青陽縣人民政府公報(bào)2019年第3號(hào)

（總第3期）

縣政府文件

青陽縣人民政府關(guān)于表彰2018年度重點(diǎn)項(xiàng)目“雙千工程”和項(xiàng)目

建設(shè)先進(jìn)集體的通報(bào)

縣政府辦文件

青陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)青陽縣非貧困城鄉(xiāng)居民綜合醫(yī)療補(bǔ)充保障實(shí)施方案的通知

青陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2019年“四送一服”雙千工程工作要點(diǎn)的通知

青陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)青陽縣政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查工作實(shí)施方案的通知

青陽縣人民政府關(guān)于表彰2018年度重點(diǎn)項(xiàng)目“雙千工程”和項(xiàng)目

建設(shè)先進(jìn)集體的通報(bào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

2018年以來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署，以“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，深入開展重點(diǎn)項(xiàng)目“雙千工程”，聚力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)以高質(zhì)量項(xiàng)目推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。為樹立典型，表彰先進(jìn)，經(jīng)縣政府同意，決定對(duì)2018年度在重點(diǎn)項(xiàng)目“雙千工程”和項(xiàng)目建設(shè)中表現(xiàn)突出的集體予以通報(bào)表彰。

希望受表彰的先進(jìn)集體珍惜榮譽(yù)，進(jìn)一步扎實(shí)工作、奮勇爭先，為加快推進(jìn)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)照先進(jìn)典型，牢固樹立“項(xiàng)目為王”的理念，做實(shí)做細(xì)重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃、爭取、建設(shè)等各項(xiàng)工作，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)提效，奮力開創(chuàng)“修身福地、靈秀青陽”建設(shè)新局面，以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻(xiàn)禮。

 

附件：重點(diǎn)項(xiàng)目“雙千工程”和項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)集體名單

 

 

 

青陽縣人民政府

2019年3月18日

附件： 

重點(diǎn)項(xiàng)目“雙千工程”和項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)集體名單

 

一、重點(diǎn)項(xiàng)目“雙千工程”先進(jìn)集體名單

先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：喬木鄉(xiāng)、朱備鎮(zhèn)、木鎮(zhèn)鎮(zhèn)；

先進(jìn)單位：交通運(yùn)輸局、住建委、經(jīng)信委。

二、項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)集體名單

開發(fā)區(qū)、木鎮(zhèn)鎮(zhèn)、丁橋鎮(zhèn)。

青陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)青陽縣非貧困城鄉(xiāng)居民綜合醫(yī)療補(bǔ)充保障實(shí)施方案的通知

為進(jìn)一步推進(jìn)健康脫貧工作，減少非貧困城鄉(xiāng)居民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象發(fā)生，根據(jù)《青陽縣健康脫貧工程實(shí)施方案》（青政〔2016〕31號(hào)），制定本實(shí)施方案。

一、補(bǔ)充保障對(duì)象

補(bǔ)充保障對(duì)象為2019年、2020年參加我縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非貧困城鄉(xiāng)居民，其在省內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)享受綜合醫(yī)療補(bǔ)充保障商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償(以下簡稱“1579”）。

二、承辦機(jī)構(gòu)

鑒于我縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)和大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)已經(jīng)按規(guī)定的程序確定由青陽人保財(cái)險(xiǎn)公司承辦，為便于工作銜接，非貧困城鄉(xiāng)居民綜合醫(yī)療補(bǔ)充保障保險(xiǎn)繼續(xù)由青陽人保財(cái)險(xiǎn)公司承辦。

三、基金管理

（一）基金撥付。綜合醫(yī)療補(bǔ)充保障保險(xiǎn)專項(xiàng)基金，由縣財(cái)政撥付至縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心支出戶，再由縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心按協(xié)議撥付青陽人保財(cái)險(xiǎn)公司。

（二）基金賬戶。青陽人保財(cái)險(xiǎn)公司應(yīng)設(shè)立收入賬戶和支出賬戶，實(shí)行專賬管理、單獨(dú)核算、封閉運(yùn)行。縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

