1、請您介紹方案出臺的背景。

    根據縣扶貧開發領導小組部署要求，決定于2020年5月至7月繼續在全鎮開展脫貧攻堅“夏季攻勢”。為打好2020年脫貧攻堅“夏季攻勢”，根據《青陽縣2020年脫貧攻堅“夏季攻勢”實施方案》（青扶組〔2020〕16號）文件和相關會議精神，結合我鎮實際，制定本實施方案。

2、請您說明方案的總體要求。 

深入學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述特別是在決戰決勝脫貧攻堅座談會、中央政治局會議聽取脫貧攻堅成效考核和專項巡視“回頭看”等情況匯報時的重要講話精神，圍繞4戶14人貧困人口脫貧的年度減貧目標任務，全面完成各類問題整改，全面補齊短板弱項，提升工作成效。

3、請您著重說明此項工作的重點 。

1、保障貧困人口務工就業。持續關注274名已就業貧困人口的務工就業情況，及時協調解決矛盾困難，幫助貧困人口穩定就業；對有就業意愿暫不具備外出務工條件的貧困群眾采取開發公益性崗位、打零工、居家就業等針對性幫扶措施，幫助他們盡快上崗就業；對有就業能力暫無就業打算的貧困群眾，積極采取送崗上門等方式，引導他們盡快實現就業。

2.持續抓好農畜產品產銷對接。做好扶貧產品認證，嚴格落實《青陽縣消費扶貧送暖行動實施方案》和《關于做好青陽縣扶貧產品認定和管理工作的通知》，持續監測茶葉、中藥材、蜂蜜、皖南土雞等扶貧農產品的產銷情況；繼續動員定點幫扶單位、“千企幫千村”企業優先采購扶貧產品；積極發揮電商扶貧、消費扶貧作用，助力拓寬銷售渠道，增加銷售收入。

3.持續抓好貧困家庭學生上學。酉華鎮中心小學、酉華初中要有序做好學校復學復課后管理保障工作，落實在校期間疫情防控措施，確保防疫到位、教學有序、校園安全；全面排查在籍在冊貧困學生教育狀況，確保各學段建檔立卡貧困家庭學生資助資金發放到位、不漏一人，確保所有貧困學生全部如期入學，堅決杜絕因疫情造成的失學輟學現象。

4.堅持統籌整改。針對中央專項巡視“回頭看”和脫貧攻堅成效考核反饋問題、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題，堅持主動認領、舉一反三、全面整改，確保全鎮20個問題整改到位。同時結合各級督查暗訪反饋問題整改，一體推進，確保所有問題改到位、改徹底，確保6月上旬各類問題全面整改清零。

5.強化督導調度。強化落實“周調度、月研判”工作機制，及時通報進展、分析原因、解決問題，對整改工作不力、問題突出的村和部門及時通報。

6.確保整改實效。把問題整改作為決戰決勝脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動的核心舉措，做到全面整改、徹底整改、舉一反三抓整改；持續深化“三個以案”警示教育，堅定不移力戒形式主義官僚主義，杜絕虛假整改、敷衍整改。

7.鞏固“兩不愁三保障”及飲水安全成果。開展“一過線兩不愁三保障一安全”“七項核心指標”大排查工作，發現問題立即整改，做到動態清零；協助縣教體局做好控輟保學和春季學期學生資助工作，做好8名省外學生資助情況發函工作；對高血壓、糖尿病、嚴重精神障礙等重點人群保證每季度家庭醫生履約一次；5月底前完成農村安居提升工程，6月底前全面完成鎮衛生院改造、增補點水質檢測工作。

8.扎實推進產業扶貧。加快推進特色種養業扶貧，確保到戶產業項目6月底前完成；持續深化“四帶一自”產業扶貧模式，大力培育青陽縣三方絲綢有限責任公司、宋沖村旗桿茶葉合作社等新型農業經營主體，引導和激勵他們發揮帶貧減貧作用，培育宋沖綠茶、九華黃精、樂元小籽花生等特色農產品；推進鄉村旅游“八個一”工程建設提質升級，鞏固宋沖村旅游扶貧重點村工作成效；宋沖村資產收益扶貧折股量化和收益分配要向無勞動能力或弱勞動能力貧困人口傾斜。

9.扎實推進就業扶貧。深化“三業一崗”就業扶貧，支持扶貧龍頭企業、各類經營主體優先吸納貧困勞動力就近就地就業；進一步規范光伏電站收益分配，按照“2020年村級光伏電站發電收益的80%用于貧困人口承擔公益崗位任務的工資和參加村級公益事業建設的勞務費用支出”要求和《青陽縣村級光伏扶貧電站收益分配實施細則》要求，結合紅色旅游建設項目、蠶桑一體化養殖項目、茶產業發展項目等，及時安排貧困勞動者就業務工增加收入，科學設置光伏扶貧公益崗位，嚴禁出現公益崗位“泛福利化”等現象。

