一、本次運價調(diào)整的政策背景與依據(jù)是什么？

（一）政策背景

自2018年青陽縣確定巡游出租車運價標準以來，該標準已執(zhí)行6年。期間，受市場環(huán)境變化影響，出租車行業(yè)運營成本持續(xù)上升，包括燃油價格多次波動上漲、駕駛員人工工資逐年提高、車輛日常維護及保險費用增加等，導致原運價難以覆蓋實際運營成本，部分駕駛員收入下滑，服務積極性受到影響。同時，周邊縣市已根據(jù)本地情況完成運價調(diào)整，我縣原有運價與區(qū)域市場水平逐漸脫節(jié)，不利于行業(yè)公平競爭與長期穩(wěn)定發(fā)展，因此啟動本次運價調(diào)整工作。

（二）政策依據(jù)

本次運價調(diào)整嚴格遵循國家及地方價格管理相關規(guī)定，主要依據(jù)有《中華人民共和國價格法》、《政府制定價格聽證辦法》、《安徽省定價目錄》、《安徽省價格條例》、《安徽省分行業(yè)成本局監(jiān)審辦法》、《安徽省政府制定價格聽證辦法實施細則》和《安徽省交通運輸廳安徽省發(fā)展改革委關于深化道路運輸價格改革的實施意見》（皖交運〔2021〕48號）等。

調(diào)整前，有關部門已按規(guī)定完成市場調(diào)研、成本監(jiān)審、意見征集、價格聽證及社會穩(wěn)定風險評估等法定程序，確保政策制定合法合規(guī)、公開透明，充分兼顧經(jīng)營者、消費者與利益相關方等多方權益。

二、巡游出租車運價有何調(diào)整？為何調(diào)整？

調(diào)整決定：

（一）起步價：由6元/2公里調(diào)整為7元/2公里；

（二）車公里運價：由1.6元/公里調(diào)整為1.8元/公里；

（三）維持空駛補償費、夜間補貼費、免費等候時間、超時等候費標準不變；

1、空駛補償：車輛載客超5公里后，車公里運價加收50%；

2、夜間補貼（當日22時至次日6時）：起步價加收1元，車公里運價加收20%；

3、免費等候時長：3分鐘；

4、超時等候費標準：超過免費等候時間后，按0.3元/分鐘計收等候費，不足1分鐘按1分鐘計。

（四）取消臨時燃料附加費用1元/車次，將其整合入起步價，原青發(fā)改〔2023〕283號文件同步廢止；

（五）設置春節(jié)臨時加價政策，春節(jié)期間（以國家法定節(jié)假日時長為準）巡游出租車起步價加收3元/車次。

調(diào)整原因：

一方面，如前所述，2018年至今6年間，出租車運營成本持續(xù)上漲，原運價標準與體系已無法匹配當前巡游出租車運營水平，長期下來可能導致行業(yè)運力不足；另一方面，適度上調(diào)車公里運價，可合理補償經(jīng)營者的成本支出，保障駕駛員獲得合理收益，進而激勵駕駛員提升服務質量，改善市民出行體驗，推動整個出租車行業(yè)健康發(fā)展。

三、為何制定春節(jié)加價政策？

春節(jié)是全年市民集中出行的高峰時段，出租車行業(yè)面臨特殊運營壓力：一是駕駛員需加班服務，且節(jié)日期間交通擁堵加劇，單趟行程耗時延長，實際運營效率下降；二是節(jié)日期間車輛使用頻率高，損耗速度加快，臨時維護成本增加。為避免因節(jié)日額外成本過高導致駕駛員不愿出車、市場運力短缺，通過制定春節(jié)臨時加價政策，可進一步補充補償駕駛員收益，保障節(jié)日期間出租車運力穩(wěn)定，滿足市民走親訪友、出行辦事等需求。

四、春節(jié)加價政策如何執(zhí)行？

1、加價標準：僅針對巡游出租車起步價實行臨時加價，每車次在常規(guī)起步價基礎上額外加收3元；車公里運價仍按本次調(diào)整后的1.8元/公里標準執(zhí)行，不額外疊加加價，確保加價范圍清晰、可控。

2、執(zhí)行時間：嚴格按照國家公布的法定春節(jié)假期執(zhí)行，具體為假期第一天0時至最后一天24時，不得擅自提前開始或延長加價期限，避免損害消費者權益。

3、公示告知：出租車需在車內(nèi)醒目位置（如副駕駛前方擋風玻璃處、計價器旁）張貼春節(jié)臨時加價提示標貼，標貼需清晰標注加價金額及時長；駕駛員在接單時，需主動向乘客說明春節(jié)加價政策，收費后按規(guī)定出具發(fā)票，保障乘客知情權。

