（2014年1月21日在縣十四屆人民代表大會第三次會議上）  

  2013年工作回顧
  過去的一年，我們在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，團結依靠全縣人民，緊扣推進“三區”發展、建設皖南名城這條主線，穩中求進，穩中有為，較好地完成了縣十四屆人大二次會議確定的目標任務。初步預計，生產總值68億元，增長11%；財政收入13.2億元，增長20%；全社會固定資產投資68.2億元，增長28%；社會消費品零售總額22億元，增長14%；農民人均純收入9395元，增長14%。在全省科學發展先進縣和皖江城市帶承接產業轉移示范區考核中雙雙獲得同類縣第一名。蟬聯全國科技進步先進縣。一年來，主要做了以下工作：
  （一）堅持工業主導，經濟發展提速增效。多措并舉，推動工業發展更多依靠擴充總量、科技進步和管理服務創新。工業經濟規模擴大。新增規模工業企業28戶，總數達113戶。規模工業增加值26.5億元，增長16%。規模工業總產值突破百億，達107億元。45個超5000萬元在建工業項目完成投資30.6億元、增長17%，占工業投資的64%。納稅百萬元企業新增12戶，達45戶。工業增值稅1.8億元，總量居全市前列。工業用電量3.1億千瓦時，增長15%。工業轉型步伐加快。加大機電裝備制造首位產業扶持力度，發放獎補資金463萬元。首位產業產值43億元，占總產值33.5%，同比提高7個百分點?？铝﹄姎?、富萊茵汽配二期、匯鑫新材料等38個億元項目快速推進，埃美柯管業、龍楊銅業等43個工業項目竣工投產。78個技改項目完成投資19億元。新增省級企業技術中心1戶、高新技術企業3家、省名牌產品1個、省卓越績效獎1個。榮獲全省知識產權工作示范縣，專利申請量563件、授權量356件。北斗導航產業基地獲準實施，九鼎環保石頭紙開始生產，戰略性新興產業產值15億元。萬元工業增加值能耗下降4.3%。整合減少礦業權2個，關閉礦山9家，非金屬新材料產業新增規模企業9家，酉華鄉成為省級非金屬礦采選及深加工產業集群專業鎮，省級產業集群專業鎮達4家。企業幫扶力度加大。出臺發展民營經濟實施意見，設立3000萬元專項發展資金，實施“個轉企”127家，新增民營企業420戶，總數達1595戶。實施“三百工程”，下派百名干部駐企幫扶。幫助企業爭取項目86個、資金6000萬元。減免中小企業稅費1.19億元。為企業供地2010畝；新建、改建供電線路50.8公里；為企業培訓輸送用工2000余人?？h中小企業擔保公司擔保能力提升，開發區金諾擔保公司掛牌運營，設立2000萬元企業還貸周轉金，累計為企業融資6.7億元、提供還貸周轉金5.5億元。
  （二）堅持投資拉動，發展后勁進一步增強。強化項目意識，持續擴大有效投入。重點項目順利推進。落實項目聯審聯批、協調推進和督查督辦機制，省“861”項目、市“433”項目、縣重點項目分別完成投資26億元、54億元、31億元，分別占年度計劃121%、128%、113%。加大項目爭取力度，被列為全省新型城鎮化試點縣，編報項目規模28.6億元，并爭取到全國小型農田水利建設重點縣、農村環境連片整治、省農村綜合改革示范試點等中央、省級各類項目資金6.27億元，增長26%。招商引資成效明顯。推進招商引資重大項目建設年活動，新引進規模項目90個、超億元項目31個、超5億元項目7個，到位資金73億元。重大項目招商再獲突破，總投資22.5億元的泫氏鑄造項目成功落戶。組建7支縣級招商工作隊常年駐外招商，引進項目26個，到位資金4.65億元。嫁接重組企業45家，盤活存量土地1344畝，榮獲全國第二屆國土資源節約集約模范縣稱號。利用外資平穩增長，實際利用外資7109萬美元。園區承載能力提升。全縣各類工業園區投入資金7.4億元，累計新增框架面積2.3平方公里，新建園區道路13.5公里、標準化廠房24萬平方米、公租房800套?？h開發區成為省級新型工業化產業示范基地、機械基礎件高新技術產業基地，擴區規劃獲得省政府批準，規劃面積由10平方公里增加到16.22平方公里，南擴1200畝征地和200戶拆遷任務基本完成。鄉鎮集中區有序擴容升級，產業集中度進一步提高。鄉鎮經濟實力增強。7個鄉鎮和開發區財政收入突破4000萬元，5個突破7000萬元，2個突破億元。
