青陽縣人民政府辦公室關于印發(fā)青陽縣支持民宿產業(yè)發(fā)展促進鄉(xiāng)村振興暫行辦法的通知

青政辦〔2019〕21號

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣經濟開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門、各直屬機構：

《青陽縣支持民宿產業(yè)發(fā)展促進鄉(xiāng)村振興暫行辦法》業(yè)經縣政府第70次常務會議研究通過，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

青陽縣人民政府辦公室  

2019年5月27日    

青陽縣支持民宿產業(yè)發(fā)展促進鄉(xiāng)村振興暫行辦法

第一章  總則

第一條 為推進民宿產業(yè)健康有序發(fā)展，加快全域旅游發(fā)展，根據《旅游民宿基本要求與評價》（LB/T065-2017）、《中共青陽縣委青陽縣人民政府關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》，制定本辦法。

第二條 圍繞“修身福地、靈秀青陽”發(fā)展定位，堅持規(guī)劃引領、突出特色、規(guī)范運營、有序發(fā)展，充分發(fā)揮民宿產業(yè)在推進全域旅游發(fā)展、加速鄉(xiāng)村產業(yè)振興中的積極作用，利用3-5年時間，打造100家具有地方特色的精品民宿。

第三條 本辦法所指民宿，是利用合法建筑物，經科學設計、新建或改造，為游客提供體驗本地自然、文化與生產生活方式的小型旅游住宿設施。

第二章  建設條件和標準

第四條 民宿選址應符合青陽縣土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃，無地質災害和其它影響公共安全的隱患。

第五條 新建民宿需符合農村宅基地政策或國有土地建設條件，按法定程序實施。利用自有房屋或租用農戶住宅、集體用房等存量資產改建民宿，需經所在地村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準后，報縣旅游大健康類招商項目準入及辦理聯(lián)席會議（以下簡稱“縣聯(lián)席會議”）備案。

第六條 新建或改建民宿的房屋建筑必須是合法建筑，擁有土地使用證、房屋所有權證或相關權屬證明，房屋建筑結構安全牢固，布局基本合理，各區(qū)域采光、通風良好。

第七條 民宿建設規(guī)劃設計應與環(huán)境相協(xié)調，注重文化特色，通過建筑和裝飾營造生活美學空間。設計方案需經縣聯(lián)席會議評審通過后方可實施。

第八條 民宿建設規(guī)模原則上控制在5—14間客房，建設標準需達到《旅游民宿基本要求與評價》普通等級（銀宿）以上要求。

第九條 民宿應保持設施設備完好，主、客區(qū)相對獨立，住宿、餐飲、賓客交流休閑區(qū)域等功能齊全、布局合理。

第十條 民宿應堅持綠色環(huán)保，落實節(jié)能環(huán)保和清潔生產措施，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生，積極倡導綠色消費。

第十一條 民宿經營應依法辦理營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證等相關證照，滿足安全、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等規(guī)范要求，建立健全各類相關安全管理制度，落實安全責任。

第三章  支持和保障措施

第十二條 每年從旅游發(fā)展專項資金中安排500萬用于扶持民宿產業(yè)發(fā)展。符合建設條件和標準的民宿建設運營并通過驗收后，按客房數量一次性獎補1萬元/間。

第十三條 建立健全民宿產業(yè)發(fā)展聯(lián)合服務機制，簡化民宿項目審批程序。

第十四條 加強民宿用房保障，有序盤活舊村委會用房、舊廠房、舊校舍、農戶閑置房等合法存量資產。鼓勵農民將宅基地、房屋統(tǒng)一委托村集體經濟組織，集中租賃給市場主體用于發(fā)展民宿。結合農村“三變”改革，完善農村存量資產長期租貸使用機制，為市場主體持續(xù)投入開發(fā)民宿提供保障。

第十五條 加強金融扶持，圍繞民宿發(fā)展需求，積極創(chuàng)新金融產品和金融服務，切實加大對民宿業(yè)的信貸支持。

第十六條 縣文化和旅游局每年組織開展1次以上鄉(xiāng)村民宿經營管理和服務人員的專業(yè)技能、安全防范、經營管理等相關崗位培訓，培育專業(yè)化鄉(xiāng)村民宿人才隊伍。

第四章  監(jiān)督管理

第十七條 縣聯(lián)席會議負責民宿發(fā)展過程中重大事項的管理，以及重要問題的協(xié)調處置。住建、自然資源和規(guī)劃、公安、市場監(jiān)管、消防、衛(wèi)生健康等部門應依法辦理行政許可或備案，并加強監(jiān)督管理。 

第十八條 嚴禁以建設民宿名義，違法占地、違法建設以及不按規(guī)劃建設，存在違法違規(guī)行為的一律不予享受相關補助，并嚴格追究相關違法違規(guī)責任。

第十九條 縣文化和旅游局要督促民宿經營業(yè)主完善內部管理制度，加強行業(yè)自律，自覺遵守《旅游民宿基本要求與評價》和相關旅游從業(yè)規(guī)范。

第五章  附則

第二十條 民宿建設方案評審、竣工驗收、獎補資金管理由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后提交縣聯(lián)席會議統(tǒng)一組織落實。

第二十一條 本辦法由縣文化和旅游局負責解釋。

第二十二條 本辦法自2019年5月1日起施行，暫行一年。

附件：1.青陽縣民宿開辦申請表

2.青陽縣民宿項目評價意見表

3.青陽縣民宿聯(lián)合驗收意見表

附件1：

青陽縣民宿開辦申請表

                             編號：

注：本表格一式四份

附件2：

青陽縣民宿項目評價意見表

注：本表格一式四份

附件3：

青陽縣民宿聯(lián)合驗收意見表

                      編號：

注：本表格一式四份