2017-2019年就業補助資金及工傷保險基金征管用專項審計調查查出問題整改情況

一、關于“資金使用效益有待提高。一是全市年底資金結余過大...二是部分資金撥付進度緩慢。青陽縣于2019年2月支付2018年就業脫貧補貼第四季度第一批的資金；2019年3月份支付2018年就業脫貧補貼第四季度第二批的資金”問題的整改情況:

整改措施及成效：為化解就業資金結余，做好六穩六保工作，根據《就業補助資金管理辦法》及《關于印發〈池州市落實疫情防控期間穩就業若干政策實施細則〉的通知》（池人社秘〔2020〕33號）文件，為更好地支持企業發展，我縣今年加大疫情期間穩就業政策落實力度，截止7月底，共兌現就業補助資金1573.82萬元，其中一次性穩就業補貼支出1296萬元，基金結余已通過落實各類穩就業政策全部化解。

針對就業補助資金撥付進度緩慢問題，我縣就業扶貧補貼由于需要貧困勞動者提供工資表，村委會幫助申請、鄉鎮初審、我局就業人才中心初審等程序，加上層層公示，導致2019年2月支付2018年就業脫貧補貼第四季度第一批的資金，2019年3月份支付2018年第四季度第二批的資金，為簡化辦事程序，提高補貼標準，2019年7月30日，縣人社局會同扶貧開發局、財政局印發了《關于調整就業脫貧工程補貼政策有關事項的通知》（青人社秘〔2019〕128號），對鄉鎮補貼材料上報時間做了明確規定，更加有助于激發貧困人口內生動力，促進貧困勞動者實現穩定就業。下一步我縣將根據就業資金相關規定，嚴格就業補助資金撥付時限，加快資金撥付進度，避免撥付進度緩慢問題。

二、關于“就業補助資金未專款專用...二是青陽縣在就業補助資金中列支其他費用”問題的整改情況:

整改措施及成效：因日常經費和項目資金共用一個賬戶，為好區分單位經費與項目資金，已督促縣就業人才中心根據項目資金收支情況，編制項目資金結余情況表，對項目資金支出進行規劃和管理。今后我縣將加強對下屬機構的監管力度，督促嚴格區分單位經費與項目資金，根據單位賬戶資金結余情況，以收定支，避免資金占用。同時嚴格按照專項資金管理辦法的規定，加強專項資金的使用管理工作，做到?？顚Ｓ?。

三、關于“審核不嚴，違規發放就業補助資金”問題的整改情況:

整改措施及成效：已責成就業人才中心于2020年7月22日將多發就業補助資金退回到縣人社局就業補助資金賬戶。今后我縣將加強創業補貼人員申報信息的審核力度，加強與社保金保工程系統比對，核查參加培訓人員社保信息，避免再次發生類似情況。

四、關于“公示制度執行不到位...三是部分補貼資金公示不完整。青陽縣公益性崗位補貼資金未公示崗位名稱和人員身份證號；靈活就業困難人員社保補貼未公示人員身份證號”問題的整改情況:

整改措施及成效：已督促縣就業人才中心對公益性崗位補貼人員及靈活就業困難人員社保補貼按要求進行了補充公示。今后將督促其嚴格按照就業資金要求進行公示，做到公示完整，資金發放公開、透明。

五、關于“部分補貼資金申請程序和資金核撥時限執行不到位。青陽縣部分就業脫貧培訓機構開班申請超時限；部分技能脫貧培訓補助資金未在審核通過后10個工作日內核撥?！眴栴}的整改情況:

整改措施及成效：已督促所有培訓機構按文件規定時限上報，確保開班計劃在開班前10個工作日和培訓資金在10個工作日內發放，目前已經全面整改到位。

六、關于“業務檔案資料不完善。青陽縣部分申請表未審核簽字蓋章；部分新錄用人員崗前技能培訓資料不完善，缺少具體的課程安排；存在創業培訓簽到表為相同的復印件現象”問題的整改情況:

整改措施及成效：2017年部門高校畢業生基層特定崗位社保補貼表中未蓋章部分現在已經全部蓋章，已整改到位。2017年3月14日和3月15日的創業模擬培訓簽到表已找到原始簽到表，對重復的簽到簿進行了替換。今后將嚴格資料審核，規范臺賬所附資料，加強業務檔案管理工作，保證業務檔案資料的真實性、完整性、規范性。

七、關于“部分縣區資金缺口較大，當年應付未付工傷待遇...其中2018年應付未付...涉及...青陽縣476.36萬元；2019年應付未付...涉及...青陽縣586.08萬元”問題的整改情況:

整改措施及成效：一是強化工傷保險基金實時監控和風險預警，及時采取應對缺口的風險措施，嚴格落實工傷保險基金缺口市縣責任分擔機制和管理漏洞形成缺口由地方財政全額承擔機制。二是認真執行落實《關于進一步規范工傷保險管理有關事項的通知》（池人社秘〔2020〕57號）和《關于進一步做好工傷保險擴面征繳工作的通知》（池人社秘〔2020〕65號），按照省級統籌相關規定，積極爭取省級調劑金。

八、關于“欠費追繳力度有待加強”問題的整改情況:

整改措施及成效：一是要求縣人社部門會同稅務部門有針對性地開展工傷保險歷史欠費單位催繳工作；二是改變工傷保險繳費方式，由自主申報改為核定繳費計劃，保證繳費意愿的真實性，從而做到工傷保險費按時足額征收，減少新增欠費。三是強化內部協作，加大針對擴面征繳的勞動保障監察執法，建立勞動保障年審與社保擴面聯動機制。四是常態化開展稽核、年度審計。五是今年7月下旬至9月下旬正在開展“推進建設工程項目規范參加工傷保險專項行動”，對工程項目參加工傷保險欠費進行追繳。

九、關于“參保單位或行業未全面覆蓋...已參保單位未做到全員參保，少數單位僅給單位部分職工繳納工傷保險”問題的整改情況:

整改措施及成效：一是加大工傷保險政策宣傳。二是強化內部協作，加大針對擴面征繳的勞動保障監察執法，建立勞動保障年審與社保擴面聯動機制。三是建立與建設工程項目主管部門的協作機制，共享項目開工、施工合同、工程造價等參保關鍵信息，促進應保盡保。四是開展專項行動，全面排查2017-2019年參保工程項目繳費情況，追繳應收未收工傷保險費，對涉及造假騙保的，依法依規嚴肅處理。五是加強稽核，確保應征盡征。

十、關于“未在規定時間辦理工程延期手續，支付合同期限外工傷待遇”問題的整改情況:

整改措施及成效：根據《關于印發<池州市建筑施工企業參加工傷保險辦法（試行）>的通知》（池勞社發[2006]74號）的有關規定，已要求縣社保中心聯系34起工傷支出76.58萬元所涉及的建筑單位，已將33份竣工報告(或延期證明)及1份開工令補齊，所涉及工傷事故都在實際竣工期限或開工時間之內。