  （三）堅持發展第三產業，現代服務業水平不斷提升。旅游經濟實力增強。進入2013中國旅游競爭力百強縣行列，全年接待國內外游客779萬人次、增長29.8%，實現旅游總收入84.5億元、增長31.6%。編制完成青陽九華山東麓旅游度假區規劃，蓮峰云海成為4A級景區，富貴陵陽文化旅游區啟動建設，德懋堂、云水影視城、九華溫泉養生、遠洲合泉山居、茶溪小鎮四期等旅游綜合體加快推進。四季永逸酒店開工建設，新增5星級農家樂2家、4星級1家。市場消費繼續擴大。青陽城市廣場、九芙蓉城市廣場等商業綜合體項目加快建設。新增限額以上商貿流通企業15家，總數達49家。完成外貿進出口5681萬美元，增長37.8%。金融服務業健康發展。全縣金融機構存款余額100億元、貸款余額56.1億元，分別增長23.4%和22.6%，其中新增貸款10.3億元，增幅居全市首位。全年投入中小微企業、三農及民生領域信貸資金達7.7億元，占信貸總額75%。
  （四）堅持城鄉統籌，美好鄉村建設取得成效。生態成果進一步鞏固。推進國家綠色能源示范縣建設。被列入省級生態功能保護區，成為省級生態縣，9個鄉鎮成為省級生態鄉鎮。完成國家、省級森林城市創建任務，新增城區綠化面積20萬平方米，城區綠地率達36.5%，人均綠地面積12.9平方米。推進千萬畝森林增長工程，人工造林1.99萬畝，義務植樹105萬株。森林資源管理有序，全年未發生重大森林火災。農業綜合生產能力增強。農業總產值13.7億元，增長5%。糧食總產穩定在13萬噸左右。推進農業轉型倍增計劃，省級農業產業化龍頭企業發展到8家。培育新型農業經營主體，新增農業示范合作社19家、家庭農場28家。實施8萬畝水稻產業提升行動項目。設立100萬元名優茶發展資金，新增名優茶園650畝。九華現代農業示范區綜合機械化水平達73%。繭絲綢、特種水產、皖南土雞、中藥材、煙葉種植等特色農業加快發展。農田水利建設成效顯著。劃定永久性基本農田31.5萬畝，新增高標準基本農田3.1萬畝。加強農村土地整治，完成800畝建設用地增減掛鉤，新增耕地700畝。建成七星河木鎮段和九華河廟前段防洪一期工程，除險加固病險水庫4座，擴挖塘壩205口，修復水毀工程33處，治理水土流失面積5平方公里，水旱災害抵御能力進一步增強，有效應對了“7.6”特大洪澇災害和持續高溫干旱天氣。美好鄉村建設扎實推進。整合各類資金1.2億元，改造農村危房2430戶，加固改造危橋16座，新改建農村公路103公里、村莊道路60公里，清理溝渠10公里，新建28處農村安全飲水點，硬化、綠化、亮化村莊面積9.3萬平方米，完成首批7個美好鄉村重點示范村建設。推進農村環境連片整治，新建4個鄉鎮農村清潔工程，實現農村垃圾“村收集、鎮清運、縣處理”模式全覆蓋。
  （五）堅持建管并重，城市面貌發生新的變化。新城建設全面拉開。西南外環全線通車，南部新城“四縱五橫”11.2公里路網全面建成。雨洪調蓄區即將蓄水。集中開工十大工程，青中新校區一期主體基本完工，城南水廠、光華家園、農商行大廈、佛教文化用品質檢中心等工程順利推進。青山新城安置房啟動回遷。完成房地產投資12.54億元、銷售面積21.7萬平方米。老城改造穩步實施。完成北外環改建。改造城區道路4.3公里，新建和改造城市供水管網15.5公里、污水管網13公里、燃氣管道11.1公里、城區停車場6.5萬平方米，城東大型貨車停車場投入使用。啟動城北棚戶區改造調查摸底。城市管理力度不斷加大。創建第三屆省級文明縣城。加強市容市貌管理，城區保潔面積擴大到37平方公里，加大出店經營、亂設攤點、違章廣告整治力度。組織開展5次集中拆違聯合行動，依法查處各類違法建設3萬余平方米。綜合整治城市公共交通秩序，1285輛非法載客“三車”依法全面取締，建立城區交通秩序管理長效機制，查扣、切割各類拼裝及非法載客車輛300余輛，新投放公交車21輛，出租車運營步入正軌，城內禁停大貨車，城市面貌實現較大改觀。
