第一條 總則

本制度所稱政府信息公開保密審查，是指本局對擬公開的政府信息在公開前，對其內容是否屬于國家秘密、商業秘密、個人隱私及敏感信息，公開后是否危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定進行甄別鑒定，并作出是否公開結論的行為。

第二條 適用范圍

本制度適用于本局各科室、下屬事業單位在履行市場監管職責過程中制作、獲取或以一定形式記錄、保存的各類政府信息公開前的保密審查工作。

第三條 審查原則

1. 誰公開誰審查、誰審查誰負責：信息產生及公開責任股室對審查結果承擔直接責任，確保審查全程可追溯。
2. 先審查、后公開：保密審查是信息公開的前置必經程序，未經審查或審查未通過的信息一律不得公開。
3. 一事一審、全面審查：對每一項擬公開信息單獨開展審查，逐頁逐份排查泄密隱患，覆蓋信息全文及附件，不留死角漏洞。
4. 依法審查：審查主體、程序及依據均需符合相關法律法規規定，平衡公開需求與保密安全。
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第四條 職責分工

1. 局辦公室：作為政府信息公開工作機構，負責保密審查的日常組織、指導與監督，協調解決審查中的疑難問題，記錄審查過程與結論。
2. 法規科：負責對擬公開信息的合法性進行審查，出具審查確認意見，確保答復內容及法律依據準確無誤。
3. 各科室（單位）：履行信息自審主體責任，在信息制作時明確公開屬性，對擬公開信息進行初步審查并提出意見。
4. 分管領導及主要負責人：按照審批權限對審查意見進行審核把關，終審確認信息是否公開。
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第五條 審查范圍與標準

（一）不予公開的信息

1. 依法確定為國家秘密的政府信息，或未標識但內容涉及國家秘密的信息；
2. 法律、行政法規禁止公開的政府信息；
3. 公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的信息，如重大食品安全事件未定論信息、特種設備安全隱患未處置信息等；
4. 涉及商業秘密且第三方未同意公開，公開后可能導致商業秘密泄露的信息，如企業核心技術抽檢數據等；
5. 涉及個人隱私且第三方未同意公開，公開后可能造成不當侵害的信息，需嚴格遵守《中華人民共和國個人信息保護法》規定；
6. 依法不予公開的政務數據及國家有關規定明確要求控制使用的其他信息。

（二）可以不予公開的信息

1. 人事管理、后勤保障、內部工作流程等內部事務信息；
2. 履行監管職能中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息；
3. 行政執法案卷信息，法律、法規、規章另有規定的除外。
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第六條 審查程序

（一）公文類信息審查

公文擬稿時須明確 “主動公開”“依申請公開”“不予公開” 屬性，隨公文一并報批。

擬定為 “不予公開” 的，須詳細說明理由；擬不公開的政策性公文，報批前應送局辦公室審查同意。

行政規范性文件公開屬性須為主動公開，公開時同步發布政策解讀材料。

（二）非公文類信息審查

1. 初審：信息編輯人員對內容真實性、涉密性進行初步審查；
2. 復審：科室負責人對初審意見進行復核，確認公開屬性；
3. 終審：報分管領導或主要負責人審批。屬于主動公開目錄內且已履行報批程序的信息除外。

（三）依申請公開信息審查

1. 受理審查：審查申請材料是否齊全、內容是否明確，對不明確的告知補正，對重復申請不予重復處理；
2. 答復審查：重點核查申請信息是否涉密、涉及第三方權益的是否征求意見、答復依據是否合法，確保答復內容合規準確。

（四）特殊情況處理

1. 擬公開信息涉及其他行政機關的，應書面征求相關機關意見后方可審查報批；
2. 涉及農產品質量安全狀況、重大傳染病疫情等需專項批準的信息，按相關法律法規規定的權限和程序報批；
3. 信息中含部分涉密內容的，應對涉密部分作非密處理后，公開其余內容；
4. 無法確定是否可公開的信息，應書面報送上級主管部門或同級保密行政管理部門確定，報送時需提供信息文本、不確定原因說明等材料。
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第七條 動態管理與監督

1. 各科室（單位）發現已公開信息失效的，應在 1 個工作日內告知局辦公室標注失效；
2. 定期對未認定公開屬性或定為依申請公開、不予公開的歷史公文開展重新審查，對具備主動公開條件的及時轉化公開；
3. 局辦公室定期開展保密審查專項檢查，對發現的問題限期整改，建立問題臺賬閉環管理。
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第八條 責任追究

未經保密審查公開不應當公開的信息，一經發現立即采取撤回、消除影響等補救措施。造成泄密、嚴重后果或不良社會影響的，依據《條例》及保密法律法規，對負有責任的分管領導和直接責任人員追究相應責任。

第九條 附則