10.扎實推進消費扶貧。認真落實《青陽縣消費扶貧送暖行動實施方案》和《關于做好青陽縣扶貧產品認定和管理工作的通知》，充分利用電商平臺、短視頻等新媒介拓寬銷售渠道；積極引導各幫扶單位、民營企業、社會組織、黨員干部職工購買幫銷扶貧產品。

11.扎實推進金融扶貧。規范推廣“一自三合”扶貧小額信貸模式，對符合申貸、續貸、展期、追加貸款等條件的貧困戶做到“應貸盡貸”；按照《關于做好戶戶聯建光伏扶貧電站小額信貸到期還款及電站確權相關事項的指導意見》文件規定，妥善做好戶戶聯建光伏扶貧電站小額信貸到期還款事宜，明確戶戶聯建光伏電站相關權益，確保光伏資產長期發揮促進貧困戶增收和帶貧減貧作用。

12.扎實推進項目建設。加快全鎮5個扶貧項目建設和資金撥付進度，確保6月底前所有項目建設完工、資金撥付達到92%以上。進一步做好扶貧資產登記管理工作，完善扶貧資產臺賬，根據上級有關要求和《青陽縣扶貧資產管理辦法》規定，對全縣2016年以來各級扶貧資金投入建成的扶貧資產開展摸底登記，理清資產規模、權屬等，加強項目后續運維管理，建立利益分配機制，防止資產流失，確保項目長期穩定發揮效益。

13.扎實推進“雙基”建設。加快推進水、路等基礎設施改造提升，著力改善農村生產生活條件；加強農村人居環境整治、推進“五清一改”、改水改廁等工作。

14.全面實施精準幫扶。按照“一村一規劃、一戶一方案、一人一措施”要求，發揮幫扶單位優勢，全面壓實駐村工作隊、幫扶責任人和鄉村干部的幫扶責任，落實好各項幫扶措施。各村要堅決扛起幫扶主體責任，每月上報幫扶單位、幫扶責任人走訪幫扶情況。同時，根據“每月幫扶工作提示”，督促幫扶單位和幫扶干部落細落實幫扶責任。

15.著力夯實基層基礎。結合大排查工作，對照《省扶貧辦關于進一步規范基層基礎工作的函》要求，持續抓好“一戶一檔”材料的再梳理再完善和扶貧手冊規范化填寫，確保扶貧手冊、國辦系統、實際情況和貧困戶口述“四個一致”；完善貧困人口常態化動態調整，做好全國、全省扶貧開發系統數據錄入和數據質量提升工作，切實做好疑點數據的及時動態清零；規范整理2020年脫貧攻堅檔案，繼續補充完善好歷年脫貧攻堅檔案。

16.開展脫貧攻堅普查。按照縣脫貧攻堅普查統一部署及工作要求，確保普查前期各項準備工作落實到位。

17.著力防止返貧致貧。重點聚焦4戶14人未脫貧戶、3戶4人脫貧監測戶、15戶44人邊緣戶，全面落實落細綜合性保障政策，確保所有貧困群眾穩定脫貧；落實防止返貧監測和幫扶機制，扎實開展脫貧人口分類管理和返貧預警動態監測，制定產業、就業支持政策和扶持措施，落實幫扶責任，切實防止返貧和致貧。

18.激發貧困群眾內生動力。堅持扶貧同扶志扶智相結合，加強特色種養業技術培訓，動員有勞動能力的貧困群眾參發展項目，增強通過自主勞動脫貧的意識和本領；加強典型示范，強化宣傳報道，著力營造自力更生脫貧光榮的氛圍；積極開展鄉風文明建設，持續推進移風易俗，發揮村規民約作用，引導群眾克服陳規陋習，養成健康文明生活方式。

4、為保障該方案實施，您將采取哪些相關措施

1.加強組織領導。嚴格執行脫貧攻堅一把手負責制，鎮、村書記親自抓，深入實施兩級書記遍訪貧困對象推進鄉村振興行動。加強工作監督，確保夏季攻勢各項工作部署到位、落實到位。

2. 加強宣傳引導。通過發放政策宣傳單、明白紙、召開全鎮脫貧攻堅業務培訓班等方式，宣傳普及脫貧攻堅政策；大力宣傳“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動和巡視整改工作的典型經驗，及時報送工作動態；通過宣傳引導，全方位、多角度展示我鎮脫貧攻堅工作成效和先進典型。

3.深化作風建設。深化“三個以案”警示教育，鎮紀委對脫貧攻堅工作加強督促指導，嚴防工作落實不到位、作風漂浮等問題出現，把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程，以優良作風確保打贏脫貧攻堅戰。