2012年工作回顧   

2012年，在縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下，全縣上下緊緊圍繞建設皖南名城，凝心聚力，攻堅克難，較好地完成了縣十四屆人大一次會議確定的目標任務。初步預計，生產(chǎn)總值61.5億元，增長12%；財政收入11億元，增長30％；農(nóng)民人均純收入8140元，增長15%。躋身皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)先進縣行列。 
  （一）經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。全面落實穩(wěn)增長政策，啟動“營改增”等財稅改革，實體經(jīng)濟總量擴張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。工業(yè)經(jīng)濟提速增效。加強工業(yè)企業(yè)運行調(diào)度，新增規(guī)模企業(yè)16戶，總數(shù)達76戶，規(guī)模工業(yè)增加值22億元，增長35.8%。工業(yè)增值稅總量和增幅均居全市前列，納稅百萬元以上企業(yè)達31家，生產(chǎn)制造型企業(yè)貢獻率首次超越資源加工型企業(yè)，稅源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。旅游消費市場活躍。環(huán)九華山旅游帶建設取得積極進展，啟動編制青陽旅游度假區(qū)規(guī)劃，加強旅游市場營銷和秩序整治，接待國內(nèi)外游客600萬人次，旅游總收入64億元，增長42.8%。改造升級城區(qū)屠宰場，完成“放心肉”體系建設。萬村千鄉(xiāng)工程、新網(wǎng)工程、家電下鄉(xiāng)活動深入開展。新增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)18家，總數(shù)達41家。社會消費品零售總額20億元，增長15%。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13.6億元，增長11.1%。榮獲全國綠色食品原料（水稻）標準化基地縣、國家綠色能源示范縣，九華現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)獲省級批準認定。認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動，新增省級示范合作社2家、市級4家，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級6家。建成高標準基本農(nóng)田2萬畝。糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在13萬噸左右。人工造林2萬畝，新增綠化苗木基地1萬畝、竹林基地2萬畝。扶貧開發(fā)穩(wěn)步推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實力增強。特色產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)培育加快，支柱產(chǎn)業(yè)日益壯大，經(jīng)濟發(fā)展活力明顯提升，財政收入大幅增加，總量超3000萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，其中蓉城鎮(zhèn)達1.8億元，丁橋、木鎮(zhèn)、酉華3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超5000萬元；增幅30%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個。 
  （二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快。首位產(chǎn)業(yè)加速培育。確立機電制造作為首位產(chǎn)業(yè)，編制產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，落實扶持政策，產(chǎn)業(yè)集聚效應初步顯現(xiàn)。引進落戶首位產(chǎn)業(yè)項目35個，總投資19億元。首位產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)達17戶，完成產(chǎn)值34億元，占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值40%以上。同時，積極創(chuàng)建全省碳酸鈣粉體優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)，延伸非金屬新材料、有色金屬材料產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。