為落實(shí)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系，提高基層衛(wèi)生應(yīng)急能力，做好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制與醫(yī)療救治工作，最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的危害，保障人民群眾的身心健康與生命安全，特制定以下預(yù)案。

　一 、編制依據(jù)和要求

　以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)、政策和預(yù)案為依據(jù)，在分析掌握各類危險(xiǎn)因素分布情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，編制鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

二、適用范圍和制定原則

本預(yù)案適用于鎮(zhèn)內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成本鎮(zhèn)居民身心健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病、群體性不明原因疾病、食物中毒和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或突發(fā)社會(huì)安全事件等引起的嚴(yán)重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

工作原則：政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，預(yù)防為主，常備不懈，快速反應(yīng)，依法處置，群專結(jié)合，科學(xué)防控

三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)人民政府在上級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管安全、衛(wèi)生副鎮(zhèn)長任副組長，成員由衛(wèi)生院、群眾工作辦、社計(jì)辦、黨政人大辦、財(cái)政所、派出所、學(xué)校、各企業(yè)、信用社和村（居）負(fù)責(zé)人組成。

鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：

（1）組織和動(dòng)員全部力量，做好和配合上級(jí)職能部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作；

（2）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的指揮、組織和協(xié)調(diào)；

（3）監(jiān)督檢查本鎮(zhèn)各部門、各單位、各村在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中履行職責(zé)情況；

（4）評(píng)估和總結(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，完善預(yù)案；

（5）組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練；

（6）培育社區(qū)服務(wù)民間組織，組織開展志愿者服務(wù)活動(dòng)。

鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立四個(gè)工作組：即：綜合協(xié)調(diào)組由分管政法的領(lǐng)導(dǎo)任組長；應(yīng)對(duì)防治組由分管武裝的領(lǐng)導(dǎo)任組長；宣傳動(dòng)員組由分管衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)任組長；后勤保障組由分管民政的領(lǐng)導(dǎo)任組長。其　　各組的職責(zé)是：

綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處理和控制過程中的有關(guān)工作；協(xié)調(diào)做好社會(huì)穩(wěn)定和安全保衛(wèi)等工作；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)內(nèi)外聯(lián)絡(luò)及日常事務(wù)，交流工作情況，及時(shí)匯報(bào)防治工作的動(dòng)態(tài)。

應(yīng)對(duì)防控組：協(xié)助衛(wèi)生部門落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控、救治，信息的收集分析及上報(bào)等工作；組織和動(dòng)員村（居）力量，開展自救和互救，參與群防群治。

宣傳動(dòng)員組：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制工作的社會(huì)宣傳、新聞報(bào)道、普及防病知識(shí)。

后勤保障組：根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制工作的需要，做好物資供應(yīng)、經(jīng)費(fèi)籌集和后勤保障等工作；并做好物資和資金使用的監(jiān)督管理等工作。

2、應(yīng)急處理日常管理機(jī)構(gòu)

本鎮(zhèn)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理日常管理工作由鎮(zhèn)群眾工作辦負(fù)責(zé)。其職責(zé)是：負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的日常協(xié)調(diào)工作；組織制訂、修改預(yù)案；組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險(xiǎn)因素的調(diào)查和隱患排查；組織技術(shù)培訓(xùn)和演練；監(jiān)督檢查各項(xiàng)防控措施的落實(shí)情況，重點(diǎn)做好學(xué)校、建筑工地等高危場所防控措施的落實(shí)工作；組織應(yīng)急物資儲(chǔ)備等工作。

3、衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)衛(wèi)生院是鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的技術(shù)機(jī)構(gòu)。其職責(zé)是：