  （六）堅持民生優先，社會事業全面進步。堅持以人為本，把發展經濟和造福百姓結合起來，推進統籌發展。民生保障體系不斷健全。全面完成33項民生工程，扎實做好8件惠民實事，深入實施居民收入倍增規劃，民生類支出達15.4億元，占總支出的78%。推動創業就業，開展各類創業就業培訓2081人，政府補助提供就業崗位2025個，城鎮新增就業3740人，城鎮登記失業率3.6%，控制在4.5%以內。城鄉居民養老保險參保率、合作醫療參合率完成年度目標任務。完成社會保險信息化建設，啟動社?？ㄉ觐I發放工作。城鄉低保月補助標準分別提高50元、90元。五保老人供養標準增長10%。失地農民生活得到保障。社會管理全面改善。推進依法治縣，深化平安建設，社會治安管理力度加大，群眾安全感進一步增強。開展“護校安園”行動，校園及周邊環境進一步凈化。食品藥品安全和產品質量監管常抓不懈，通過全省食品藥品安全示范縣驗收，質量強縣工作深入開展。超限超載治理、護林防火等工作力度加大。安全標準化建設穩步推進，安全生產形勢持續向好。農民工工資清欠力度加大。矛盾糾紛排查化解成效顯著，進京、赴省信訪人次分別下降55%、80%。國防教育、國防動員、民兵預備役工作統籌推進，實現省雙擁模范縣“六連冠”。社會公共服務能力增強。完成學前教育三年行動計劃，新增6所公辦幼兒園和4所農村小學附屬幼兒園，縣幼兒園進入省一類幼兒園序列。完成13所中小學校標準化建設，達標率達87.5%，高中階段入學率、高考本科達線率和中考成績保持全市前列。推進三類城市語言文字評估工作。鞏固基層醫改成果，推進縣級公立醫院綜合改革，縣級醫院藥品銷售實行“零差率”。完成第五次國家衛生服務入戶調查工作。積極創建慢性病綜合防控示范區。推進公共文化服務信息化建設，縣圖書館成為全市首家國家一級圖書館。廣播電視村村通全面完工，無線發射臺站建成投入使用。啟動全國第一次可移動文物普查?！肚嚓柨h志》出版發行。開展首屆“最美青陽人”評選。榮獲全國全民健身先進縣。人口計生工作再獲殊榮，出席全國會議并以唯一縣級代表作經驗交流，人口自然增長率4.46‰。啟動氣象防災減災預警中心建設。第三次全國經濟普查全面展開。婦女、兒童、老齡人和殘疾人權益有效落實。
  在推進經濟社會持續健康發展的同時，我們始終堅持正確的政治方向，不斷加強政府自身建設。自覺接受人大依法監督、政協民主監督，認真辦理了人大代表議案建議25件、政協委員提案69件。深化行政審批改革，取消縣級行政審批項目60項、轉變管理方式105項、合并15項。全面清理縣級規范性文件，廢止57件、修改27件。堅持依法行政，推進管理創新，完善政府目標管理和考評體系，建立經濟形勢研判機制，制定重點工作月安排、政務活動日通報制度，政府工作效能明顯提升。推動政府與群眾網上互動，辦理縣長信箱、網民留言308件。清理在編不在崗及違規領取財政資金人員11人。加強經濟責任審計，強化政府性投資項目、土地招拍掛、招標采購等領域管理監督。認真貫徹落實中央八項規定及省、市相關要求，加強廉政建設，認真履行“一崗雙責”，厲行勤儉節約，“三公”經費支出下降30%。推進政風行風評議，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
  2014年工作安排
