9月12日，十四屆全國人大常委會第十七次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國食品安全法〉的決定》，國家主席習近平簽署主席令予以公布，自2025年12月1日起施行。此次修改食品安全法的背景、意義是什么？有哪些主要內容？貫徹實施好新修改的食品安全法，需要抓緊開展哪些工作？青陽縣市場監督管理局部門負責人對此進行了解讀。

一、修改食品安全法的主要背景、重要意義是什么？

答：食品安全事關人民群眾身體健康和生命安全，是重大的民生問題。黨中央高度重視食品安全工作。習近平總書記強調，要貫徹食品安全法，完善食品安全體系，加強食品安全監管，嚴把從農田到餐桌的每一道防線。全國人大常委會高度重視食品安全立法，于2009年制定了食品安全法，2015年進行了全面修訂，2018年、2021年進行了兩次修正，這部重要法律對規范食品生產經營活動、保障食品安全發揮了重要作用。隨著經濟社會發展，近年來食品安全領域面臨一些新情況新問題，需要通過修法加以解決。

2025年6月，國務院向全國人大常委會提出關于提請審議食品安全法修正草案的議案。經過6月、9月兩次常委會會議審議，2025年9月12日，十四屆全國人大常委會第十七次會議審議通過了關于修改食品安全法的決定。此次修法貫徹落實習近平總書記關于食品安全工作的重要指示批示精神和黨中央決策部署，聚焦重點液態食品道路散裝運輸和嬰幼兒配方液態乳監管兩個突出問題，從強化準入管理、加強過程監管、完善法律責任等方面作了有針對性的修改完善，有利于加強重點液態食品道路散裝運輸監管和嬰幼兒配方液態乳注冊管理，為相關領域食品安全工作夯實制度基礎，提供更好法治保障，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

二、此次修改食品安全法的主要內容有哪些？

答：關于修改食品安全法的決定共3條，涉及現行食品安全法5個條文，主要包括2個方面的內容：

（一）加強重點液態食品道路散裝運輸監管

一是對重點液態食品道路散裝運輸實行許可。規定道路運輸經營者從事重點液態食品散裝運輸，應當有符合保障食品安全要求的專用運輸容器、作業人員和管理制度等，依法取得準運證。

二是明確發貨方、收貨方、道路運輸經營者的義務。規定發貨方、收貨方應當履行法定的查驗、核驗義務，承運的道路運輸經營者應當在運輸容器顯著位置噴涂食品專用標識，按照國家有關規定使用運輸容器并及時清洗，嚴禁裝運食品以外的其他物質。同時規定，任何單位和個人不得偽造、變造或者使用偽造、變造的重點液態食品道路散裝運輸記錄、運輸容器清洗憑證等單據。

三是明確有關配套制度要求。規定重點液態食品道路散裝運輸的具體管理規定由國務院食品安全監督管理部門會同國務院有關部門制定；重點液態食品目錄由國務院食品安全監督管理部門會同國務院有關部門制定、調整，報國務院批準后公布。

四是明確相應法律責任。對道路運輸經營者未按要求進行重點液態食品散裝運輸，未取得準運證從事重點液態食品道路散裝運輸，偽造、變造或者使用偽造、變造的重點液態食品道路散裝運輸記錄、運輸容器清洗憑證等單據，以及未履行重點液態食品道路散裝運輸相關查驗、核驗義務等違法行為，規定了嚴格的法律責任。

（二）將嬰幼兒配方液態乳納入注冊管理

在食品安全法第81條、第82條、第124條中增加相關規定，明確將“嬰幼兒配方液態乳”納入注冊管理，與“嬰幼兒配方乳粉”實行同樣的注冊管理、生產等要求，有關生產企業應當按照注冊的產品配方、生產工藝等技術要求組織生產，違法生產的應當承擔相應法律責任。

三、貫徹實施好修改后的食品安全法，縣級市場監管部門需要抓緊開展哪些工作？

答：作為縣級市場監管部門，我認為需要做到以下兩點：

一是加強執法協作配合。重點液態食品道路散裝運輸監管、嬰幼兒配方液態乳注冊管理涉及多個部門、多個環節。市場監管部門要加強協作配合，推動形成執法合力，切實提升監管和執法效能。

二是做好法律宣傳解讀。要通過多種形式開展法律宣傳，讓執法部門、有關企業等相關方面和社會公眾知曉、理解、熟悉法律規定的內容，推動全社會共同參與，確保法律全面準確有效實施。