民生工程專項資金財務管理制度

 

1. 為加強對專項資金的監管力度，規范支出，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《行政單位財務規則》、《事業單位財務規則》、《安徽省食品安全工程以獎代補資金管理暫行辦法》有關規定，制定本辦法。 

2. 民生工程專項資金是指省財政為支持在鄉鎮和社區建立食品安全快速檢測體系安排的專項資金。所稱在鄉鎮和社區建立食品安全快速檢測體系，是指在鄉鎮食品藥品監督管理所建設食品檢驗室（以下簡稱鄉鎮檢驗室），在社區食品和食用農產品批發市場（含農貿市場，下同）建設食品快速檢測室（以下簡稱社區快檢室）。

3. 專項資金的使用和管理  

 （一）專項資金應嚴格按照批準的用途專款專用，專項、

專人審批開支，本著統籌安排，量入為出的原則，由單位財務統一核算。  鄉鎮檢驗室的獎補資金主要用于設備購置、維修改造、運行維護等，鼓勵利用現有設備進行建設，獎補資金形成的結余可統籌用于檢驗室運行。

（二）管理專項資金應設置“專項資金管理臺帳”進行日常管理，要定期對專項工作實施進度和資金使用情況進行專項檢查，加強事前、事中和事后的監督，發現問題，及時糾正。另外要會同財政部門加強項目建后管養，安排鄉鎮檢驗室運行維護的必要經費，督促社區食品和食用農產品批發市場每年安排社區快檢室運行維護的必要經費，防止設備閑置，切實發揮食品快檢作用。

（三）項目建成后，及時會同同級財政部門按照有關規定組織驗收，對驗收合格并經公示無異議的，同級財政部門撥付獎補資金。有關項目單位應嚴格按規定使用專項資金，任何單位和個人不得以任何理由、任何形式截留、擠占、挪用專項資金。

（四）專項資金的使用應嚴格遵守政府采購的有關規定,應采取招標等規定方式采購的設備、耗材、服務等必須采用規定方式采購，小額零散采購應多方比價，確保資金利用效率最大化。

達不到招標條件的（裝修項目）必須經過邀標或有紙質中介機構審核通過后方可付款。

第四條    專項工作業務經費報銷，經辦人必須在發票上注明每筆支出的事由，部門負責人簽字證實，按報賬審批權限送局長和財務分管領導審批簽署意見后，交財務列支。 經辦人、部門負責人對支出項目的真實性負責；財務對報銷單據的合規性、審批程序是否符合財務制度負責；局長和財務分管領導對支出的合法性、合理性負責。  所有報銷原始憑證，必須內容合法，手寫發票簽章、字跡要清晰，項目填寫齊全，要具備費用開支項目、單位名稱、單價、數量、金額等內容，大小寫相符，不得涂改。否則，財務不予報銷。

 

第五條  實行“網上+墻上”公示公告。各縣（市、區）食品藥品監管部門要在門戶網站上公示獲得獎補的鄉鎮檢驗室、社區快檢室名單及數額；鄉鎮食品藥品監督管理所、社區食品和食用農產品批發市場要公告每天檢驗檢測的任務、結果等情況。省財政廳配合省食品藥品監督管理局對專項資金的安排和使用情況、項目建設情況、建成后的運行情況等進行績效評價并通報，對不符合建設標準的項目和建成后閑置的項目，省財政將收回專項資金。各地要按照專項資金管理規定，建立績效評價機制，加強對專項資金的監督管理，提高資金使用效益。

第六條  對違反規定，有截留挪用專項資金或其他違規行為的，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)的規定進行處理，并依法追究有關責任人的責任。

第七條  本制度自實施日起執行。

 

 

青陽縣市場監督管理局

2016年1月1日