楊田鎮黨委副書記方樂就《楊田鎮2020年脫貧攻堅“冬季攻勢”實施方案》進行解讀

問：請您介紹一下《方案》的起草背景。

楊田鎮黨委副書記方樂：為堅決貫徹落實習近平總書記關于“善始善終，善作善成，不獲全勝，絕不收兵”重要指示精神，根據《青陽縣2020年脫貧攻堅冬季攻勢實施方案》及省、市、縣關于脫貧攻堅工作的部署要求，從2020年11月至2021年1月開展脫貧攻堅冬季攻勢。現結合我鄉實際制定如下實施方案。

 

問：請問《方案》的工作目標是什么？

楊田鎮黨委副書記方樂：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神、習近平總書記考察安徽重要講話精神、習近平總書記和李克強總理在第七個國家“扶貧日”期間關于脫貧攻堅的重要指示、批示，堅決扛起脫貧攻堅政治責任，進一步強化攻堅態勢，滿懷信心不動搖，堅定決心不松勁，保持恒心不懈怠，集全鄉之力，發起最后總攻。堅持目標導向、問題導向、結果導向，全面梳理我鄉五年來脫貧攻堅目標任務完成情況，全面查缺補漏、全面鞏固提升，確保全面完成脫貧攻堅目標任務。

 

問：請您介紹一下《方案》的重點內容。

楊田鎮黨委副書記方樂：

1.全力抓好“三保障”全面鞏固。堅持動態排查監測不放松，持續開展“三保障”和飲水安全問題排查核查，進一步查缺補漏，確保“三保障”和飲水安全問題“動態清零”。一是突出水質、水量兩項目指標，對鄉自來水廠及3個集中供水點水質加強定期監測，強化供水保障，確保冬季枯水期飲水安全。二是加強鄉村醫療服務管理，提升基層醫療衛生服務水平。三是強化預警機制，做好控輟保學及教育資助政策落實工作。四是全面開展檢視核驗，確保社保兜底扶貧政策全面規范落實到位。

2.全力抓好各類問題動態清零。堅決落實各類問題動態清零，堅持抓整改促提升。一是鞏固提升中央脫貧攻堅專項巡視及“回頭看”、省脫貧攻堅成效考核反饋問題整改成果。二是抓好省督查暗訪、市、縣督查暗訪等反饋問題整改，提升整改質量，確保清倉見底。

3.全力抓好貧困人口分類管理及醫藥費合理報銷工作。結合2020年扶貧對象動態管理、省督查巡查發現問題整改，做好建檔立卡貧困戶全面排查、動態調整、分類管理和工作銜接。圍繞精準落實貧困人口綜合醫療保障待遇，開展貧困人口醫保費報銷質量精準提升行動，做好跟蹤服務和宣傳答疑工作。

4.全力抓好產業扶貧提質增效。推深做實“四帶一自”、“三有一網”等產業扶貧模式。培育壯大扶貧龍頭企業、合作社、農業大戶等帶貧主體，完善帶貧減貧利益聯結機制。大力發展特色產業，加強冬季作物田間管理。強化金融對產業扶貧支撐保障，確保做到“應貸盡貸”，并進一步做好跟蹤監測。積極推廣“深貧保”等保險扶貧產品，增強抗風險能力。認真抓好光伏扶貧電站運維管理和光伏公益性崗位規范管理。統籌抓好電商扶貧、林業扶貧、資產收益扶貧等各項工作，促進貧困戶獲得穩定收益。

5.全力抓好就業扶貧穩崗拓崗。開展貧困人口就業信息再摸排、持續跟蹤再幫扶，確保貧困勞動力穩定就業。通過以獎代補、勞務補助等方式，為返鄉回流等未就業貧困勞動力提供“一對一”精準幫扶。科學設置、規范管理扶貧公益性崗位，進一步促進貧困戶增收，同時嚴防崗位虛設和變相發錢等現象。提前謀劃2021年就業扶貧工作，充分利用元旦、春節期間貧困勞動力集中返鄉時機，組織開展就業服務相關工作。

6.全力抓好消費扶貧常態長效。推動消費扶貧深入開展，一是進一步精準摸排扶貧智能專柜合適安裝點位，完成智能專柜的建設安裝任務；二是持續開展扶貧產品申報和認定工作，鼓勵帶貧企業積極申報扶貧產品；三是進一步推動農產品產銷對接，發揮電商平臺助銷功能，確保貧困群眾盈余農產品及時銷售。

7.持續鞏固疫情災情應對成效。堅持常態化精準防控和局部應急處置有機結合，持續抓好新冠肺炎疫情“外防輸入、內防反彈”各項工作，有效防范因疫致貧返貧。持續抓好產業扶貧、貧困勞動力穩崗就業、消費扶貧等工作，全力鞏固“十個進一步”、“四啟動一建設”等工作成效，堅決防范因災致貧返貧。