（三）基金安排。由縣財(cái)政統(tǒng)籌安排資金，作為非貧困城鄉(xiāng)居民綜合醫(yī)療補(bǔ)充保障專項(xiàng)基金，次年4月份完成綜合醫(yī)療補(bǔ)充保障保險(xiǎn)盈虧結(jié)算。經(jīng)辦保險(xiǎn)公司支付合同年度綜合醫(yī)療補(bǔ)充保障保險(xiǎn)再補(bǔ)償款后，結(jié)余部分全部轉(zhuǎn)為下一年度綜合醫(yī)療補(bǔ)充保障保險(xiǎn)基金。因政策性原因虧損部分，由縣財(cái)政據(jù)實(shí)支付。綜合醫(yī)療補(bǔ)充保障保險(xiǎn)公司盈利率按照城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、補(bǔ)償程序及標(biāo)準(zhǔn)

非貧困人口在省內(nèi)年度住院(含特殊慢性病門診，不包括意外傷害和住院分娩，以入院時(shí)間計(jì)算）合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保補(bǔ)償、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)補(bǔ)償后，實(shí)行“1579”政策再補(bǔ)償。即：累計(jì)自付合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用達(dá)1萬元以上的，對(duì)超過部分分段給予再補(bǔ)償，分段再補(bǔ)償比例如下：1—3萬元再補(bǔ)償50%，3—6萬元再補(bǔ)償70%，6萬元以上再補(bǔ)償90%，年度再補(bǔ)償實(shí)行20萬元封頂。

五、其他規(guī)定

在省內(nèi)縣域外住院就診，必須經(jīng)過縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院辦理轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院手續(xù)。未辦理轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院手續(xù)，不享受本補(bǔ)充辦法規(guī)定的再報(bào)銷政策。

六、有關(guān)工作要求

健康脫貧工程綜合醫(yī)療補(bǔ)充保障工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)保中心和青陽人保財(cái)險(xiǎn)公司要及時(shí)在結(jié)算管理系統(tǒng)中，增加綜合醫(yī)療補(bǔ)充保障保險(xiǎn)結(jié)算功能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要強(qiáng)化宣傳，提高知曉率。縣主管部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)醫(yī)療行為監(jiān)管，控制過度醫(yī)療和不合規(guī)診療行為；縣扶貧、財(cái)政、人社、殘聯(lián)、民政等部門和保險(xiǎn)公司要密切配合，積極履行職責(zé)，確保綜合醫(yī)療保障補(bǔ)充保險(xiǎn)專項(xiàng)基金安全運(yùn)行。

七、本方案自2019年1月1日起執(zhí)行，暫行二年。

 

 

 

 

 

 

 

青陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2019年“四送一服”雙千工程工作要點(diǎn)的通知

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記民營企業(yè)座談會(huì)重要講話精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)省、市、縣促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，用好“四送一服”工作機(jī)制，推動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落地見效，常態(tài)長效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

一、強(qiáng)化組織保障

1．明確專門機(jī)構(gòu)。縣“四送一服”辦公室承擔(dān)“四送一服”雙千工程領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作任務(wù)，協(xié)調(diào)督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)、工作部署和要求，持續(xù)推進(jìn)“四送一服”雙千工程。（責(zé)任單位：縣“四送一服”辦，時(shí)間：持續(xù)推進(jìn)）

2．強(qiáng)化工作力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)參照縣級(jí)做法，明確專人專司負(fù)責(zé)“四送一服”具體工作。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)，時(shí)間：2019年3月底前）

3．聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工作。縣“四送一服”6個(gè)牽頭單位及其他縣有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)本單位“四送一服”工作領(lǐng)導(dǎo)，明確牽頭責(zé)任科室，落實(shí)好對(duì)口聯(lián)系、派員參與、承辦企業(yè)反映問題等“四送一服”工作任務(wù)。（責(zé)任單位：縣直有關(guān)單位，時(shí)間：持續(xù)推進(jìn)）

4．調(diào)整團(tuán)隊(duì)成員。結(jié)合縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革情況，根據(jù)“四送一服”雙千工程工作實(shí)踐和企業(yè)實(shí)際需求，對(duì)縣“四送一服”雙千工程服務(wù)企業(yè)團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行調(diào)整，繼續(xù)從縣有關(guān)單位遴選業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)人才，組成縣工作組，常態(tài)化參與“四送一服”雙千工程活動(dòng)。（責(zé)任單位：縣“四送一服”辦，時(shí)間：2019年3月底前）

二、精心組織活動(dòng)