（1）能力建設(shè) 負(fù)責(zé)本單位專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

（2）技術(shù)支撐 參與制訂《預(yù)案》，承擔(dān)技術(shù)方案的編制工作，技術(shù)方案應(yīng)與現(xiàn)有的技術(shù)規(guī)范、方案保持一致；指導(dǎo)、協(xié)助駐鎮(zhèn)各單位、村（居）委會(huì)制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案；開展“衛(wèi)生診斷”，分析鎮(zhèn)內(nèi)各類公共衛(wèi)生安全隱患，提出改進(jìn)意見；開展居民的健康教育工作，普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)和技能。

（3）信息收集 建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息管理組織，指定專人負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息管理，按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的報(bào)告程序，及時(shí)報(bào)告本鎮(zhèn)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。

（4）措施落實(shí) 配合衛(wèi)生行政部門和專業(yè)防控機(jī)構(gòu)，落實(shí)鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置措施；協(xié)助鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，監(jiān)督、檢查各項(xiàng)防控措施的落實(shí)情況；協(xié)助上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，開展病人的初診、轉(zhuǎn)診和應(yīng)急醫(yī)療救治工作；配合相關(guān)部門，做好鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急培訓(xùn)和演練。

4、其他相關(guān)機(jī)構(gòu)

村（居）委會(huì)職責(zé)是：

建立、健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織及規(guī)章制度，明確職責(zé)分工，制定完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案；組織村民參與衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育、技能培訓(xùn)和演練；做好和配合政府各職能部門做好各項(xiàng)防控措施的落實(shí)等工作。

派出所職責(zé)是：

依法查處、打擊影響突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控、處置的各種違法活動(dòng)，保證衛(wèi)生等部門執(zhí)行公務(wù)，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
　　駐鎮(zhèn)單位職責(zé)是：

建立、健全單位內(nèi)部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織及規(guī)章制度，明確職責(zé)分工；制定并逐步完善本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案；組織單位內(nèi)部的衛(wèi)生應(yīng)急宣傳教育和應(yīng)急技能培訓(xùn)；做好和配合政府各職能部門各項(xiàng)防控措施的落實(shí)等工作。

衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室、個(gè)體診所職責(zé)是：

及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息；承擔(dān)衛(wèi)生行政部門、鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的應(yīng)急工作任務(wù)；協(xié)助有關(guān)部門開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)工作。

駐鎮(zhèn)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)是：

及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，充分發(fā)揮自身的資源和技術(shù)優(yōu)勢，承擔(dān)和協(xié)助開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

鎮(zhèn)內(nèi)其他社會(huì)團(tuán)體與組織職責(zé)是：

鎮(zhèn)紅十字會(huì)、工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體及志愿者組織，要發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)與技能培訓(xùn)，積極配合有關(guān)部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)工作。

四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報(bào)告與通報(bào)

1、監(jiān)測

按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告管理辦法》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范（試行）》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，建立、運(yùn)行、維護(hù)好法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)；開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的日常監(jiān)測；接受上級(jí)衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理和專業(yè)防治機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保證監(jiān)測質(zhì)量。

2、報(bào)告

任何單位和個(gè)人都有權(quán)向各級(jí)人民政府及有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患，也有權(quán)向政府部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報(bào)告人包括鎮(zhèn)內(nèi)執(zhí)行職務(wù)的各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個(gè)體開業(yè)醫(yī)生等。

具體報(bào)告內(nèi)容、程序、方式及時(shí)限，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告管理辦法》、《國家救災(zāi)防病與公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告管理規(guī)范》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范（試行）》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

3、通報(bào)
　　鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按照上級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮機(jī)構(gòu)的授權(quán)，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地向全鎮(zhèn)通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警信息和應(yīng)對(duì)措施，保障各項(xiàng)應(yīng)急工作順利開展；充分利用電視、電話、廣播、公告欄等手段，因地制宜地建好預(yù)警、信息通報(bào)系統(tǒng)。

五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)和終止

1、應(yīng)急反應(yīng)原則

接到上級(jí)政府發(fā)出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警時(shí)，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，作出相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，如突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生，應(yīng)相應(yīng)提高報(bào)告和響應(yīng)級(jí)別，采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，確保迅速、有效地控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)或上級(jí)部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件通報(bào)后，要及時(shí)通知鎮(zhèn)各相關(guān)機(jī)構(gòu)，組織做好應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備，采取必要的預(yù)防控制措施，服從上級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，支援發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)急處理工作。