8.持續鞏固“雙基”建設成果。持續鞏固“水、電、路、網”等基礎設施建設成果，不斷提升保障經濟社會發展能力。進一步提升基層基本公共服務水平，促進全鄉基本公共服務設施全面發揮功效。深化農村人居環境整治，引導群眾改變生活陋習，促進形成積極向上的精神面貌。認真謀劃2021年“雙基”項目，不斷改善農村整體面貌。

9.持續抓好扶貧項目資產管理。按照財政扶貧資金績效評價有關要求，圍繞扶貧項目實施進度、扶貧資金撥付、竣工項目驗收、審計移交等認真開展自查工作，確保項目程序合法、手續完善、資料齊全。規范扶貧資產確權移交、運營管護、收益分配、清查處置等工作，促進扶貧項目資產持續穩定發揮效益。

10.持續提升社會扶貧工作成效。持續強化宣傳發動，引導社會力量助力脫貧攻堅。做細做實“千企幫千村”行動，引導更多社會力量參與脫貧攻堅。持續鞏固社會扶貧日活動成果，積極推進扶貧日認領項目建設。

11.持續開展扶貧對象動態管理。嚴格按照標準程序，對扶貧對象做到“應退盡退、應納盡納”，對監測對象做到“及時發現及時幫扶”。突出邊緣戶，特別是因災因病支出驟增戶和收入驟減戶，做到第一時間排查發現、第一時間跟蹤幫扶，有效防范因災因病致貧。對照扶貧對象動態管理工作要求，逐村再排查、逐戶再核驗、逐人再審示、逐項再提升，確保脫貧成果經得起檢驗。

12.持續鞏固提升數據質量。按照“賬賬相符、賬實相符”原則，緊盯脫貧攻堅調查和建檔立卡數據質量評估實地核查中發現問題，結合扶貧對象動態管理和信息采集工作，舉一反三、全面排查，及時落實系統信息數據的修正、補充和完善。持續開展數據清洗，抓好核查反饋問題整改，持續提升數據質量。

13.扎實抓好脫貧攻堅總結宣傳。全面盤點脫貧攻堅政策措施和工作成效，全方位梳理脫貧攻堅帶來的根本性變化、標志性變化、趨勢性變化、主要指標和重要數據、典型案例等，形成鄉、村兩級脫貧攻堅總結。扎實做好精準扶貧檔案管理，確保檔案真實、完整、系統和安全。加強脫貧攻堅宣傳，系統學習宣傳習近平總書記關于扶貧工作的重要論述。通過主流媒體宣傳報道脫貧攻堅中涌現的先進典型事跡，發揮示范引領激勵作用。加強涉貧輿情監測、研判、掌控，及時主動回應群眾關切。

14.扎實推進志智雙扶。采取宣傳教育引導、社會風尚引領、典型示范帶動、技能培訓等措施，激發脫貧致富內生動力，提高貧困人口自我發展意識和能力。引導廣大群眾依靠勤勞雙手和頑強意志實現脫貧致富。

15.扎實推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。強化鄉、村書記抓扶貧、抓鄉村振興工作格局，持續壓緊壓實責任。聚焦鄉村振興“20字”總要求，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好脫貧攻堅“十大工程”政策調整前后銜接，實現脫貧攻堅與鄉村振興重點工作任務系統銜接。

 

 

問：請問下一步工作考慮是什么？

楊田鎮黨委副書記方樂：

（一）進一步強化政治責任。鄉村兩級干部要嚴守政治紀律和政治規矩，將決戰決勝脫貧攻堅收官之戰作為重大政治任務，圍繞冬季攻勢確定的各項目標任務，逐條逐項認真梳理盤點，細化工作舉措，量化時間節點，強力推動工作落實。

（二）進一步強化主體責任。圍繞省考核評估有關要求，突出目標任務完成、克服疫情災情影響、脫貧退出質量、鞏固脫貧成果、問題整改、攻堅作風建設等重點內容，全力做好省第三方監測評估、市際交叉考核、財政專項扶貧資金績效考評等考核評估工作。

（三）進一步強化幫扶責任。全面發揮幫扶責任人、幫扶干部作用，加強與幫扶單位的工作對接，全面盤點到戶幫扶措施落實情況，確保真落實、真見效。全面盤點定點幫扶計劃落實情況，確保幫得準、幫得實。全面盤點駐村幫扶工作任務完成情況，確保不松勁、不懈怠。廣泛動員社會力量參與脫貧攻堅收官之戰，做到常態化、可持續。

（四）進一步強化監督責任。堅持從嚴從實、科學精準，以脫貧攻堅政策落實、工作落實、責任落實以及后續工作銜接為重點，實施有效監督。堅決糾治形式主義官僚主義問題，為打贏打好脫貧攻堅收官戰提供堅強保障。