5．開展集中活動(dòng)。根據(jù)省、市、縣決策部署，由縣“四送一服”雙千工程領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣“四送一服”各服務(wù)企業(yè)小分隊(duì)，開展2019年“四送一服”雙千工程集中活動(dòng)，面向全縣企業(yè)送理念、送政策、送項(xiàng)目、送要素，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣直有關(guān)單位，時(shí)間：2019年4月底前）

6．實(shí)施特色活動(dòng)。圍繞“四送一服”工作以及“營商環(huán)境提升年”活動(dòng)等，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，定期深入聯(lián)系服務(wù)企業(yè)走訪調(diào)研，每季度分專題召開企業(yè)家座談會(huì)，推動(dòng)企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)、增效益，結(jié)合實(shí)際實(shí)施好一切有利于創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的創(chuàng)新動(dòng)作以及特色活動(dòng)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣直有關(guān)單位；時(shí)間：持續(xù)推進(jìn)）

7．創(chuàng)新主題活動(dòng)。堅(jiān)持用好用活“四送一服”工作機(jī)制，加強(qiáng)與縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣科技經(jīng)信局（商務(wù)局）、縣人社局、縣財(cái)政局（金融辦）、縣稅務(wù)局、縣人行等單位工作聯(lián)動(dòng)，持續(xù)開展“‘四送一服’專家進(jìn)企業(yè)”“萬名稅干進(jìn)萬企”“千名行長進(jìn)萬企”等主題活動(dòng)，調(diào)動(dòng)各方力量，更好服務(wù)企業(yè)。（責(zé)任單位：縣“四送一服”辦、縣直有關(guān)單位，時(shí)間：持續(xù)推進(jìn)）

三、推動(dòng)政策落地

8．梳理匯編政策。全面梳理省、市、縣三級(jí)層面出臺(tái)的各類支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，更新完善縣級(jí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策匯編。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)，時(shí)間：持續(xù)推進(jìn)）

9．宣傳解讀政策。結(jié)合“四送一服”雙千工程集中活動(dòng)和常態(tài)化推進(jìn)工作，通過集中政策宣講、企業(yè)座談、進(jìn)企入園調(diào)研等方式，綜合利用廣播電視、報(bào)紙、各類政務(wù)微博微信等媒介，持續(xù)開展政策宣傳解讀工作。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣“四送一服”各服務(wù)企業(yè)小分隊(duì)，時(shí)間：持續(xù)推進(jìn)）

10．落實(shí)惠企政策。對(duì)“四送一服”活動(dòng)開展過程中企業(yè)反映的政策建議類問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，針對(duì)性研究出臺(tái)政策或制定實(shí)施細(xì)則和配套措施，回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，解決實(shí)際問題，推進(jìn)政策落地。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣直有關(guān)單位，時(shí)間：持續(xù)推進(jìn)）

四、抓實(shí)問題辦理 

11．認(rèn)真辦理問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣有關(guān)單位落實(shí)企業(yè)反映問題辦理責(zé)任，認(rèn)真研究處理省“四送一服”雙千工程綜合服務(wù)平臺(tái)交辦的問題，主動(dòng)對(duì)接服務(wù)企業(yè)，堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī)、優(yōu)質(zhì)高效的原則，做到事事有回音、件件有反饋。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣直有關(guān)單位，時(shí)間：持續(xù)推進(jìn)）

12．定期通報(bào)調(diào)度。根據(jù)企業(yè)反映問題辦理情況，積極梳理選送企業(yè)反映問題辦理范例。對(duì)辦理情況不實(shí)、調(diào)度力度不大、久拖不決的營商環(huán)境突出問題定期通報(bào)。（責(zé)任單位：縣“四送一服”辦，時(shí)間：持續(xù)推進(jìn)）

13．掛牌督辦問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)問題協(xié)調(diào)調(diào)度工作，常態(tài)化督辦企業(yè)反映的營商環(huán)境突出問題，每季度至少召開1次專題會(huì)議進(jìn)行調(diào)度，協(xié)調(diào)督促有關(guān)責(zé)任單位認(rèn)真研究加以解決。縣“四送一服”服務(wù)企業(yè)小分隊(duì)常態(tài)化跟蹤督辦。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣“四送一服”服務(wù)企業(yè)小分隊(duì)，時(shí)間：持續(xù)推進(jìn)）