2、應(yīng)急反應(yīng)措施

鎮(zhèn)人民政府

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的需要，開展動(dòng)員，組織本鎮(zhèn)內(nèi)各有關(guān)單位、群眾組織、社會(huì)團(tuán)體，協(xié)調(diào)人員、物資、交通工具、相關(guān)設(shè)施和設(shè)備，參加應(yīng)急處理工作。

配合專業(yè)防治機(jī)構(gòu)，對(duì)本鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展流行病學(xué)調(diào)查，提供相關(guān)信息；協(xié)助衛(wèi)生部門做好病人的隔離、醫(yī)學(xué)觀察工作；根據(jù)實(shí)際需要和衛(wèi)生部門的要求，建立臨時(shí)隔離場所，對(duì)需要進(jìn)行隔離的本鎮(zhèn)居民、外來人員及外出返回人員，實(shí)施家庭隔離觀察或集中隔離觀察；協(xié)助做好應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥等防控措施的組織與落實(shí)；協(xié)助有關(guān)部門做好疫區(qū)的封鎖工作及疫區(qū)的公路、水路交通管理工作；協(xié)助開展公共場所的消毒、殺蟲、滅鼠等工作；配合農(nóng)業(yè)部門做好動(dòng)物疫病的防治工作。對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)禽畜和野生動(dòng)物等異常病死情況，及時(shí)報(bào)告，并采取保護(hù)現(xiàn)場、監(jiān)督深埋和勸阻食用等措施。

鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生疑似食物或職業(yè)中毒時(shí)，及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告，并協(xié)助衛(wèi)生、安監(jiān)及其他相關(guān)部門做好中毒樣品的采集及其他各項(xiàng)公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作；及時(shí)通知急救中心對(duì)中毒病人實(shí)施搶救；必要時(shí)通知公安部門，配合做好現(xiàn)場保護(hù)工作，組織群眾疏散，協(xié)助專業(yè)機(jī)構(gòu)開展中毒原因調(diào)查。

根據(jù)發(fā)布的信息和宣傳要求，做好宣傳貫徹和解釋工作，組織相關(guān)單位和個(gè)人開展健康教育和應(yīng)急知識(shí)、技能的培訓(xùn)工作。

采購、接收、分配突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需的相關(guān)設(shè)備、器械、防護(hù)用品。

配合民政部門做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作，對(duì)特困群眾進(jìn)行生活救助和醫(yī)療救助，做好死亡人員的火化和其他善后工作；配合勞動(dòng)保障部門，落實(shí)參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的工（公）傷待遇。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院

（1）開展病人初診、救治和轉(zhuǎn)診工作。

（2）指定專人負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的報(bào)告與管理工作，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的報(bào)告程序，對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時(shí)報(bào)告。

（3）配合專業(yè)防治機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查；設(shè)立傳染病隔離留觀室，對(duì)傳染病病人、疑似病人采取隔離、醫(yī)學(xué)觀察等措施，對(duì)密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居民家醫(yī)學(xué)觀察，對(duì)隔離者進(jìn)行定期隨訪；協(xié)助相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)疫點(diǎn)、疫區(qū)的封鎖管理；指導(dǎo)病人家庭消毒。

（4）按專業(yè)機(jī)構(gòu)要求，對(duì)病人、疑似病人、密切接觸者及其家庭成員進(jìn)行造冊登記，為專業(yè)防控機(jī)構(gòu)提供基本信息。

（5）做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)現(xiàn)場控制、消毒隔離、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療垃圾和污水的處理工作。