實施技改項目85個，完成投資17億元，增長54%。推動工業(yè)化與信息化融合，新增2戶省級兩化融合示范企業(yè)、6戶數(shù)字化企業(yè)。推進節(jié)能減排，萬元工業(yè)增加值能耗下降4%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值12億元，增長10%。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，服務業(yè)對經(jīng)濟貢獻率達33.9%，提高8.6個百分點。自主創(chuàng)新能力不斷增強。新增高新技術(shù)企業(yè)3戶、省級企業(yè)技術(shù)中心1個、省質(zhì)量獎企業(yè)2戶。獲批國家級重點新產(chǎn)品1件、省級3件，省級高新技術(shù)產(chǎn)品8件。專利申請、授權(quán)量分別增長104%和159%。新增省著名商標1件。 
  （三）重大項目扎實推進。固定資產(chǎn)投資53億元，增長20%。省“861”、市“433”和縣重點調(diào)度項目進展順利。項目建設進度加快。工業(yè)投資40億元，增長20%，其中28個投資億元以上重大工業(yè)項目完成投資20億元，占工業(yè)投資50%，替克斯閥門一期、昌利鍛造二期等9個重大項目建成投產(chǎn)，埃美柯實業(yè)、九鼎環(huán)保紙、邁克工具等一批項目加快推進。現(xiàn)代服務業(yè)項目取得突破，五溪山色大酒店成為全市首家五星級酒店，熙園等高星級酒店順利建設，九子巖綜合開發(fā)、九華德懋堂、九華溫泉度假村、五九線旅游項目集中區(qū)等一批旅游綜合體全面推進，青陽商業(yè)廣場、豪誠國際廣場加快開發(fā)。房地產(chǎn)項目完成投資7億元。項目爭取力度加大。獲批中央和省投資項目50余個，爭取補助資金6.6億元，增長35.2%。申報戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目3個。項目管理水平加強。強化政府性投資項目調(diào)度，60個縣本級政府性投資項目完成投資6.5億元，首次采取BT模式建設基礎設施。新增儲備5億元以上重大項目8個。積極爭創(chuàng)第二屆全國國土資源節(jié)約集約模范縣，加強項目建設用地管理，全年供地4545畝，清查工業(yè)用地109宗、3700畝，盤活存量土地968畝。 
  （四）城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。南部新城框架基本形成。《青陽縣城市總體規(guī)劃（2010—2030）》通過審批，南部新城核心區(qū)規(guī)劃啟動實施。投入資金5.4億元，全力推進十大重點工程，拉開新區(qū)路網(wǎng)，西南外環(huán)路基工程全線開工，蓮花路、青山路、天柱南路、臨城南路、青陽大道5條城市道路基本建成并啟動亮化綠化工程，新開工經(jīng)一路、富陽南路兩條縱向干道；青山新城主體工程完工18萬平方米；雨洪調(diào)蓄區(qū)加快建設；青中新校區(qū)、政務中心前期工作準備就緒。城鄉(xiāng)基礎設施不斷完善。加快推進北外環(huán)改造工程。實施城區(qū)主次干道改造升級，城區(qū)路網(wǎng)日益完善。縣委黨校遷建順利實施。新建、改造城區(qū)供水管網(wǎng)16公里、污水管網(wǎng)15公里、燃氣管道4公里。城區(qū)蔬菜批發(fā)市場投入運營。查處違法建筑9000平方米。衛(wèi)生保潔、垃圾清運等城市公共設施建設和管理進一步加強。農(nóng)村基礎設施建設同步推進。開工8座病險水庫除險加固、2條中小河流治理、10處農(nóng)村飲水安全工程，擴挖清淤348口當家塘、47條溝河；加固改造危橋17座，升級改造縣道40公里；整改農(nóng)村電網(wǎng)200公里。加強生態(tài)文明建設。積極創(chuàng)建國家生態(tài)縣。以“451”工程為抓手，全面啟動美好鄉(xiāng)村規(guī)劃建設，農(nóng)村環(huán)境連片整治、危房改造、清潔工程等項目順利實施，廟前鎮(zhèn)楊村被列入全省美好鄉(xiāng)村示范點。創(chuàng)森工程如期推進，新增城鄉(xiāng)綠化45萬平方米。 
  （五）開放合作全面深化。招商引資提質(zhì)增效。到位資金63億元，增長21%。新引進項目78個，投產(chǎn)項目47個。招商引資“百日會戰(zhàn)”成果豐碩，集中開工20個項目、總投資38億元，集中簽約21個項目、總投資68億元。招商方式不斷完善，工作隊招商、以商招商等成效明顯，8支縣級招商工作隊引進項目32個，總投資78.5億元，到位資金4.5億元。承接平臺擴容升級。縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進入全省首批擴區(qū)序列，榮獲安徽省綜合性低碳示范園區(qū)稱號，新增規(guī)劃面積6.22平方公里，新拉開框架區(qū)2平方公里。