為貫徹落實(shí)《安徽省貧困重度殘疾人生活特別救助實(shí)施辦法》(民生辦〔2009〕1號(hào)),加強(qiáng)我省貧困重度殘疾人生活救助資金的管理,規(guī)范救助資金的籌集、發(fā)放,確保貧困重度殘疾人救助制度的順利實(shí)施,結(jié)合我省實(shí)際,制定本暫行辦法。
第一條 貧困重度殘疾人生活特別救助資金(以下簡(jiǎn)稱生活救助資金),是指根據(jù)《貧困重度殘疾人生活特別救助實(shí)施辦法》的要求,由各級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排的專項(xiàng)用于貧困重度殘疾人生活救助的資金。
第二條 貧困重度殘疾人生活救助資金來(lái)源包括:
1、各級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的資金;
2、生活救助資金的利息收入;
3、其它資金。
第三條 實(shí)施貧困重度殘疾人生活救助所需資金由省與縣(市、區(qū))財(cái)政按照8∶2的比例共同負(fù)擔(dān)。省級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的生活救助資金采取年初預(yù)撥、年終清算的辦法,一年分兩次下?lián)堋?br />
城鎮(zhèn)貧困重度殘疾人生活救助標(biāo)準(zhǔn)每人每月救助50元,農(nóng)村貧困重度殘疾人每人每月救助30元。
第四條 貧困重度殘疾人生活救助對(duì)象,是指持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》和我省城鎮(zhèn)或農(nóng)村最低生活保障證書的、且殘疾等級(jí)在二級(jí)以上(含二級(jí))的殘疾人。
第五條 生活救助資金管理必須堅(jiān)持專款專用的原則,要嚴(yán)格按規(guī)定專項(xiàng)用于貧困重度殘疾人的生活救助,不得用于其它支出,嚴(yán)禁擠占和挪用。不得從生活救助資金中開支工作經(jīng)費(fèi),也不得向貧困救助對(duì)象收取任何費(fèi)用。各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際需要安排必要的工作經(jīng)費(fèi),并列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。
第六條 各級(jí)財(cái)政部門在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)“貧困重度殘疾人生活救助資金財(cái)政專戶”,對(duì)生活救助資金實(shí)行專戶管理。各級(jí)財(cái)政將預(yù)算安排的資金及其他渠道籌集的資金,及時(shí)撥入財(cái)政專戶,用于經(jīng)審核、審批后的生活救助資金支出。貧困重度殘疾人生活救助資金實(shí)行專戶管理、專款專用、封閉運(yùn)行。
第七條 生活救助資金由各級(jí)財(cái)政統(tǒng)一管理。縣(市、區(qū))殘聯(lián)在每年的年初根據(jù)《實(shí)施辦法》規(guī)定,按核定的享受人數(shù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提出分配方案,報(bào)同級(jí)民政、財(cái)政部門審核后,通過(guò)金融機(jī)構(gòu)將補(bǔ)助資金直接打卡發(fā)放到救助對(duì)象個(gè)人存折(卡),并及時(shí)告知救助對(duì)象。具體工作流程及辦法由各縣(市、區(qū))自行確定。
第八條 貧困重度殘疾人生活救助資金的審核審批過(guò)程中有下列情況之一的,各縣(市、區(qū))殘聯(lián)、民政、財(cái)政部門不予審批。
(一)違反國(guó)家法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)制度的;
(二)沒(méi)有按照《實(shí)施辦法》規(guī)定上報(bào)資料的;
(三)申報(bào)和審批程序不規(guī)范的。
第九條 每年12月10日前,各市財(cái)政、殘聯(lián)要將所屬縣(市、區(qū))生活救助資金撥入“生活救助資金專戶”的預(yù)算撥付憑證及銀行對(duì)賬單以及所轄市、縣(市、區(qū))本年度生活特別救助的人數(shù)、資金支付等匯總情況集中統(tǒng)一上報(bào)省財(cái)政廳和省殘聯(lián)。
第十條 生活救助資金的收支管理和發(fā)放,應(yīng)堅(jiān)持公開、公正、公平的原則,實(shí)施單位要將救助范圍、對(duì)象、經(jīng)費(fèi)等在一定范圍內(nèi)張榜公布,保證生活救助資金運(yùn)行的公開、透明,主動(dòng)接受上級(jí)主管部門和監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
第十一條 省殘聯(lián)、民政、財(cái)政部門定期或不定期對(duì)市、縣(區(qū))生活救助資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,區(qū)別不同情況予以通報(bào)批評(píng)并限期糾正。
第十二條 對(duì)生活救助資金使用不當(dāng)、貪污、私分、挪用、亂支、虛報(bào)、冒領(lǐng)、弄虛作假、徇私舞弊的單位和個(gè)人,除追回經(jīng)濟(jì)損失外,視情節(jié)追究責(zé)任,嚴(yán)肅查處。
第十三條 各地可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則,報(bào)省殘聯(lián)、省民政廳、省財(cái)政廳備案。
第十四條 本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行,由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。