青陽縣人民政府公報2019年第4號

（總第4期）

縣政府文件

青陽縣人民政府關于表彰2018年度金融機構支持地方經濟發展

績效考核先進單位的通報

縣政府辦文件

青陽縣人民政府辦公室關于印發“營商環境提升年”活動方案的通知

青陽縣人民政府辦公室關于印發2019年青陽縣政務信息工作考評辦法的通知

青陽縣人民政府辦公室關于成立青陽縣城鎮小區配套幼兒園治理工作領導小組的通知

青陽縣人民政府關于表彰2018年度金融機構支持地方經濟發展

績效考核先進單位的通報

各鄉鎮人民政府,縣經濟開發區管委會,縣政府各部門、各直屬機構:

2018年,全縣金融機構認真貫徹落實縣委、縣政府決策部署,積極擴大信貸投放,優化信貸結構,強化金融創新,有效防范化解金融風險,全力抓好金融服務實體經濟工作,為全縣經濟社會持續健康發展作出了重要貢獻。為鼓勵金融機構進一步加大對地方經濟社會發展支持力度,根據《2018年度青陽縣金融機構支持地方經濟發展績效考核評價細則》,經綜合考評,縣政府決定對2018年度金融機構支持地方經濟發展績效考核先進單位予以通報表彰。

希望受表彰的金融機構珍惜榮譽、再接再厲,在服務青陽經 濟社會發展中再立新功。全縣各金融機構要以先進單位為榜樣, 以服務地方發展和民營經濟為己任,用足用活金融政策,不斷創 新金融服務模式,著力暢通企業融資渠道,全面提升金融服務質 量和水平,全力打好防范化解金融風險攻堅戰,為建設“修身福 地、靈秀青陽”作出新的更大貢獻。

 

附件：2018年度金融機構支持地方經濟發展績效考核先進單位名單

 

青陽縣人民政府

2019年3月25日

附件：

 

2018年度金融機構支持地方經濟發展績效考核先進單位名單

 

一、2018年度青陽縣金融機構支持地方經濟發展突出貢獻單位

（一）銀行業

第一名：中國郵政儲蓄銀行青陽縣支行

第二名：中國銀行青陽縣支行

安徽青陽農村商業銀行

第三名：中國農業銀行青陽縣支行

（二）保險業

第一名：中國人民財產保險公司青陽縣支公司

第二名：平安保險公司青陽支公司

第三名：中國人壽保險公司青陽縣支公司

（三）中國人民銀行青陽縣支行

二、2018年度青陽縣銀行信貸投放優勝單位

中國銀行青陽縣支行

中國郵政儲蓄銀行青陽縣支行

青陽農村商業銀行

中國農業銀行青陽縣支行

 

 

青陽縣人民政府辦公室關于印發“營商環境提升年”活動方案的通知

為加快營造穩定公平透明可預期的一流營商環境，常態化推進“四送一服”雙千工程，更好服務經濟高質量發展，在全縣范圍內開展“營商環境提升年”活動，特制定如下活動方案。     

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，加快政府職能轉變，持續推進“放管服”改革，以扎實開展“嚴規矩、強監督、轉作風”專項行動為動力，以服務企業和民生需求為導向，以建設服務型政府、提高服務能力和水平為重點，著力創優“四最”營商環境，為加快建設“修身福地、靈秀青陽”提供堅強保證。
    二、活動內容
    （一）審批提速專項行動。持續深化“一網一門一次”改革。2019年6月底前，除對場地有特殊要求的事項外，政務服務事項進駐縣政務服務辦事大廳做到“應進必進、一門通達”，“一窗”分類受理。推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式。持續探索推行“智慧+”政務服務，建設網上政務服務平臺數據資源中心，實現即報即批、即批即得。 全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，推動一般事項“不見面”、復雜事項“一次辦”，符合法定受理條件、申報材料齊全的原則上一次辦結。完善基層綜合便民服務平臺功能，將政務服務延伸到鄉鎮、城鄉社區。
    責任領導：柯春平
    牽頭單位：縣政府辦（縣政務服務管理局）
    （二）規范公共資源交易專項行動。全面實施準入負面清單制度，貫徹落實《市場準入負面清單（2018年版）》，推動“非禁即入”普遍落實。加強公共資源交易監管，建立招標采購重點項目隨機抽查制度，嚴厲打擊圍標、串標行為以及中標后進行非法分包、轉包、不履行投標承諾等行為。強化政策措施公平競爭審查，持續清理違反公平、開放、透明市場規則和違反平等產權保護的規范性文件。開發建設中介服務網上交易平臺，中介服務機構“零門檻、零限制”入駐，拓展網上商城（徽采商城），完善網上競價、網上中標、網上評價。強化中介服務監管，全面開展中介服務信用評價，建立健全中介服務機構退出機制。