  今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神以及中央、省市有關會議精神，以推進“三區”建設為主線，以全面深化改革為動力，以保障改善民生為根本，以提高經濟發展質量和效益為中心，堅持工業與旅游并重、生態與產業相融、城市與鄉村共建，加快新型工業化、新型城鎮化進程，著力保持經濟持續健康較快發展、社會和諧穩定。
  今年經濟社會發展主要目標是：全縣生產總值增長10%，財政收入增長10％，固定資產投資增長20％，規模工業增加值增長16%，招商引資到位資金增長20%，社會消費品零售總額增長14％，城鄉居民收入增長12%以上。節能減排、人口自然增長率等約束性指標完成市政府下達目標。
  圍繞上述目標，重點抓好以下六個方面工作：
  （一）加快工業轉型升級，提升經濟發展的質量和效益。
  以“提升質量和效益年”為抓手，加快轉型升級步伐，進一步提高資源利用率，實現可持續發展。
  全面提升產業層次。支持富萊茵汽配、超威電源、利鋒機械、昌利鍛造等現有基礎產品項目，加快基地建設，擴大加工規模，提高加工產能；加快泫氏鑄管生產線建設，促使柯力電氣、天平機械等企業參與國家衡器標準制定；推進亞太沃德、豐瑞金屬等在建項目盡快投產，鼓勵裝備制造企業引進先進設備，提升裝備水平，加快技術改造；引導九鼎環保紙、友邦新材料、龍酉鈣業、瑞祥鈣業等非金屬新材料企業做長產業鏈條，提高附加值；推進微晶木、北斗導航等高新產業項目和粵商產業園等園中園項目加快進度，形成新的增長點。力爭全年新增產值超億元企業10戶以上，新增規模企業12戶以上；首位產業產值和稅收同比增長20%以上。強化創新驅動，把自主創新作為調結構的核心環節，支持企業引進高層次人才，鼓勵多建技術研發機構和中小企業孵化中心，強化產學研合作，促進產業優化升級。全年新增高新技術企業3家、省級企業技術中心2家、兩化融合示范企業2家，新增省名牌產品1件、省著名商標1件、發明專利申請量140件。
  加快淘汰落后產能。加快淘汰小沖天爐、粘土砂等落后工藝，引導企業新上先進工藝，強化工業“三廢”處理，推進企業節能降耗，萬元工業增加值能耗下降4%以上。大力發展生態礦業，利用三年時間推進安全、綠色、和諧礦山建設，今年在酉華鄉和蓉城鎮開展試點，并逐步向全縣推廣，努力實現企業生產安全規范、礦山環境生態良好、礦地關系和諧穩定的創建目標。整頓關閉非煤礦山13家，加強“三石”尾礦回收處理和利用，提高資源綜合利用水平。強化土地節約集約利用，實行土地使用稅差別化征收等激勵機制，依法加大閑置土地處置力度。
  持續優化發展環境。深化行政審批改革，完成政務服務中心搬遷，確保行政許可、非行政許可和公共服務項目一律進中心，實現真正意義上的“一門進、一費清、一章結”，努力打造高效便捷的政務服務環境。進一步落實縣領導聯系企業、“三百工程”等幫扶制度，加強運行監測，強化要素保障，完善中小企業服務體系，將生產要素重點向“專精特新”、成長性好、高新技術、經濟社會貢獻大的優勢主導企業傾斜。做大縣級融資平臺，為企業新增擔保貸款4.5億元。新增工業用地1000畝、企業用工2000人。落實民營經濟發展扶持政策，改革公司注冊資本登記制度，加強各類創業園區建設，形成政府激勵創業、社會支持創業、市場主體勇于創業的新機制，支持民營經濟發展壯大。全年新增民營企業180戶，民營企業稅收貢獻率達到75%。
  （二）加快擴大有效投資，增強縣域經濟發展活力。
  以抓招商、引項目、建園區為重點，夯實發展平臺，支持鄉鎮經濟突破，不斷增強發展后勁。