（6）開設(shè)咨詢熱線，解答相關(guān)問題。為集中避難的群眾提供基本醫(yī)療服務(wù)。

（7）在專業(yè)防治機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，具體實(shí)施應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥、現(xiàn)場消毒、殺蟲、滅鼠等項(xiàng)工作；分配發(fā)放應(yīng)急藥品和防護(hù)用品，并指導(dǎo)居民正確使用。

（8）做好出院病人的隨訪與醫(yī)療服務(wù)工作，落實(shí)康復(fù)期病人的各項(xiàng)防控措施。

（9）根據(jù)本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，對(duì)居民進(jìn)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)的知識(shí)的宣傳；開展針對(duì)性的健康教育和自救、互救、避險(xiǎn)、逃生等個(gè)人防護(hù)技能的培訓(xùn)。

（10）指導(dǎo)駐鎮(zhèn)各單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控措施的制定與落實(shí)，協(xié)助做好對(duì)鎮(zhèn)各單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作的監(jiān)督、檢查。

駐鎮(zhèn)單位

（1）按照鎮(zhèn)政府和上級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的要求，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防控制措施。指定專人負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)管理與報(bào)告工作；對(duì)本單位的病人、疑似病人進(jìn)行登記造冊；落實(shí)對(duì)人員外出限制等措施，對(duì)外來人員、外出返回人員進(jìn)行登記和及時(shí)報(bào)告。

（2）配合專業(yè)防治機(jī)構(gòu)在本單位開展流行病學(xué)調(diào)查，落實(shí)現(xiàn)場消毒、應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥等防控措施。

（3）執(zhí)行政府對(duì)本單位實(shí)施的封鎖、隔離措施。在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，建立單位內(nèi)應(yīng)急隔離場所，做好封鎖、隔離期間本單位的生活保障工作。

（4）做好單位內(nèi)防護(hù)用品、消毒設(shè)施的采購、供應(yīng)、分配和使用工作。

（5）在單位內(nèi)部做好《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳解釋和健康教育工作。

（6）開展單位及周邊地區(qū)的消毒、殺蟲、滅鼠和環(huán)境衛(wèi)生整治工作，努力改善衛(wèi)生條件，保證單位宿舍、食堂及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。

（7）駐鎮(zhèn)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在落實(shí)上述應(yīng)急反應(yīng)措施的同時(shí)，還應(yīng)根據(jù)機(jī)構(gòu)的類型和特點(diǎn)，按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，積極參與鎮(zhèn)內(nèi)病、傷員的搶救與診治；并提供人員和技術(shù)支持，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

派出所

（1）在實(shí)施疫區(qū)、疫點(diǎn)封鎖及人員隔離措施時(shí)，對(duì)不服從管理的單位和個(gè)人依法強(qiáng)制執(zhí)行。

（2）保護(hù)并配合專業(yè)防治機(jī)構(gòu)人員進(jìn)入現(xiàn)場，協(xié)助開展采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)等現(xiàn)場防控工作。

（3）協(xié)助相關(guān)部門依法實(shí)施人員、車輛的衛(wèi)生檢查，對(duì)拒絕檢查者依法強(qiáng)制執(zhí)行。

（4）與衛(wèi)生部門密切合作，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，發(fā)現(xiàn)可疑情況及時(shí)報(bào)告。

村（居）民委員會(huì)

（1）當(dāng)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，對(duì)病人、疑似病人及密切接觸者進(jìn)行登記造冊，為專業(yè)防治機(jī)構(gòu)提供相關(guān)信息。

（2）當(dāng)發(fā)生重大食物中毒或職業(yè)中毒時(shí)，配合做好現(xiàn)場保護(hù)工作，組織群眾疏散，及時(shí)通知公安部門，協(xié)助專業(yè)機(jī)構(gòu)開展中毒原因調(diào)查。

（3）根據(jù)實(shí)際需要和衛(wèi)生部門的要求，建立臨時(shí)隔離場所，并對(duì)專業(yè)防治機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要進(jìn)行隔離的本鎮(zhèn)居民、外來人員及外出返回人員，實(shí)施家庭隔離觀察或集中隔離觀察。