五、精準(zhǔn)要素對(duì)接

14．主動(dòng)牽線搭橋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣“四送一服”各服務(wù)企業(yè)小分隊(duì)常態(tài)化進(jìn)企入園摸排企業(yè)融資、用工、科技、土地等要素需求，搭建對(duì)接平臺(tái)，幫助企業(yè)對(duì)接銀行金融機(jī)構(gòu)、高校院所等，積極促成合作，破解要素制約問題。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣“四送一服”各服務(wù)企業(yè)小分隊(duì)，時(shí)間：持續(xù)推進(jìn)）

15．送基金進(jìn)企業(yè)。組織開展“四送一服”送基金進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，充分發(fā)揮省級(jí)股權(quán)投資基金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、省屬企業(yè)改革發(fā)展基金、科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等省級(jí)基金作用，精準(zhǔn)對(duì)接支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展，促成企業(yè)與省級(jí)基金達(dá)成一批合作意向、落地一批對(duì)接成果。（責(zé)任單位：縣“四送一服”各服務(wù)企業(yè)小分隊(duì)、縣財(cái)政局（金融辦）、縣科技經(jīng)信局（商務(wù)局）、縣建投集團(tuán)、縣“四送一服”辦，時(shí)間：持續(xù)推進(jìn)）

六、深化互聯(lián)網(wǎng)+“四送一服”

16．拓寬服務(wù)渠道。依托安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、皖事通、“12345”全省統(tǒng)一政府熱線服務(wù)平臺(tái)，拓寬企業(yè)反映問題渠道，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)反映問題“一口受理，一網(wǎng)分辦”。（責(zé)任單位：縣政務(wù)服務(wù)管理局，時(shí)間：持續(xù)推進(jìn)）

17．發(fā)揮平臺(tái)作用。積極引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注省“四送一服”雙千工程綜合服務(wù)平臺(tái)銀行信貸、基金等各類金融產(chǎn)品信息，跟蹤企業(yè)銀行貸款、基金等需求對(duì)接情況。適時(shí)推廣使用科企對(duì)接、招商引資、勞動(dòng)用工、法律咨詢、專家問診等平臺(tái)新功能，抓好相關(guān)對(duì)接工作。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣人行、縣財(cái)政局（金融辦）、縣科技經(jīng)信局（商務(wù)局）、縣投資促進(jìn)局、縣人社局、縣司法局、縣“四送一服”辦，時(shí)間：持續(xù)推進(jìn)）

七、完善考核評(píng)價(jià) 

18．修訂考核辦法。完善《青陽縣“四送一服”雙千工程工作考核管理暫行辦法》，進(jìn)一步構(gòu)建以辦理企業(yè)訴求真實(shí)性、企業(yè)滿意度為核心的“四送一服”工作評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮考核指揮棒作用，調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門工作積極性。（責(zé)任單位：縣“四送一服”辦，時(shí)間：2019年3月底前）

八、營造良好氛圍

19．宣傳推介平臺(tái)。持續(xù)宣傳推介省“四送一服”雙千工程綜合服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)更多企業(yè)和干部關(guān)注平臺(tái)、使用平臺(tái)，不斷擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣“四送一服”辦、縣直有關(guān)單位，時(shí)間：持續(xù)推進(jìn)）

20．強(qiáng)化輿論宣傳。跟蹤報(bào)道“四送一服”雙千工程工作，客觀反映工作成效，持續(xù)擴(kuò)大“四送一服”雙千工程影響力，打造服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)知名品牌，營造良好輿論氛圍。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣“四送一服”辦，時(shí)間：持續(xù)推進(jìn)）

青陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)青陽縣政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查工作實(shí)施方案的通知

為扎實(shí)做好全縣政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查工作（以下簡稱“大清查”），根據(jù)《全國政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查實(shí)施方案》（發(fā)改糧食〔2019〕247號(hào)）和《安徽省政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查實(shí)施方案》（皖糧清查〔2019〕1號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省、市大清查工作要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、底線思維，全面清查、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新方法、壓實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步查清全縣政策性糧食庫存實(shí)底，堅(jiān)決堵塞漏洞，強(qiáng)化依法治理和責(zé)任落實(shí)，依法懲處違法違規(guī)行為，確保全縣糧食安全。

