何月英委員：

您在縣政協第十二屆委員會第二次會議提出的《老年保健品市場亟待凈化-關于嚴厲打擊違法經營保健品的建議》（提案第35號）收悉。我局高度重視您的建議，經認真研究，現答復如下：

針對保健食品市場目前的現狀，縣市場監管局自2017年12月開始已在全縣范圍內開展了食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治工作，目前整治工作仍在進行中。前期整治期間，共檢查保健食品經營單位127家，立案查處有關案件7件。其中陵陽春酒業公司生產經營 “九天仙霍山石斛酒”標簽含虛假內容，涉及疾病預防治療功能一案移送縣公安機關處理。

下一步，將繼續深入推進保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治行動，鞏固前期整治工作成果，不斷加大保健食品監管力度，從嚴格市場準入，全面調查摸底、開展專項整治、加強宣傳教育、實現社會共治幾個方面入手，逐步規范我縣保健食品市場秩序。

一、嚴格市場準入。我局將持續加大對無證無照經營保健食品違法行為的查處取締力度。充分發揮行政許可在維護市場秩序中的重要作用，嚴格標準要求、從嚴審查保健食品經營單位資質條件，對達不到許可條件和審查要求的，一律不予許可。要求保健食品經營單位提供經銷產品的生產廠家、產品批件、產品功能、廣告宣傳資料等，切實把住保健食品市場準入關。

二、全面調查摸底。，組織開展全縣保健食品市場基本情況調查摸底。各基層監管所對轄區內所有主營或兼營保健食品的經營單位進行全面摸排；對一些為保健食品會議營銷提供臨時租賃場地的賓館、會場、出租房等進行登記備案，切實做到“底數清、情況明、動態準”。對保健食品經營單位，采取宣傳告知承諾的方式，要求經營者不得虛假夸大宣傳、不得以食品冒充保健食品銷售、不得高價售賣常規產品、不得對老年消費者的退換貨設置不合理障礙。督促經營者落實索證索票和進銷記錄制度。對發現未落實進貨查驗義務的，責令其限期整改。

三、開展專項整治。在調查摸底的基礎上，集中執法力量，開展專項整治。重點打擊未經許可經營保健食品、食品和保健食品標簽虛假標識聲稱、利用會議營銷等方式欺詐銷售食品和保健食品、未經審查發布保健食品廣告以及發布虛假廣告等違法行為。發現存在上述違法違規行為的，依法從嚴處罰。涉嫌犯罪的，及時移交公安機關依法追究刑事責任。對未履行管理責任的電視臺、報刊、互聯網平臺、賓館、會場第三方運營商，轉請相關管理部門調查處理。專項整治的所有檢查和處罰結果向社會公開。

四、加強宣傳教育。保健食品市場混亂，很大程度上是消費者對保健食品的相關知識了解不夠，缺乏辨識能力。下一步，將會同相關部門，積極采取多種形式，多種渠道加大宣傳力度，努力提高老百姓的保健食品安全意識及科普知識。在縣廣播電視臺播出相關的公益廣告；通過微信公眾號、政府信息公開網、手機短信等發布保健食品消費警示；與街道社區、村委會等聯手舉辦專題宣傳活動，發放宣傳資料，提高消費者特別是中老年人的食品安全意識，提醒老年消費者要認清保健品不等同于藥品，不要盲目相信廣告的宣傳效果，讓老年人遠離消費陷阱。

五、實現社會共治。保健食品市場監管是一項系統社會工程，要引導和鼓勵社會力量參與監督，實現社會共治。發揮街道社區、村委會等組織的作用，明察暗訪，排查隱患。通過新聞媒體對問題企業、問題產品以及依法處置信息，進行公開曝光。強化輿論引導，及時回應公眾關切和媒體關注。暢通“12331”投訴舉報渠道，鼓勵群眾對保健食品欺詐和虛假宣傳等違法行為投訴舉報，對群眾投訴舉報的保健食品問題和線索及時進行核查，做到事事有著落，件件有回音。落實食品案件線索有獎舉報制度，調動群眾參與監督的積極性。

我們將以對人民群眾高度負責的態度，切實履職盡責，為保障全縣人民群眾的生命健康和社會和諧穩定保駕護航。希望您繼續關注和支持市場監管工作，多提寶貴意見。

 

青陽縣市場監督管理局

2018年5月30日