木鎮(zhèn)、新河、丁橋、酉華、楊田、喬木、陵陽等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)加快擴容，規(guī)劃建設蓉城工業(yè)集中區(qū)。建成25萬平方米多層標準化廠房。縣開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值76億元、增加值19億元。金融服務創(chuàng)新突破。貸款余額較年初增加10億元、增長28%。區(qū)域性商業(yè)銀行機構(gòu)發(fā)展壯大，徽商銀行青陽支行開業(yè)運營，新增2家小額貸款公司。縣中小企業(yè)擔保公司資本金增至1億元，當年累計為企業(yè)提供擔保貸款2.5億元。外經(jīng)外貿(mào)企穩(wěn)回升。實際利用外資6061萬美元，增長40%。預計進出口總額3300萬美元，增長18%。 
  （六）社會建設切實加強。33項民生工程、8件惠民實事和居民收入倍增規(guī)劃穩(wěn)步實施，民生類支出12.5億元。社會保障全面加強。多渠道擴大就業(yè)，開展各類技能培訓3751人，政府補助提供就業(yè)崗位2033個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3630人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.6%。城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險全面完成目標任務，為企業(yè)減免緩各項社會保險費800余萬元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保繳費率、合作醫(yī)療參合率分別達98.9%和99.6%。城鄉(xiāng)低保人均補差提高20%以上。農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、孤兒救助標準分別提高21%、20%、15%，臨時救助制度逐步健全，發(fā)放各類救助資金5627萬元。新建保障性住房650套、改造農(nóng)村危房2472戶。社會管理全面改善。“六五”普法全面實施。公共安全保障水平不斷提升，社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)投入使用，食品藥品安全和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管持續(xù)加強，全省食品藥品安全示范縣創(chuàng)建進展順利。安全生產(chǎn)“打非治違”行動扎實開展，戰(zhàn)勝臺風“海葵”侵襲，超限超載治理、護林防火等成效顯著。國土資源行政復議工作進入全國先進行列，榮獲全省國土資源執(zhí)法模范縣。完成童埠港口改制。城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建一體化進程加快。校園及周邊環(huán)境整治成果進一步鞏固。矛盾糾紛和信訪隱患排查化解深入開展。社區(qū)居委會第二次換屆圓滿完成，和諧社區(qū)建設扎實推進。國防教育、國防動員、民兵預備役、雙擁優(yōu)撫工作統(tǒng)籌推進。人防應急機動指揮系統(tǒng)建成使用。社會事業(yè)全面進步。開發(fā)區(qū)幼兒園主體工程完工，8所農(nóng)村小學附設幼兒園全面建成，加固改造中小學校舍1.6萬平方米，新建43個農(nóng)村留守兒童之家，義務教育學校標準化率67.2%。職教中心基礎設施不斷完善，“兩基”鞏固工作進入全省先進行列。高中入學率、高考本科達線率位居全市前列。基層醫(yī)改長效機制初步建立，縣級公立醫(yī)院綜合改革全面推進，公共衛(wèi)生服務項目有力實施，血防達標通過省級驗收，縣中醫(yī)院綜合樓啟動建設。建成165個廣播電視村村通、17個農(nóng)家書屋、18個農(nóng)民體育健身工程，送電影送戲2036場。成功舉辦安徽省中華經(jīng)典誦讀展演（端午篇·青陽站）活動。完成《青陽縣志》初稿總纂。新增3處全國文物保護單位。縣級自辦電視頻道擴容改版，實現(xiàn)“新聞日播”。人口計生工作受到省政府表彰，全省誠信計生利益導向工作現(xiàn)場會在我縣召開，人口自然增長率3.8％。。第六次全國人口普查圓滿完成。婦女、兒童、老齡人和殘疾人權(quán)益有效落實，榮獲省殘疾人社區(qū)康復示范縣。工會、共青團、工商聯(lián)、統(tǒng)計、物價、供銷、民族宗教、外事僑務、對臺、檔案、保密、地震、氣象等工作切實加強。 
  在經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成績的同時，政府自身建設也取得新成效。自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，辦結(jié)人大代表議案建議49件、政協(xié)委員提案來信38件。深化電子政務運用，加強政府網(wǎng)站管理，回復辦理網(wǎng)民留言100余條。推進機構(gòu)編制總量控制與動態(tài)管理試點。嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化權(quán)力公開透明運行和廉政風險防控，深化“三項建設”考評和行政問責，加強公共服務資金、政府性投資項目、經(jīng)濟責任審計監(jiān)督，推進政務服務、效能監(jiān)察、政風行風建設、招標采購管理等工作，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，依法行政水平和行政效能進一步提升。