二、清查時(shí)點(diǎn)、范圍和內(nèi)容

（一）清查時(shí)點(diǎn)。2019年3月31日24時(shí)統(tǒng)計(jì)結(jié)報(bào)時(shí)點(diǎn)為全國統(tǒng)一的大清查檢查時(shí)點(diǎn)，不得提前和延后。

（二）清查范圍。各類企業(yè)存儲(chǔ)的政策性糧食，以及存儲(chǔ)政策性糧食企業(yè)的商品糧。

政策性糧食包括中央儲(chǔ)備糧、最低收購價(jià)糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧、國家一次性儲(chǔ)備糧、地方儲(chǔ)備糧、地方政策性糧食。

（三）清查內(nèi)容。

——庫存糧食數(shù)量。納入清查范圍的糧食庫存實(shí)物數(shù)量、品種和糧權(quán)歸屬情況，以及不同年份、不同性質(zhì)、不同品種糧食分倉（貨位）儲(chǔ)存管理情況。承儲(chǔ)企業(yè)糧食庫存實(shí)物與保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬、銀行資金臺(tái)賬的賬實(shí)相符、賬賬相符情況。

——庫存糧食質(zhì)量。政策性糧食質(zhì)量指標(biāo)、儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)和主要食品安全指標(biāo)。

對(duì)企業(yè)執(zhí)行國家糧食收購政策、儲(chǔ)備糧輪換管理、政策性糧食庫貸掛鉤、財(cái)政補(bǔ)貼撥付等情況進(jìn)行同步檢查，驗(yàn)證庫存糧食的真實(shí)可靠性。

三、實(shí)施步驟

大清查分為準(zhǔn)備、自查、迎接普查抽查、整改四個(gè)階段。

（一）準(zhǔn)備階段（4月10日前）。

1.成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立由縣政府分管負(fù)責(zé)同志任組長，有關(guān)部門和單位參加的縣級(jí)大清查領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組成員另行發(fā)文明確），加強(qiáng)對(duì)大清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，明確職責(zé)任務(wù)分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真組織實(shí)施。

2.制定工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，對(duì)清查任務(wù)、責(zé)任劃分、經(jīng)費(fèi)保障、工作紀(jì)律等作出具體安排。

3.開展動(dòng)員培訓(xùn)。縣大清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織開展大清查動(dòng)員培訓(xùn)工作，于2019 年3月底前完成動(dòng)員培訓(xùn)工作。

4.準(zhǔn)備相關(guān)資料。縣大清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好大清查涉及的法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件、制度標(biāo)準(zhǔn)等資料整理工作，準(zhǔn)備好縣級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模、輪換計(jì)劃、管理法規(guī)等文件資料。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行青陽縣支行要向縣大清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供2019年3月31日前我縣政策性糧食貸款明細(xì)和臺(tái)賬等資料（分企業(yè)、品種、性質(zhì)）。

5.企業(yè)準(zhǔn)備工作。承儲(chǔ)企業(yè)要實(shí)事求是地反映糧食庫存情況，做好相應(yīng)的賬務(wù)處理，對(duì)已銷售出庫的糧食要核減當(dāng)月統(tǒng)計(jì)賬，未回籠的銷售貨款計(jì)入相應(yīng)結(jié)算賬戶，不得以任何理由虛增庫存，嚴(yán)禁以虛購虛銷方式掩蓋虧庫。要認(rèn)真做好倉房（貨位）登記、清查器具配備、業(yè)務(wù)資料整理、糧堆形態(tài)整理、自查人員落實(shí)、配合質(zhì)量扦樣等準(zhǔn)備工作。

6.分解登統(tǒng)工作。2019年4月10日前完成全縣的分解登統(tǒng)工作。具體方案另行通知。

（二）自查階段（4月底前）。

1.企業(yè)自查。全縣納入清查范圍的所有政策性糧食承儲(chǔ)企業(yè)，要嚴(yán)格按照大清查各項(xiàng)要求逐貨位進(jìn)行自查，如實(shí)填寫實(shí)物檢查工作底稿，財(cái)務(wù)檢查工作底稿；匯總審核自查結(jié)果，編報(bào)相關(guān)報(bào)表，錄入大清查軟件，報(bào)縣大清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查。