（4）接收、分配突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需的相關(guān)設(shè)備、器械、防護(hù)用品；為隔離者提供生活必需品、處理生活垃圾。

（5）按照專業(yè)防治機(jī)構(gòu)的要求，動(dòng)員群眾開展公共場所和家庭內(nèi)的消毒工作。

（6）根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)及有關(guān)部門的要求，對(duì)鎮(zhèn)居民做好相應(yīng)的宣傳貫徹和解釋工作；組織居民參加健康教育和個(gè)人防護(hù)知識(shí)與應(yīng)急技能的培訓(xùn)。

3、未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急措施

（1）與上級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，密切關(guān)注事件發(fā)生地區(qū)的相關(guān)信息。

（2）組織好本地應(yīng)急處理所需的人員和物資準(zhǔn)備。

（3）開展本地內(nèi)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理公共衛(wèi)生安全隱患。

（4）配合專業(yè)防治機(jī)構(gòu)，開展疾病及相關(guān)因素的監(jiān)測和預(yù)防控制工作，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息管理報(bào)告工作。

（5）根據(jù)事件發(fā)生地區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)，對(duì)本地居民做好《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳貫徹和解釋工作；開展針對(duì)性的健康教育和自救、互救、避險(xiǎn)、逃生等個(gè)人防護(hù)技能的培訓(xùn)。

4、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止

　　鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)根據(jù)上級(jí)政府作出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的終止決定，確定本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件終止。

六、善后處理

1、評(píng)估

突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配合上級(jí)部門，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)對(duì)鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行自我評(píng)估。自我評(píng)估內(nèi)容主要包括：事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、病人救治情況、處理措施效果評(píng)價(jià)、鎮(zhèn)資源的動(dòng)員與組織情況、鎮(zhèn)各相關(guān)組織的協(xié)調(diào)與配合情況、對(duì)上級(jí)職能機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場處理工作的配合情況、物資及經(jīng)費(fèi)使用情況、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。并將評(píng)估報(bào)告上級(jí)人民政府和衛(wèi)生行政部門。

2、恢復(fù)與重建

動(dòng)員鎮(zhèn)內(nèi)各界力量，充分發(fā)揮村（居）委會(huì)作用，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)內(nèi)各類資源，開展自助和互助，加快恢復(fù)和重建。

3、獎(jiǎng)勵(lì)與表彰

根據(jù)上級(jí)要求，鎮(zhèn)政府提出獎(jiǎng)勵(lì)的建議名單并報(bào)有關(guān)部門。對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰，并對(duì)其事跡和精神進(jìn)行宣傳。

4、責(zé)任

對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。

5、撫恤和補(bǔ)助

按照國家有關(guān)規(guī)定，配合有關(guān)部門做好以下工作：對(duì)參加應(yīng)急處理一線工作的專業(yè)技術(shù)人員給予補(bǔ)助；對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，落實(shí)有關(guān)待遇。

6、征用物資、勞務(wù)的補(bǔ)償

按照國家有關(guān)規(guī)定，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作結(jié)束后，鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)或協(xié)助有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)個(gè)人的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理評(píng)估，給予補(bǔ)償。

七、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的保障

加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息系統(tǒng)建設(shè)、疾病預(yù)防控制隊(duì)伍建設(shè)、醫(yī)療救治隊(duì)伍建設(shè)、志愿者隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)與演練、經(jīng)費(fèi)和物資保障、應(yīng)急避難場所保障、社會(huì)公眾的宣傳教育等保障措施的落實(shí)。

1、信息系統(tǒng)

加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告系統(tǒng)，完善信息報(bào)告、交流與溝通制度，為上級(jí)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供相關(guān)信息。

各村（居）委會(huì)、駐鎮(zhèn)各單位要完善相應(yīng)的電話、廣播、公告欄等基礎(chǔ)設(shè)施，制定并及時(shí)更新成員通訊錄，準(zhǔn)確掌握居民基本信息。