  2013年工作安排 
  今年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。今年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十八大以及中央經(jīng)濟工作和省、市相關(guān)會議精神，圍繞全市“三區(qū)突破”總部署，搶抓機遇、務實奮進，著力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力推進生態(tài)文明，著力發(fā)展文化旅游，著力保障改善民生，穩(wěn)中求進，好中求快，努力保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。 
  今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是：全縣生產(chǎn)總值增長11%，財政收入增長20％，固定資產(chǎn)投資增長20％，規(guī)模工業(yè)增加值增長18%，招商引資總額增長20%，社會消費品零售總額增長15％，城鄉(xiāng)居民收入增長15%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)。節(jié)能減排、人口自然增長率等約束性指標完成市政府下達目標。 
  圍繞上述目標，重點抓好以下六個方面工作： 
  （一）突出首位產(chǎn)業(yè)，切實增強工業(yè)經(jīng)濟競爭力 
  加快新型工業(yè)化進程，強化要素資源協(xié)調(diào)供給，確保實現(xiàn)工業(yè)投資49億元、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值100億元，其中三大主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與稅收占全部工業(yè)的85%以上。 
  培育壯大首位產(chǎn)業(yè)。堅持首位產(chǎn)業(yè)、首位扶持，深入實施機電產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，進一步落實產(chǎn)業(yè)扶持政策，充分發(fā)揮2000萬元財政專項資金引導作用，鼓勵首位產(chǎn)業(yè)做大做強、聚集要素、技改擴規(guī)，提升核心競爭力，首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和稅收分別提高5個百分點，占規(guī)模工業(yè)總額的近一半。加強調(diào)度考核，整合資源要素，推進富萊茵汽配二期、埃美柯實業(yè)、邁克工具等項目建成投產(chǎn)，新能源產(chǎn)業(yè)園、柯力電氣等項目加快建設，力爭全年引進建設項目40個、完成投資25億元。 
  加快重大工業(yè)項目建設。繼續(xù)實施重點項目領(lǐng)導協(xié)調(diào)、部門服務、分層推進、定期調(diào)度機制，確保項目有人抓、建設快、早見效。全年新增規(guī)模企業(yè)20戶。重點推進62個5000萬元以上工業(yè)項目，確保九鼎環(huán)保紙、友邦新材料等25個項目竣工投產(chǎn)，振華防務設備等22個項目開工建設，北斗應用等15個項目前期工作加快推進。加強項目謀劃和儲備，新增省“861”項目12個。 
  幫扶企業(yè)穩(wěn)定運行。全面落實經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的各項措施，認真執(zhí)行政策性減稅等稅費政策。充分發(fā)揮縣擔保公司擔保效應，新增企業(yè)擔保貸款1.5億元；籌建縣開發(fā)區(qū)融資性擔保公司，為企業(yè)擔保貸款3億元以上；推進銀企對接與合作，緩解企業(yè)融資難。清理閑置低效土地，加強重點項目用地指標爭取，保障企業(yè)發(fā)展需求，緩解企業(yè)用地難。落實人才引進政策，加強專業(yè)技能培訓，舉辦多層次招聘活動，創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧園區(qū)、和諧企業(yè)，緩解企業(yè)用工難。通過有效幫扶企業(yè)發(fā)展，力爭一批有實力的企業(yè)再上新臺階，全年新增產(chǎn)值超億元企業(yè)10戶以上。促進信息化與工業(yè)化深度融合，扶持企業(yè)科技進步及自主創(chuàng)新。加大礦山管理和整頓關(guān)閉力度。加強節(jié)能環(huán)保建設，落實節(jié)能減排目標責任制，逐步建立能源消耗評價體系，引導企業(yè)節(jié)能技改，推廣清潔生產(chǎn)工藝。 