  提升招商引資水平。改進招商方式，壯大招商隊伍，優化招商環境，推進招商引資在“招大引強選優”上實現更大突破。組建8支縣級駐外招商工作隊，新成立6支產業招商組和2支項目服務組，把招商重點集中到省外億元大項目、主導產業項目、整體搬遷項目、電子商務等現代服務業項目上來，全年新引進規模項目90個，其中工業項目63個，超5億元項目10個，超15億元項目2個。實施“青商回歸”，引導青陽籍在外客商和務工人員回鄉創業就業。建立招商項目全程跟蹤服務和聯系調度制度，切實提高項目簽約落戶率、資金到位率和開工投產率，完成到位資金87億元，實際利用外資6800萬美元。深入研究國家產業政策和投資導向，認真謀劃一批項目，爭取中央和省級項目資金7億元以上。
  推進園區擴容升級。制定縣開發區產業發展指導目錄，促進縣開發區由機械加工向裝備制造產業轉型。制定出臺《加快縣經濟開發區發展的決定》，進一步明確今后五年開發區發展定位和發展目標，抓住新型城鎮化試點機遇，建立穩定的開發區投入機制，每年投入資金不少于2億元，推進擴區建設，加速產城融合，努力把開發區打造成新型工業的核心區、開發開放的先行區、城鄉統籌的示范區。今年，將進一步加快東進南擴步伐，新增主園區框架面積1平方公里，新建園區道路6.4公里、標準化廠房12萬平方米、公租房3萬平方米。在土地、資金等方面支持鄉鎮工業集中區擴容升級，提升園區服務功能。嚴格落實園區建設項目投資強度、容積率、建筑密度、預期畝均稅收等標準，提升入園項目質量。
  提升金融支撐能力。引導銀行業金融機構適應利率市場化改革，全力爭取擴大再貸款，力爭新增信貸投放12億元以上。加強銀企對接，創新中小微企業、“三農”金融服務方式，豐富金融產品，降低融資成本。順應資本市場改革發展形勢，著力在直接融資上下功夫，力爭2家企業發行企業債券或在“新三板”掛牌融資。完善金融市場體系，支持銅陵農商行在我縣設立分支機構。
  加快鄉鎮經濟發展。鄉鎮經濟是縣域經濟的基礎，是促進縣域經濟快速發展的重要力量和有力支撐。要充分發揮特色優勢，以招商為抓手，以園區為平臺，以改革為契機，進一步激發鄉鎮發展活力，促進鄉鎮打造機電裝備制造、旅游服務、非金屬新材料等各具特色的主導產業，加快省級產業集群專業鎮建設，推動鄉鎮經濟發展再上新臺階。今年，力爭11個鄉鎮和開發區財政收入突破5000萬元的達6個、8000萬元5個、億元3個。
  （三）加快豐富旅游業態，提升現代服務業水平。
  以培育消費性服務業為重點，融合休閑、觀光、購物、物流、倉儲、電子商務等要素，加快美好鄉村建設和旅游三產發展，培育新的經濟增長點。
  加快提升旅游產業。圍繞留住九華山游客這個核心開展旅游提升工作，與九華山錯位發展，按照“禮佛上九華、修身在青陽”的定位，著力把青陽打造成為承接九華山、輻射大皖南的重要旅游接待服務基地。啟動富貴陵陽文化旅游區等綜合性旅游項目建設，加快四季永逸酒店、德懋堂、云水影視城、九華溫泉養生、遠洲合泉山居等旅游綜合體建設，提升青九線、青朱陵線、蓉十杜線等旅游干線通達水平，規劃建設蓉城-朱備旅游景觀通道，積極發展鄉村旅游新業態，增強旅游服務綜合能力。規范旅游市場秩序。加強旅游品牌創建，力爭新增3A級景區2家、3星級以上酒店4家。
  推進美好鄉村建設。鞏固已有建設成果，整合各類涉農資金，抓好第二批8個中心村建設，加快“一核三線三片”美好鄉村示范點建設。落實省市“三線三邊”整治工作要求，實施“兩沿兩邊”和“3510”環境整治工程，逐步實現生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美。發展鄉村特色產業，鼓勵連片種植、經營主題農場和生態觀光園，豐富重點區域和道路沿線生態景觀，努力形成“處處是景、四季如畫”的泛旅游環境。
  大力發展現代服務業。在發展倉儲物流、建筑等生產性服務業的同時，重點推進商貿購物等消費性服務業形成規模。新增限上商貿服務企業16家，確保華潤蘇果超市開業運營。發展電子商務，建設地產品配送中心，活躍城鄉消費市場。全面落實進出口扶持政策，完成進出口總額5500萬美元。
  （四）加快現代農業建設，促進城鄉統籌發展。
  以開展農村綜合改革示范試點為抓手，逐步構建專業化、組織化、社會化農業經營體系，推進農業提質增效，全面做好“三農”工作。