企業(yè)自查是落實(shí)大清查主體責(zé)任的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各類政策性糧食承儲(chǔ)企業(yè)要認(rèn)真履行主體責(zé)任，嚴(yán)格按要求開展自查。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的各類問題，由承儲(chǔ)企業(yè)建立整改臺(tái)賬，縣糧食部門督促整改。企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)問題，普查前整改處理到位、未造成重大損失的，可不予追究相關(guān)責(zé)任。

2.強(qiáng)化督導(dǎo)。縣大清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)省大清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的督導(dǎo)方案部署，按照在地原則和全覆蓋要求，督導(dǎo)全縣所有承儲(chǔ)企業(yè)扎實(shí)開展自查。制定督導(dǎo)工作方案，明確督導(dǎo)內(nèi)容和任務(wù)，統(tǒng)籌督導(dǎo)檢查力量，防止重復(fù)督導(dǎo)。自查督導(dǎo)要及時(shí)糾正企業(yè)自查執(zhí)行政策要求不嚴(yán)格、不規(guī)范、不到位等行為；要著重發(fā)現(xiàn)糧食庫存管理的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，為普查階段把握重點(diǎn)打好基礎(chǔ)；要督促整改企業(yè)自查環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題。

（三）迎接普查、抽查階段（5月底前）。

縣大清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要準(zhǔn)備好自查資料和大清查工作報(bào)告，迎接市大清查領(lǐng)導(dǎo)小組組織的全面普查和國家、省級(jí)抽查。配合做好省大清查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的糧食質(zhì)量清查扦樣工作。普查期間，承儲(chǔ)企業(yè)原則上不得實(shí)施熏蒸作業(yè)，確需熏蒸作業(yè)的，要嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定辦理熏蒸報(bào)備手續(xù)。

（四）整改階段（6月至10月）。

對(duì)企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的、全面普查和上級(jí)抽查梳理反饋的問題，要形成問題清單，縣大清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要督促企業(yè)狠抓整改落實(shí)，建立整改臺(tái)賬，明確責(zé)任單位和整改時(shí)限，實(shí)行銷號(hào)整改。承儲(chǔ)企業(yè)拒不執(zhí)行整改要求或整改工作不認(rèn)真、不到位的，要追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

四、組織保障

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視大清查工作，切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，督促有關(guān)企業(yè)認(rèn)真做好自查和普查工作。企業(yè)法定代表人是本企業(yè)自查的第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)自查結(jié)果負(fù)全責(zé)。縣大清查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促有關(guān)職能部門和企業(yè)認(rèn)真做好自查和普查工作，確保大清查工作質(zhì)量。

（二）創(chuàng)新工作方法。要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、智能糧庫等信息化技術(shù)和庫存糧食數(shù)量質(zhì)量現(xiàn)代化檢測手段，提高大清查工作效率和檢查結(jié)果的精準(zhǔn)性。

（三）加強(qiáng)案件核查。要加大政策性糧食“三個(gè)異常”（交易異常、資金異常、運(yùn)輸異常）情況的跟蹤監(jiān)測，拓寬問題線索發(fā)現(xiàn)渠道。要及時(shí)受理和處置“12325”全國糧食流通監(jiān)管熱線轉(zhuǎn)辦的問題線索，建立案件線索處理相關(guān)制度和預(yù)案，嚴(yán)肅查處涉糧舉報(bào)案件線索，做到“有訴必應(yīng)、有案必查、有查必果、有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問”，對(duì)重大違紀(jì)違法案件，要按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)移送。

（四）嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、電腦操作熟練的人員參加大清查工作，加強(qiáng)大清查方法培訓(xùn)和廉潔紀(jì)律教育，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，不得參加可能影響大清查工作的任何活動(dòng)，對(duì)有違反紀(jì)律、不擔(dān)當(dāng)不盡責(zé)的，要依規(guī)嚴(yán)肅查處問責(zé)，要明確保密責(zé)任，防止發(fā)生泄密事件。

（五）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。縣財(cái)政部門要按照勤儉節(jié)約、降低成本的原則，落實(shí)好縣級(jí)儲(chǔ)備糧大清查工作經(jīng)費(fèi)，確保大清查工作順利開展。

（六）注重宣傳引導(dǎo)。要及時(shí)向社會(huì)公布大清查的政策要求和方法步驟，提高透明度，鼓勵(lì)群眾參與，接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)輿論宣傳，正確引導(dǎo)市場預(yù)期，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。