責任領導：柯春平 

牽頭單位：縣發展改革委

（三）融資紓困專項行動。全年信貸投放11.3億元。嚴格執行小微企業“兩增兩控”考核要求，推動小微企業貸款實現增量擴面。新增對民營企業的貸款占新增公司類貸款的比例不低于50%，建立“愿貸、敢貸、能貸”長效機制。執行“七不準四公開”監督規定，嚴格限制向小微企業收取相關費用，切實降低融資成本。搭建項目建設融資需求與金融信貸政策信息共享平臺，建立常態化聯系溝通對接機制，定期召開對接協調會。推進企業上市掛牌，新增四板掛牌企業2家。

責任領導：柯春平

牽頭單位：縣財政局（縣地方金融監管局）

（四）創業就業服務專項行動。開發高校畢業生就業見習崗位100個以上，穩定提供高校畢業生基層特定崗位89個。鼓勵民營企業引進高層次人才，支持民營企業建設院士、博士后科研工作站，完善和落實住房、就醫、就學、落戶等政策。完善中小企業經營管理人才培訓體系，培養若干具有全球戰略眼光、市場開拓精神、管理創新能力和社會責任感的優秀企業家。開展豐富多彩的“接您回家”活動，常態化開展“2+N”招聘活動90場以上，精準搭建用人單位與求職者對接平臺， 規范縣人力資源市場建設，支持引導民營人力資源公司做好人力資源服務工作，在寧波等地設立農民工綜合服務站，建立完善協調服務機制，全方位推進在青就業創業興業。

責任領導：張勇

牽頭單位：縣人力資源社會保障局

（五）市場環境整治專項行動。強化對重點領域和重點市場的治理，嚴厲查處假偽劣違法行為，突出抓好食品、小家電、洗化用品、五金電料等日用消費品以及農資、農產品等農村市場的監管。8月底前，集貿農貿、五金家電等市場檢查覆蓋率、場內商戶檢查覆蓋率均達到100%，農村商店、小超市、經銷點等經營場所檢查覆蓋率80%以上，案件辦結率不低于60%、年底前達到95%，讓老百姓買得更加放心，用得更加放心，吃得更加放心。
    責任領導：張勇
    牽頭單位：縣市場監管局
   （六）信用體系建設專項行動。推動公共信用信息系統與人民銀行征信系統信息共享，建立常態化的誠信“紅黑名單”定期發布機制，實施守信聯合激勵、失信聯合懲戒的監管機制，建立守信聯合激勵和失信聯合懲戒措施清單，加大聯合執法力度，嚴厲打擊非法金融組織、非法金融活動和各類逃廢債行為，持續開展“江淮風暴”行動。
    責任領導：柯春平

牽頭單位：縣發展改革委、縣財政局（縣地方金融監管局）
   （七）市場主體權益維護專項行動，8月底前完成行政處罰自由裁量權動態調整工作。規范行政執法行為，在環保、安全監管等領域執法過程中避免簡單化、“一刀切”，減少執法辦案對企業生產經營造成的負面影響。扎實推進平安青陽建設，大力開展企業周邊治安整治，嚴厲打擊黑惡勢力等擾亂市場競爭秩序、影響社會發展穩定的違法犯罪行為，依法保護企業家的人身自由權、知識產權、自主經營權和合法財產權利。
    責任領導：陳榮亮
    牽頭單位：縣司法局、縣公安局
   （八）聯系服務企業專項行動。建立縣政府領導聯系服務企業工作機制，按照“突出工業、分工對口”的原則，由縣政府負責同志各聯系10戶企業，健全政企溝通長效機制，按季度召開企業家座談會，聽取企業意見和訴求，幫助解決實際問題。各鄉鎮各相關部門均建立相應聯系制度。

責任領導：朱智龍
    牽頭單位：縣科技經濟信息化局 
    三、活動安排
   （一）安排部署階段（2019年4月上旬）。印發實施“營商環境提升年”活動方案，進行全面部署。各牽頭單位要圍繞“八項專項行動”制定專項行動方案，突出關鍵領域和重點環節，明確具體工作任務、完成時間和責任人，抓住重點難點，帶動日常工作，確保“營商環境提升年”活動各項舉措落地見效。

