青陽縣縣司法局堅持“圍繞中心、服務大局、以人為本、服務群眾”的理念,緊緊對照省、市、縣全面推行“雙隨機、一公開”監管工作要求,明確監管職責,加強事中事后監管,推進全縣法律服務監管的制度化、規范化、程序化建設,現將工作匯報如下:
一、統一思想,提高認識。
堅持把推進“雙隨機、一公開”監管工作作為我縣司法行政的重點工作,全力抓實抓好。根據工作開展情況,不定期召開“雙隨機、一公開”工作推進會,特別對律師事務所、公證處、司法醫學鑒定中心等法律服務機構要嚴格檢查監管,確保按時完成各項指標任務。
二、制定方案,有效落實。
制定《青陽縣司法局關于推行“雙隨機、一公開”監管工作實施方案》,成立以局主要領導為組長,分管副局長為常務副組長,其他局領導班子成員為副組長。領導小組下設辦公室(設在青陽縣公共法律服務中心)具體負責統籌協調工作。
三、健全抽查機制,完善信用約束。
(一)嚴格法定程序,明確抽查依據
對照職能清單,認真梳理執法依據。根據《中華人民共和國律師法》、《律師事務管理辦法》、《中華人民共和國公證法》、《公證機構執業管理辦法》、《基層法律服務所管理辦法》及《基層法律服務工作者管理辦法》等法律法規和規章,制定《青陽縣司法局隨機抽查事項清單》、《青陽縣司法局檢查對象名錄庫》、《青陽縣司法局執法檢查人員名錄庫》和《青陽縣司法局“雙隨機、一公開”工作細則》,進一步規范行政執法行為,提升監管的公平性、規范性和有效性。
(二)科學開展抽查,及時公開結果
1、加強對律師管理,發揮法治引領優勢。青陽縣現有律師事務所4家,執業律師16人。青陽縣司法局多次從“執法檢查人員名單錄”中隨機抽查人員對“安徽青華律師事務所”、“安徽修實律師事務所”、“安徽銅池律師事務所”“安徽典司律師事務所”4家律師事務所業務活動開展情況、律師執業表現情況進行實地抽查4次”,開展全縣律師事務所規范化管理考評,完成年審律師事務所4家。同時,鼓勵、引導、支持公職律師主動配合黨委、政府的中心工作開展法律服務,積極為縣重點項目、民生建設和信訪維穩建言獻策,及時提供優質法律服務。
2、深化公證改革,提高公證效率。抽查公證開展情況2次,無錯證、假證情況發生,公證文書合格率100%。
3.完善公共法律服務實體平臺建設。積極抓好鄉鎮和村一級公共法律服務平臺建設,以縣級公共法律服務中心為基點,積極推進鄉鎮公共法律服務實體平臺、村公共法律服務站外觀標識規范化建設。目前,縣、鄉鎮兩級公共法律服務實體平臺外觀標識規范化建設完成率100%,10個鄉鎮公共法律服務中心均已完成。
四、下一步工作打算
(一)抓好公共法律服務實體平臺建設。推進法律援助工作,加大法律援助宣傳力度,為廣大困難群眾和社會弱勢群體提供法律服務,做到“應援盡援”;推進公證改革與服務工作,充分發揮公證職能服務縣重點工程、重點項目,摸索建立公證微信平臺,充實公證員隊伍,嚴把公證質量關,努力在質量和數量上實現新突破;加強律師管理工作,加強公職律師隊伍建設,規范社會律師執業行為,做實做優做強本地律師事務所。
(二)抓科學執法。根據法律服務行業監管實際情況,確定具體的抽查比例和頻次,合理適度,切合實際,既要保證抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多影響正常辦公,積極運用建議、輔導、提醒、規勸、示范、公示等方式實施行政指導,引導法律服務機構和法律服務人員合法守信執業,順利實現監管目的。
(三)抓好執法隊伍建設。要定期組織執法人員學習相關法律、法規與文件,促使執法人員全面掌握執法的相關法律規定,使執法水平得到進一步提升。