  提升農業發展水平。著力構建新型農業經營體系，培育農業專業合作經濟組織20家、家庭農場15家。扶持壯大農業產業化龍頭企業，新增省級龍頭企業1家。積極創建國家級現代農業示范區，加快童埠核心區基礎設施建設和中低產田改造，糧食總產保持在13萬噸左右。新增和改造無性系良種高效茶園1000畝。積極申報九華山黃精國家地理標志保護產品。
  改善農村基礎設施。加快小型農田水利重點縣建設，實施青通河千畝圩防洪和楊梅河小流域治理工程，完成4座水庫除險加固，擴挖清淤塘壩190口，改造“八小水利”工程230處，解決1.5萬農村人口安全飲水問題。加強耕地保護和土地整治，建設高標準基本農田3.1萬畝。改造縣鄉公路25公里、危橋12座、農村電網152公里。
  開展農村綜合改革試點。啟動丁橋、杜村試點工作，探索建立多元統一的農村土地市場，深化農村土地確權登記發證工作，完善農村土地流轉服務體系，推進土地承包經營權、集體建設用地依法有序流轉。鼓勵土地向種植大戶、養殖大戶流轉，力爭全縣新增流轉面積1萬畝。創新農村公共基礎設施管護機制，鼓勵新型農業經營主體和當地農戶參與管理維護。
  加強生態建設。實施露天礦山生態復綠工程，推進環九華山等重點區域環境治理。鞏固農村清潔工程成果，完善城鄉生活垃圾處理長效機制。推進千萬畝森林增長工程，人工造林1.45萬畝，加大森林防火和病蟲害防治力度。加強青通河等主要河流源頭區、牛橋水庫等重要水源涵養區保護。推進農村環境連片整治項目建設，加強太平湖陵陽流域生態環境治理。鞏固創森和國家綠色能源示范縣建設成果，提高清潔能源利用率。確保8個以上鄉鎮獲國家級生態鄉鎮命名，積極創建國家生態縣。
  （五）加快城市建設步伐，推進新型城鎮化進程。
  以國家實施新型城鎮化戰略為契機，完善城鎮基礎設施和公共服務設施，提高城鎮管理水平，增強城鎮影響力和集聚力?？h本級今年安排政府性投資項目48項，涉及市政、水利、交通、保障性住房、社會事業項目等，總投資37.4億元，本年度計劃投資10.4億元。
  加快新城建設。加快南部新城重點工程建設，確保雨洪調蓄區建成蓄水，青中新校區主體完工，城南自來水廠開始供水，青山新城、光明新村二期安置房完成回遷。啟動峰和園、光明三期安置房建設，加快光華家園、農商行大廈、佛教文化用品質檢中心等重點項目建設。推進新城商業開發，啟動原自來水廠地塊城市綜合體建設。完善新區配套功能，統籌水、電、氣、通訊、環衛、綠化、亮化等公共設施建設。
  推動老城改造。優化城市交通體系，啟動九子大道西段、長龍山南路延伸工程，貫通天柱路，建設碧桃路和五星北路，改造臨城中路。完善城市供排水系統，新建和改造供水管網10公里、污水管網8公里。整治縣城東、西入口，實施小康花園、青山閣等老小區天然氣管道改造工程，改造園林路、九蓮小區、山水華城等城區低洼易澇區域排水系統，加強縣委黨校原址、實小區域及背街小巷綜合整治。尊重群眾意愿，穩妥推進城北棚戶區改造。
  改善人居環境。鞏固文明縣城創建成果，實施城市精細化管理。嚴格落實違法建設巡查機制，加大違章搭建整治力度。鞏固非法載客“三車”取締成果，加強城區交通秩序綜合整治，切實改善城鄉交通環境。規范農貿市場、建材市場等專業市場管理，提升小區物業管理水平。
  推進新型城鎮化建設。扎實抓好新型城鎮化試點工作，推動總投資28.6億元的土地收儲、安置房、基礎設施、產城一體化等新型城鎮化試點項目加快建設。同時，加強重大交通基礎設施建設，力爭青通河航道疏浚、童埠港口建設等項目完成報批、立項等前期工作，加快縣城至木鎮國道改建。強化集鎮基礎設施建設，完成陵陽、木鎮、新河、廟前4個集鎮污水處理設施建設，完善集鎮公共設施配套。完成酉華鄉撤鄉建鎮，支持木鎮鎮、陵陽鎮創建全國重點鎮。
  （六）加快改善民生和創新社會管理，提升群眾幸福感和滿意度。