  （二）突出旅游商貿(mào)，著力推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展 
  圍繞皖南國際文化旅游示范區(qū)建設，推進現(xiàn)代服務業(yè)健康發(fā)展，確保服務業(yè)增加值增長12%以上。 
  做大旅游服務產(chǎn)業(yè)規(guī)模。進一步加快環(huán)九華山旅游帶建設，啟動實施青陽旅游度假區(qū)規(guī)劃，加快旅游景點、線路開發(fā)，規(guī)劃建設蓉城至朱備旅游環(huán)線，重點推進九子巖綜合開發(fā)、九華德懋堂、九華溫泉度假村、綠谷養(yǎng)身中心、九華云水、蓮峰云海、九芙蓉、遠洲合泉山居、熙園等旅游綜合體建設，爭創(chuàng)4A級景區(qū)1家、四星級酒店1家。充分挖掘民俗、地域文化資源，促進旅游與文化產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合。加快推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，打造一批高星級農(nóng)家樂。強化旅游市場營銷和旅游環(huán)境整治，實現(xiàn)游客接待量和旅游總收入穩(wěn)步增長。 
  提升商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展水平。科學規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點，加快青陽商業(yè)廣場、豪誠國際廣場、大九華旅游用品展示園建設，推進實施萬村千鄉(xiāng)、新網(wǎng)工程、農(nóng)超對接工程，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務、網(wǎng)絡購物等現(xiàn)代流通方式，新增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)12戶。鞏固“放心肉”體系建設成果。繁榮家具、古玩、盆景等專業(yè)市場。擴大本地產(chǎn)品市場占有率。 
  發(fā)揮金融服務支撐作用。全年新增貸款10億元，貸款增幅高于全市平均水平。建立金融形勢季度分析研判制度，完善商業(yè)銀行績效綜合考評機制，提高金融資源配置效率。規(guī)范運行小額貸款公司和融資性擔保公司。努力創(chuàng)建金融生態(tài)縣。加強政府性投融資平臺建設管理。做好柯力電氣上市前期工作，積極培育上市資源。 
  （三）突出生態(tài)文明，扎實推進美好鄉(xiāng)村建設 
  全面實施美好鄉(xiāng)村九大工程，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境改善，促進農(nóng)民致富增收、鄉(xiāng)風文明。 
  推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。編制完成并加快實施省級九華現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)規(guī)劃。落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型倍增計劃，扶持壯大龍頭企業(yè)，培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織10家，發(fā)展市級示范合作社6家，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認證2個。推進“一村一品”、“一村一業(yè)”，鞏固優(yōu)質(zhì)米、皖南土雞、繭絲綢、名優(yōu)茶葉、特種水產(chǎn)、大棚蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大花卉苗木、中藥材、黃精、煙葉等特色產(chǎn)業(yè)，扶持名優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)大戶10家。推進千萬畝森林增長工程，新增造林面積2.5萬畝、綠化苗木等經(jīng)濟林基地2萬畝，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、高效設施農(nóng)業(yè)。加強農(nóng)村現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。推進農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設，引導農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。 