（二）全面推進階段（2019年4—8月），按照“分級負責、全面推進”和“誰主管、誰落實”的原則，針對營商環境中反復出現，反映多次、反饋緩慢的難點頑癥，推出時間表，落實責任人，建立月匯報、季總結工作制度，開展企業主體定向服務和日常工作定期檢查落實。
   （三）“回頭看”階段（2019年9—10月）。組織開展第三方評估，圍繞“八項專項行動”，聚焦營商環境核心指標，建立健全營商環境評價指標體系和評價辦法，全面開展“回頭看”行動，查找薄弱環節和突出短板，強化評價引導，及時做好整改落實。
   （四）總結提升階段（2019年11—12月）。對“營商環境提升年”活動進行全面深入總結，客觀評價工作成效，對典型經驗和成功做法進行復制推廣，鞏固擴大活動成果，建立完善長效機制，持續深入優化營商環境。

四、保障措施

   （一）加強組織領導。各鄉鎮人民政府、縣經濟開發區管委會要結合常態化推進“四送一服”雙千工程，明確工作責任，完善工作機制，扎實有效推進營商環境建設。各牽頭單位主要負責人作為“營商環境提升年”行動的第一責任人 ，要親自研究部署和組織推動，抓好各項任務落實。各牽頭單位于每季第一個月的5日前將工作情況報至縣政府辦公室（縣政務服務管理局）
   （二）加強督促檢查，各地、各有關單位要按照“動態督查、定期通報”的要求，定期對政策措施落實情況進行專項督查，對工作推進不快不優、社會認可度不高等問題予以通報。要暢通投訴舉報渠道，公布監督舉報電話，收集和受理問題線索，主動接受企業和群眾監督。要強化考核評估，建立健全考核體系，并與年度考核、績效考評掛鉤聯動，確保工作實效。

   （三）加強宣傳引導。各地、各有關單位通過在門戶網站設立專欄、實地走訪企業、召開新聞發布會等方式，宣傳解讀優化提升營商環境相關政策，廣泛聽取企業和社會各界意見和建議，解答和回應社會關注的熱點難點問題。要宣傳好我縣營商環境建設成效，宣揚先進典型事跡，公開曝光負面案例，在全社會營造尊重企業、關心企業、支持企業的濃厚氛圍。

 

青陽縣人民政府辦公室關于印發2019年青陽縣政務信息工作考評辦法的通知

為建立更加科學合理的政務信息評價標準和體系，鼓勵各鄉鎮、各單位報送高質量信息，進一步提高全縣政府系統政務信息服務工作的質量和水平，特制定本辦法。

一、考評對象

（一）各鄉鎮人民政府，縣經濟開發區管委會。

（二）縣政府各部門、各直屬機構，部分中央、省、市駐青單位。

二、信息載體

縣政府辦公室設《今日政務》《政務要情》《信息專報》《信息調研》及省市采用5個信息載體。

（一）《今日政務》主要刊登工作動態、措施成效、問題建議類信息，篇幅一般不超過400字。

（二）《政務要情》主要刊登重點工作類信息，要求事實清楚、數據翔實、條理清晰、表述完整，具有較高參考價值，篇幅一般不少于600字。

（三）《信息專報》主要刊登上級精神傳達、本級領導重要指示等信息，篇幅不限。

（四）《信息調研》主要刊登專題調研類信息（篇幅一般不少于2000字）。

（五）省市采用主要以各單位上報信息或提供的信息線索

被信息調研科編輯后上報省政府辦公廳、市政府辦公室采用的，均納入信息采用計分。

三、信息采用計分標準

1.通過青陽縣政務信息交流群或其他渠道上報政務類信息，每條計0.5分。

2.《今日政務》采用一條計5分，其中“問題與建議”類信息采用一條10分。

3.《政務要情》采用一條計10分。

4.《信息專報》采用一條計20分。

5.《信息調研》單獨采用一條計80分，綜合采用加15分。

6. 被市政府辦公室采用的信息，每條計20分；被省政府辦公廳采用的信息，每條計60分；被同時采用的分值累加。

7.及時完成縣政府辦公室信息調研科約稿信息的，在各級采用基礎上額外加20分，未采用的根據信息質量、篇幅酌情加5-15分，實行累加計分。

8.采用信息被省、市、縣黨政領導批示的分別累加50、30、15分。

9.連續兩個工作周以上無故不報送政務信息的單位，發現一次扣10分。

四、工作要求

（一）提高工作認識。信息調研工作是各級政府和有關單位了解社情民意的重要渠道，是科學決策、指導工作的重要依據。各地各部門要將政務信息工作擺上重要位置，各單位主要負責同志要親自過問。要積極配合縣政府辦開展專題調研工作，為調研工作創造條件?？h政府辦將每月進行政務信息工作情況通報。