2、疾病預(yù)防控制隊(duì)伍

加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)站基層公共衛(wèi)生組織的建設(shè)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立預(yù)防保健科（組）。培訓(xùn)衛(wèi)生服務(wù)站衛(wèi)生服務(wù)人員，指導(dǎo)、組織、監(jiān)督轄區(qū)疾病預(yù)防控制工作的開展。

3、醫(yī)療救治隊(duì)伍

鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)承擔(dān)基本醫(yī)療服務(wù)工作，并按照上級(jí)政府和衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，設(shè)置隔離和留觀病床；承擔(dān)或協(xié)助專業(yè)技術(shù)部門開展相應(yīng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理、醫(yī)療救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

4、建立志愿者隊(duì)伍

發(fā)揮駐鎮(zhèn)各單位和群眾性組織的優(yōu)勢，組成突發(fā)公共衛(wèi)生事件志愿者隊(duì)伍，按照平戰(zhàn)結(jié)合、分類管理的原則，形成不同功能的應(yīng)急小分隊(duì)，明確管理機(jī)構(gòu)、管理制度及職責(zé)，建立人員數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍的培訓(xùn)與演練。

5、培訓(xùn)與演練

加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作，形成定期培訓(xùn)制度，提高鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。針對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)，開展衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育和自救、互救等技能的培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)安全員、樓長、信息員以及義務(wù)宣傳員等開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期征兆的識(shí)別和應(yīng)急反應(yīng)等知識(shí)的培訓(xùn)。積極參與上級(jí)人民政府組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，并采取定期和不定期相結(jié)合的形式，在鎮(zhèn)內(nèi)組織開展模擬突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化鎮(zhèn)應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)對(duì)能力，并對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。

6、經(jīng)費(fèi)和物資保障

鎮(zhèn)人民政府將配合相關(guān)部門，投入3萬元用于此項(xiàng)工作。各村（居）應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，也要做好相應(yīng)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。

7、應(yīng)急避難場所保障

及時(shí)調(diào)查地形地貌、建筑設(shè)施、水流風(fēng)向、駐鎮(zhèn)各單位等基本情況，制定各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急避難和救助場所清單，繪制避難和救助場所分布圖及標(biāo)識(shí)，并報(bào)上級(jí)政府和專業(yè)防治機(jī)構(gòu)備案。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置過程中，鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)請求上級(jí)政府，及時(shí)確定鎮(zhèn)公眾臨時(shí)性避難和救助場所，并在鎮(zhèn)顯著位置張貼避難和救助場所的地圖及標(biāo)識(shí)。被確定為臨時(shí)避難場所的單位，應(yīng)服從鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，并提供相應(yīng)的后勤保障。緊急情況下，鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)，立刻指定鎮(zhèn)公眾臨時(shí)性避難場，并隨后報(bào)上級(jí)政府批準(zhǔn)。

8、社會(huì)公眾的宣傳教育

負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)駐鎮(zhèn)各單位、群眾組織和民間團(tuán)體，開展廣泛的衛(wèi)生宣傳。充分動(dòng)員社會(huì)和群眾的力量，利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳材料等多種形式對(duì)鎮(zhèn)居民廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識(shí)，指導(dǎo)群眾依法、科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
    9、駐鎮(zhèn)各類社會(huì)單位的管理

要與教育、公安、工商、金融、交通、通信、廣播電視等部門保持密切聯(lián)系，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。摸清本鎮(zhèn)內(nèi)相關(guān)單位及人員的分布情況，配合做好鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織對(duì)駐鎮(zhèn)各單位的管理工作。

八、 附則

1、預(yù)案的制定與更新

組織制定《預(yù)案》，報(bào)區(qū)級(jí)人民政府審批、發(fā)布，定期進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的形勢變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。

2、預(yù)案實(shí)施時(shí)間

    《預(yù)案》自發(fā)布之日起實(shí)施。