  統(tǒng)籌農(nóng)村基礎設施建設。完工8座并新開工4座水庫除險加固工程，完成木鎮(zhèn)、廟前集鎮(zhèn)防洪工程，實施血防疫區(qū)水利興修和塘壩清淤工程，解決2萬農(nóng)村人口安全飲水問題。加強耕地保護和土地整治，劃定永久性基本農(nóng)田保護區(qū)，建設高標準農(nóng)田3.1萬畝。推進青通河航道整治工程前期工作。改建318國道縣城至木鎮(zhèn)段，升級改造縣鄉(xiāng)公路30公里，加固改造危橋12座，優(yōu)化城鄉(xiāng)公交線路和站點設置。改造升級農(nóng)村電網(wǎng)。全面實施國家綠色能源示范縣項目。加快糧食倉儲、農(nóng)村信息化設施建設。加強飲用水源地保護和地質(zhì)災害點防控。 
  改善農(nóng)村人居環(huán)境。編制完成并深入實施美好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，堅持政府引導、農(nóng)民主體、社會參與、部門聯(lián)動，縣財政安排1000萬元專項資金，并整合涉農(nóng)項目資源，推進村莊整治、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村環(huán)境連片整治，開展“四清四改四化”，培育建設15個中心村、整治改造161個自然村，完善農(nóng)村基本公共服務設施，加強農(nóng)業(yè)科技推廣、重大動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)業(yè)氣象服務等體系建設。完善農(nóng)村公路、飲水工程等公共設施管護機制。 
  （四）突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快推進新型城鎮(zhèn)化進程 
  全力爭創(chuàng)省第三屆文明縣城，推進新城老區(qū)融合、縣城集鎮(zhèn)互動，著力提高城鎮(zhèn)化水平。 
  加快新城開發(fā)。圍繞“一年成框架、兩年大建設、三年大變樣”的目標，按照“四個先行”原則，全力推進基礎工程建設，加快南部新城開發(fā)進程。貫通新城路網(wǎng)，完成西南外環(huán)建設，建成蓮花路、天柱南路、臨城南路、富陽南路、經(jīng)一路，開工建設緯一路、青陽大道延伸工程。突破關(guān)鍵節(jié)點，完成雨洪調(diào)蓄區(qū)湖體開挖、液壓升降壩和東堤工程，開工建設青中新校區(qū)，完成政務中心建筑單體規(guī)劃設計，啟動部分地塊商業(yè)開發(fā)。建成青山新城和光明新村二期安置房并回遷入住，確保光華家園安置房主體完工。 
  提升城市品位。完成北外環(huán)擴建工程。完成光華路、碧桃路延伸工程，開工建設青山東路，延伸九子西路和公園南路，完善光華家園安置區(qū)道路配套。整治瓶頸路段、背街小巷。加強高層住宅供水保障，新建改造供水管網(wǎng)11公里、污水管網(wǎng)8公里。健全城市保潔、違法建設查處等長效化管理機制，加強城區(qū)交通秩序綜合治理，逐步改造危舊小區(qū)，提升物業(yè)管理水平。積極創(chuàng)建國家生態(tài)縣，統(tǒng)籌實施創(chuàng)森工程。促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。強化城區(qū)亮化綠化等公共設施管理，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建，提升市民素質(zhì)。 
  打造特色集鎮(zhèn)。加強城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理，統(tǒng)籌基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境保護，打造特色城鎮(zhèn)體系。支持木鎮(zhèn)、陵陽、廟前等中心集鎮(zhèn)建設，提升集鎮(zhèn)功能，創(chuàng)新管理機制，力爭全國綠色低碳重點小城鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)開展小城市培育試點項目早日獲批。加強集鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化產(chǎn)業(yè)支撐作用，鼓勵鎮(zhèn)域經(jīng)濟爭先進位，培育新型工業(yè)強鎮(zhèn)、旅游商貿(mào)重鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)。 
  （五）突出產(chǎn)業(yè)承接，不斷提高開放型經(jīng)濟水平 
  更加注重投資導向性、產(chǎn)業(yè)適配性、項目帶動性，夯實承接基礎，加快承接步伐，不斷激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力。 