（二）強化隊伍建設。各鄉鎮、各單位要確定至少一名信息調研工作人員，專門負責政務信息報送和政務調研工作。各單位信息調研工作人員因工作崗位調整或工作調動離開信息調研工作崗位的，要及時調整補充，確保政務信息工作有序開展。 

（三）提升信息質量。各鄉鎮、各單位報送的各類政務信

息，應突出反映中央和省、市、縣重大決策部署貫徹落實情況，以及本部門本單位重點工作推進情況、典型做法、取得成效、存在問題、對策建議等。

（四）各鄉鎮、各單位要對照2019年政務信息目標任務（詳見附件），認真做好政務信息上報工作，每周至少通過青陽縣政務信息交流群（QQ群號180751369）向縣政府辦信息調研科報送政務信息不少于2條。動態信息隨時報送，重要信息及時報送，確保完成年度政務信息目標任務。

五、考評結果運用

各單位政務信息目標任務完成情況納入縣政府綜合目標管理考核，由縣政府辦公室負責組織考評，并根據年度考評通報情況，對受考核單位考核打分。

 

附件：2019年度全縣政務信息目標任務

附件

 

2019年度全縣政務信息目標任務

 

類別	單位名稱	任務分值
一類單位	蓉城鎮政府	180
	朱備鎮政府	180
	楊田鎮政府	180
	陵陽鎮政府	180
	新河鎮政府	180
	木鎮鎮政府	180
	丁橋鎮政府	180
	喬木鄉政府	180
	酉華鎮政府	180
	廟前鎮政府	180
	杜村鄉政府	180
	縣開發區管委會	180
	縣稅務局	180
	縣發改委	180
	縣財政局	180
	縣科技經濟信息化局	180
一類單位	縣投資促進局	180
	縣文化和旅游局	180
	縣公安局	180
	縣自然資源和規劃局	180
	縣住建局	180
	縣民政局	180
	縣交通運輸局	180
	縣市場監管局	180
	縣林業局	180
	縣人社局	180
	縣農業農村局	180
	縣扶貧開發局	180
二類單位	縣退役軍人事務局	120
	縣應急管理局	120
	縣統計局	120
	縣審計局	120
	縣教體局	120
	縣衛健委	120
	縣城市管理行政執法局	120
	縣司法局	120
	縣環保局	120
	縣醫療保障局	120
	縣殘聯	120
	縣人行	120
	縣氣象局	120
	縣供銷社	120
	縣供電公司	120

 

注：其他受考核單位任務分值參照二類單位標準。

 

 

 

青陽縣人民政府辦公室關于成立青陽縣城鎮小區配套幼兒園治理工作領導小組的通知

各鄉鎮人民政府，縣經濟開發區管委會，縣政府有關部門、有關直屬機構：

為貫徹落實黨中央、國務院關于學前教育改革規范發展的決策部署，全面加強對全縣城鎮小區配套幼兒園治理工作的指導和協調，切實解決小區配套幼兒園規劃、建設、移交、辦園等環節存在的突出問題，推進全縣學前教育普及普惠安全優質發展，縣政府決定成立青陽縣城鎮小區配套幼兒園治理工作領導小組?，F將組成人員名單通知如下：

組  長：張  勇

副組長: 吳蓓蓓  縣教育體育局局長

胡  程  縣政府辦副主任

成  員：唐自水  縣委編辦副主任

姚秀亭  縣發展和改革委員會副主任

吳  忠  縣自然資源和規劃局紀檢組長

馬亞勤  縣住房和城鄉建設局黨組副書記

余  翔  縣民政局副局長

曹清生  縣教育體育工委副書記    

領導小組辦公室設在縣教育體育局、縣住房和城鄉建設局，曹清生、馬亞勤同志兼任辦公室主任。

 

 

 

青陽縣人民政府辦公室

2019年4月11日