  以保基本、保公共、保普惠、保均等為核心，落實民生政策，加大民生投入，創新社會治理，切實解決好關系群眾利益的實際問題，讓人民群眾更多更好地享受發展成果。
  推進民生工程。繼續加大投入，實施33項民生工程項目。加強就業工作，開展技能培訓2000余人。繼續推進社保卡申領發放、小額擔保貸款整貸直發。健全城鄉低保、農村五保、城鄉醫療救助、孤兒救助、臨時救助“五位一體”的社會救助體系，實行動態管理，確保應保盡保。加快建立社會養老服務體系，發展老年服務產業。建成殘疾人綜合服務中心。新建保障性住房3000套，改造農村危房900戶以上。
  統籌發展社會事業。開展事業單位分類改革，探索建立政府購買服務機制。均衡配置城鄉義務教育資源，完成學校標準化建設。加快新四中建設和城區第三小學調整改建，推進實驗小學擴容，緩解城區中小學“大班額”現象。辦好公辦幼兒園，實施普惠性民辦幼兒園獎補工程。推動職業教育與企業用工相銜接，提升普通高中教育教學質量。加強公民道德教育，倡導健康文明和諧的社會風尚，積極創建一批特色鮮明的精神文明品牌。開展第一次全國可移動文物普查，逐步完善文化、體育基礎設施，加快發展文化產業，積極培育文化市場。鞏固基層醫改成果，深化縣級公立醫院配套改革，完成慢性病綜合防控示范區建設。推進蓉城衛生院和社區衛生服務中心建設。強化計劃生育基層群眾自治，完善利益導向政策體系，提高出生人口素質。提升統計調查水平，推進第三次全國經濟普查。支持工會、共青團、婦聯開展工作。加強物價、供銷、民族宗教、外事僑務、新聞出版、氣象、地震、檔案、保密、機關事務等工作。
  創新和改進社會治理。堅持依法治縣，深化“平安青陽”建設。推進“六五”普法。完善社會治安防控體系，嚴厲打擊違法犯罪行為。深入排查化解社會矛盾糾紛，依法處理人民來信來訪。改善社區辦公條件，提升社區服務水平，探索“城中村”管理及社區網格化管理新模式。強化網絡輿情監測和正面引導，積極回應社會關切。嚴格履行安全生產責任制，扎實推進安全質量標準化建設，遏制重特大事故發生。加強市場監管，完成工商、質監、食品藥品監管體制改革。健全應急管理、防災減災救災機制，力爭氣象防災減災預警中心建成使用。加強國防教育、國防動員和民兵預備役工作，鞏固雙擁模范縣創建成果。
  今年在繼續抓好民生工程的基礎上，本著先急后緩、量力而行的原則，切實辦好7件惠民實事：1.對符合“五保”條件的非國家供養特困人員繼續按“五保”標準予以供養。2.改造升級農村公路，修復“村村通”工程10公里，硬化砂石路面30公里。3.實施普惠性高齡老人津貼制度。4.新建和改建2所標準化社區服務中心。5.對未享受貧困殘疾人生活特別救助的重度殘疾人給予生活救助。6.實施3-5周歲入園特困幼兒救助。7.實施現癥結核病患者醫療救助。
  新的一年，我們將更加注重政府自身建設。一是依法行政，打造法治政府。自覺接受人大法律監督、政協民主監督，廣泛接受社會輿論監督，加強監察、審計等內部監督。堅持“陽光行政”，有序推進重大決策、“三公”經費支出等群眾關注領域的公開，保障人民群眾知情權。嚴格控制機構編制總量，積極轉變政府職能，深化行政審批制度改革，放掉該放的權，管好該管的事。落實民主集中制，加強班子成員之間溝通交流，凝心聚力推進工作。二是敢于擔當，打造責任政府。堅持政府全部工作向人民負責，問政于民、問需于民、問計于民，努力使決策更加符合發展實際，更加符合群眾期待。三是求真務實，打造效能政府。堅持實干富民、實干興縣，多干讓人民群眾滿意的實事好事。四是廉潔從政，打造清廉政府。認真落實中央和省、市關于改進作風的各項規定，加強改進作風的常態化制度建設與管理。深入開展群眾路線教育實踐活動，著力解決“四風”方面存在的突出問題，確?；顒尤〉脤嵭?。始終保持對權力的敬畏之心，認真落實黨風廉政建設責任制。嚴肅查辦各類違法違紀案件，堅決糾正各種不正之風。