  強化招商引資。圍繞“大招商、招大商”，推進“招商引資重大項目建設年”活動，實施招商引資“三百工程”，不斷創(chuàng)新招商方式，完善招商引資政策體系，切實提高簽約落戶率、資金到位率、開工投產(chǎn)率。全年引進規(guī)模項目90個，其中5億元以上項目8個、10億元以上項目2個，竣工投產(chǎn)項目55個，到位資金72億元。 
  優(yōu)化承接平臺。強力實施開發(fā)區(qū)擴區(qū)規(guī)劃，加快東進南擴步伐，新增建成區(qū)面積1平方公里，爭創(chuàng)國家級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設，新拉開框架2.5平方公里、新增建成區(qū)1.5平方公里。建成標準化廠房25萬平方米。加快人力資源、物流商貿(mào)等生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，完善園區(qū)基礎設施和配套功能。嚴格園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和項目準入，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化、效益化水平。 
  深化開放合作。全面落實進出口扶持政策，進出口總額增長15%，實際利用外資7000萬美元。圍繞重點領(lǐng)域加大爭取力度，力爭爭取資金份額高于全市平均水平。加強與央企、知名民企和境外大企業(yè)合作。大力支持非公有制經(jīng)濟和中小微企業(yè)。鼓勵和發(fā)展總部經(jīng)濟。 
  （六）突出民生和諧，全面加快社會建設步伐 
  加快健全基本公共服務體系，加強和創(chuàng)新社會管理，提升民生保障水平，保持社會和諧穩(wěn)定。 
  完善就業(yè)和社會保障體系。多渠道擴大就業(yè)，開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)等各類培訓2500人，新增就業(yè)崗位2000個。推進社會保險擴面征繳，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋。完善社會救助體系，加大社會救助力度，著力提高救助水平。加強敬老院、福利院管理，鼓勵社會化養(yǎng)老。發(fā)展殘疾人、老齡人和慈善事業(yè)。新開工保障性住房2800套，健全保障性住房管理、維護、清退機制。 
  統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。推進教育信息化，創(chuàng)建13所義務教育標準化學校，發(fā)展職業(yè)教育、學前教育、普通高中教育，加快三小建設調(diào)整步伐，實施農(nóng)村義務教育學校教師周轉(zhuǎn)房項目。鞏固基層醫(yī)改成果，推進縣級公立醫(yī)院改革，完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療制度，加強公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務能力建設。實施公共文化服務信息化工程。科學保護、合理開發(fā)歷史文化遺存，推進青陽腔、青陽農(nóng)民畫進校園、進社區(qū)。出版發(fā)行《青陽縣志》。爭創(chuàng)省級全民健身示范縣。加強人口計生工作，提高出生人口素質(zhì)，促進人口長期均衡發(fā)展。夯實統(tǒng)計調(diào)查基層基礎，啟動第三次全國經(jīng)濟普查。更新升級廣播電視制作設備。加快標準化社區(qū)建設。深化村務公開和民主管理。加強物價、供銷、民族宗教、外事僑務、對臺、新聞出版、氣象、地震、檔案、保密、機關(guān)事務等工作。 
  推進平安建設。扎實做好新形勢下群眾工作，積極創(chuàng)建“六無”村居，深入開展“六五”普法，依法規(guī)范信訪秩序，源頭防范和化解社會矛盾，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。推進城鄉(xiāng)公共安全一體化，加強安全防控和監(jiān)管，綜合整治校園及周邊環(huán)境，鞏固超限超載治理成果，健全安全生產(chǎn)、食品安全、社會治安等社會管理體制機制，推進人防、民防、應急一體化，積極創(chuàng)建省食品藥品安全示范縣。加強國防教育、國防動員和民兵預備役工作，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)，爭創(chuàng)全省雙擁模范縣“六連冠”。 
  在繼續(xù)抓好33項民生工程的基礎上，切實辦好8件惠民實事：1、建設流浪乞討人員救助站。2、實施新入學特困大學生救助。3、對符合“五保”條件的非國家供養(yǎng)特困人員按“五保”標準予以供養(yǎng)。4、補助建設60公里“點點通”工程。5、建設一所標準化城市社區(qū)服務中心。6、建設殘疾人綜合服務中心。7、建設城市規(guī)劃展示館、科技館、檔案館多館合一的大型綜合性館舍。8、完成城南自來水廠主體工程，與老城區(qū)供水管網(wǎng)實現(xiàn)連接。