步壓緊壓實“兩個責任”，推動食品安全屬地管理責任落實常態化、長效化，督促企業結合實際建立完善食品安全風險防控清單。持續推進“食安守護”專項行動，堅決懲治食品領域危害人民群眾健康安全的違法行為。加強養老機構、“小飯桌”、中小學校園食品安全突出問題專項整治，提升“一老一小一校”食品安全監管能力和保障水平。加強直播帶貨、網絡銷售、生鮮電商等新業態新模式監管。加強應急處置能力建設和食品安全檢查員隊伍建設，加大食品安全監督抽檢力度。

2、強化藥品安全監管。防范藥品安全風險。堅持黨政同責，堅決落實“四個最嚴”要求，確保人民群眾用藥安全。嚴厲打擊藥械妝領域經營使用違法行為，抓好網銷藥品、藥品經營和使用、疫苗儲存運輸、執業藥師管理、醫療美容服務、染發類化妝品等重點領域檢查。加強非法渠道購進藥品風險防控，以城鄉結合部、農村等為重點區域，以單體零售藥店、藥械網絡銷售企業、基層醫療衛生機構、疫苗接種單位等為重點對象，加強對集采中選藥械、特殊管理藥品、含特殊藥品復方制劑、醫療美容類藥械等產品抽查檢查，嚴查購進、貯存、銷售等環節。規范13家一級醫療機構、鄉鎮衛生院藥房管理。

3、強化產品質量安全監管。深入推進落實工業產品企業質量安全主體責任，加強工業產品事中事后監管，落實監督抽查計劃，嚴格抽查不合格后處理工作，持續開展“一老一少”質量安全守護行動，加強燃氣灶具、消防產品、食品相關產品、兒童學生用品、電線電纜電器、建材等重點產品質量安全整治。深入推進電動自行車安全隱患全鏈條整治，強化涉及人民群眾生命財產和公共安全的重點產品質量安全源頭治理，有效防范化解重大質量安全風險。

4、強化特種設備安全監管。開展“電梯放心乘”承諾踐諾活動，壓實使用單位主體責任。強化電梯檢驗監管，加大檢測人員、檢測報告信息核查力度，提高電梯檢驗檢測工作質量和技術把關水平，實現電梯故障率、困人率“雙下降”。落實國家市場監督管理總局令第73、74號令，加強對特種設備管理人員的教育培訓考核。繼續推進特種設備領域安全生產治本攻堅三年行動，重點加強壓力管道、壓力容器、叉車等工業領域特種設備監管，以重點帶全面，推動全縣市場監管領域安全生產工作。

（四）維護市場秩序，構建全國統一大市場

1、健全公平競爭審查制度。堅決履行公平競爭審查職責，持續開展重點領域反壟斷、反不正當競爭專項執法行動。加強線索排查、突出合規指導，破除各種形式的市場準入不合理限制和隱性壁壘，糾治惡性競爭等損害市場秩序的突出問題，營造各類經營主體依法平等參與競爭、同等受到法律保護的市場環境。

2、推進信用監管機制。探索市場監管領域“綜合查一次”改革，統籌制定檢查計劃，嚴格控制檢查數量、檢查頻次，規范監督檢查內容、檢查時間和檢查程序，對市場監管領域執法檢查應減盡減，能合盡合，提高涉企檢查質效。建立合規經營企業“白名單”制度，嚴重違法失信名單長效管理機制，探索建立信用合規建設正向激勵機制，全面推進信用承諾閉環管理機制。鞏固推進處罰決定、信用修復、合規建設“三書同達”機制，促進經營主體合規誠信經營。

3、完善柔性執法機制。落實行政處罰裁量基準制度，規范行政處罰裁量權工作，持續推進首違不罰，輕微免罰等柔性執法制度。嚴格落實《市場監管執法行為規范》，全面推行服務型執法，構建“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”的執法模式，持續提升依法行政能力和文明執法水平。

4、優化綜合執法模式。規范治理行業亂象，縱深推進民生領域“鐵拳”專項行動，強化涉企違規收費檢查和民生領域價費整治，加大網絡交易、網絡直播、價格、廣告、質量、計量、認證檢測等重點領域監管執法力度，組織開展重點行業收費、涉企收費、市場明碼標價行為等整治，加強農貿市場、旅游市場、節日市場監管，打造嚴而有度、活而有序的市場環境。

5、強化輿情處置機制。做好12315平臺與12345政民服務熱線平臺互聯互通和信息共享，做到消費投訴舉報快聯、快接、快辦。實現投訴舉報處理全流程制度化、規范化，最大限度將消費糾紛和解在企業、化解在基層、解決在源頭。開展消費者滿意度測評及消費體察活動，推廣線下無理由退貨、經營者首問負責、消費糾紛和解在先、先行賠付等制度，學習借鑒“新時代六尺巷工作法”，深入做好重點領域矛盾糾紛排查化解，全面推進信訪工作法治化。

6、健全社會共治機制。豐富法治宣傳教育，推動形成分工負責、各司其職、齊抓共管的法治宣傳教育工作格局。落實市場監管領域食品藥品重大違法行為有獎舉報制度，鼓勵社會公眾實名舉報食品藥品違法違規行為，拓寬“你點我檢”參與廣度，開展隨機查餐廳活動，提高食品藥品抽檢工作的針對性和有效性，凝聚社會共治合力。

同志們！新征程啟航，惟實干篤行。新的一年，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面落實黨中央和省、市、縣決策部署，強化知重負重、明責擔責的擔當，保持跨越趕超、勇爭一流的勁頭，發揚直面挑戰、勇于斗爭的精神，接續奮斗、砥礪前行，為奮力譜寫現代化“九華圣境、靈秀青陽”建設新篇章貢獻更大力量！