五、什么是運價動態(tài)調(diào)整機制？

運價動態(tài)調(diào)整機制，是指以本次調(diào)整后的起步價和車公里運價為基準，由行業(yè)主管部門根據(jù)后續(xù)市場變化情況，定期對出租車運營成本、市場供需關系、市民消費能力等因素進行綜合評估，當評估結果達到預設調(diào)整條件時，啟動運價調(diào)整程序，靈活調(diào)整運價的制度。該機制可避免運價長期固定導致的“脫節(jié)”問題，讓運價更貼合行業(yè)實際情況。

六、動態(tài)調(diào)整機制有哪些關鍵規(guī)則？

1、基準設定：明確以本次調(diào)整后的運價標準為基準，即車公里運價1.8元/公里、起步價7元/2公里，后續(xù)調(diào)整均以此為基礎計算。

2、觸發(fā)條件：縣交通運輸主管部門聯(lián)合發(fā)改部門按年度開展出租車運價成本評估，當評估周期內(nèi)的運營成本較基準期上漲或下降達到15%時，啟動運價調(diào)整程序；若成本變化幅度未達到15%，則當年不調(diào)整，將變化幅度累計至下一年度，避免頻繁小幅調(diào)整。

3、調(diào)整幅度：運價上下浮動最高不得超過基準運價的20%，且每次調(diào)整金額不得超過1元。

4、時間要求：本次運價調(diào)整后，需先穩(wěn)定執(zhí)行基準運價滿1年，方可啟動首次動態(tài)調(diào)整；且每自然年度內(nèi)最多啟動1次調(diào)整程序，保障運價在一定時期內(nèi)的穩(wěn)定性，減少對市民出行成本的頻繁影響。

七、如何保障政策落實？

1、宣傳引導：縣發(fā)改委、交通運輸局通過政府官網(wǎng)、政務新媒體、出租車公司線下培訓、車內(nèi)張貼公示等渠道，公開車公里運價調(diào)整標準、春節(jié)加價規(guī)則及運價動態(tài)調(diào)整機制內(nèi)容，確保出租車經(jīng)營者、駕駛員準確掌握政策，同時讓市民清晰了解收費依據(jù)，減少誤解。

2、監(jiān)督檢查：行業(yè)主管部門加強日常監(jiān)管，通過路面巡查、計價器數(shù)據(jù)抽查等方式，嚴查駕駛員未打表收費、擅自提高運價等行為；春節(jié)期間，加大專項檢查力度，重點整治擅自延長加價時間、提高加價金額等違規(guī)操作；在運價動態(tài)調(diào)整階段，定期核查成本數(shù)據(jù)，確保調(diào)整程序合規(guī)、結果公正。

3、維權保障：暢通消費者維權渠道，明確12328交通運輸服務監(jiān)督熱線、12315消費者投訴舉報熱線為主要維權途徑，市民若發(fā)現(xiàn)出租車違規(guī)收費、不按規(guī)定服務等問題，可隨時撥打熱線投訴，相關部門將在規(guī)定時限內(nèi)核查處理，并反饋結果，切實維護消費者合法權益。

八、還有哪些市民關注的調(diào)整內(nèi)容？

除車公里運價調(diào)整和春節(jié)加價外，本次政策還優(yōu)化了運價結構：取消原每次乘車單獨收取的1元臨時燃料附加費，將該費用直接整合入起步價中，實現(xiàn)“價費合一”，簡化收費項目，讓市民乘車時無需額外計算附加費用，收費構成更直觀透明。同時，為避免增加市民日常出行負擔，免費等候時長、超時等候費、空駛補償費、夜間補貼費等原有收費標準保持不變，確保市民高頻次日常出行成本增幅可控。

九、政策何時執(zhí)行？范圍及銜接規(guī)則是什么？

1、執(zhí)行時間：本運價調(diào)整政策自2025年9月20日起正式執(zhí)行。

2、計價器調(diào)整過渡規(guī)則：政策執(zhí)行初期，考慮到部分出租車需時間完成計價器參數(shù)調(diào)整，未完成調(diào)整的出租車須按原運價標準運行，不得擅自按新標準收費。

3、政策銜接要求：政策執(zhí)行期間，若國家、安徽省出臺關于巡游出租車運價管理的新政策、新規(guī)定，本政策將按上級要求及時調(diào)整，確保與國家及省級政策保持一致。

4、執(zhí)行范圍：僅限在青陽縣行政區(qū)域內(nèi)注冊登記、取得合法運營資質的巡游出租車，非該區(qū)域注冊的巡游出租車不得適用本政策規(guī)定的運價標準。

5、舊文件廢止：原《青陽縣物價局關于調(diào)整青陽城區(qū)出租汽車運價標準的通知》（青價〔2018〕40號）自本政策執(zhí)行之日起同步廢止，不再作為青陽縣巡游出租車運價執(zhí)行的依據(jù)。