青陽縣人民政府關于印發(fā)青陽縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法的通知

青政〔2011〕54號

?

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構：

《青陽縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法》已經縣政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

?

?青陽縣人民政府辦公室??

2011年11月14日????

?

青陽縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法

?

第一章?總 則

第一條?為進一步完善我縣社會保障體系，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與和諧發(fā)展，根據《安徽省人民政府關于開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作的實施意見》（皖政〔2009〕131號）、《安徽省人民政府關于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的實施意見》（皖政〔2011〕77號）及《池州市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法》等有關規(guī)定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條?堅持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”基本原則，按照權利與義務相對應、政府主導和城鄉(xiāng)居民自愿參保相結合、保障水平與各方承受能力相適應的要求，建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度。

第三條?參保范圍。具有本縣戶籍，年滿16周歲（不含在校學生），未納入行政事業(yè)單位編制管理、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，均可參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。

第四條?城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險由縣人民政府統(tǒng)一領導，組織實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責轄區(qū)內城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。縣政府成立工作領導小組，組織協(xié)調全縣工作；縣人力資源和社會保障局是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的主管部門，負責做好統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調等工作。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經辦機構（以下稱“經辦機構”）負責具體業(yè)務，并指導督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）經辦服務機構開展相關工作。

第五條?加強縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理經辦機構的人員隊伍建設。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要配備1-2名專兼職工作人員；村（居）配備一名村（居）干部或聘請一名協(xié)管員專職從事城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和勞動就業(yè)服務等工作，確保事有人辦、責有人負。村（居）協(xié)管員納入政府公益性崗位補貼范圍，享受就業(yè)專項資金的相應補助。

第六條?縣財政部門負責城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金的專戶管理、財政投入預算安排和財會管理工作。縣民政、公安、計生、農委、殘聯(lián)、統(tǒng)計、審計、監(jiān)察等部門應當按照各自職責，共同做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。

第二章 參保繳費

第七條?符合參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險條件的城鄉(xiāng)居民，均應在戶籍地的村（居）委會辦理參保手續(xù)。

個人繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個檔次，參保人員自主選擇繳費檔次，按年繳納。

第八條?有條件的集體經濟組織可以對參保人員給予繳費補助。村（居）集體給參保人補助及補助標準由村（居）民委員會召開村（居）民會議或村（居）民代表會議民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人員繳費提供資助。

第九條?政府對參保人員繳費給予補貼。繳費檔次為500元（含500元）以下的，財政補貼30元；繳費檔次為600元至900元的，財政補貼40元；繳費檔次為1000元及以上的，財政補貼50元。

第十條?對重度殘疾人（一、二級）、獨生子女死亡或傷殘（三級以上）后未再生育夫妻（女方年滿49周歲）、節(jié)育手術并發(fā)癥人員（三級以上）等繳費困難群體，縣政府按最低繳費標準為其代繳養(yǎng)老保險費，并享受相應的政府繳費補貼。

領取獨生子女父母光榮證獨生子女父母、農村雙女父母落實絕育措施的參保繳費人員，縣政府另外給予每人增加30元的繳費補貼。

參保人當年未繳費的，不能享受政府繳費補貼。

第三章 賬戶管理

第十一條?縣經辦機構按國家統(tǒng)一規(guī)定，為每個參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費、政府對參保人員的繳費補貼、集體補助及其他來源的繳費資助，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息，每年結息一次。

第十二條?參保人員中斷繳費的，個人賬戶予以保留，其儲存額連續(xù)按期結息。以后繼續(xù)繳費的，中斷繳費前后的個人賬戶儲存額、繳費年限累積計算。

第十三條?參保人員個人賬戶中的儲存額，只能用于支付參保人年老時的養(yǎng)老金。如果參保人員因不符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險養(yǎng)老金領取條件、出國出境定居、錄用為機關事業(yè)單位工作人員等原因，應終止養(yǎng)老保險關系，退還其個人賬戶除政府補貼外的儲存額。

第十四條?城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人員在繳費期間跨統(tǒng)籌區(qū)域轉移養(yǎng)老保險關系的，轉出地區(qū)經辦機構應將其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關系和個人賬戶儲存額一次性轉入新參保地，由新參保地為其辦理參保繳費手續(xù)。參保人員在統(tǒng)籌區(qū)域內轉移養(yǎng)老保險關系的只需轉移關系，不轉移基金。

第四章 待遇標準和領取條件

第十五條?養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金和繳費年限養(yǎng)老金三部分組成，支付終身。

1、基礎養(yǎng)老金標準為每人每月55元。

2、個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶儲存額除以139。

3、繳費年限養(yǎng)老金標準根據長繳多得的原則，對繳費超過15年的，每超過1年，基礎養(yǎng)老金增加1%，但最高不超過10%，加發(fā)的基礎養(yǎng)老金由縣財政承擔。

第十六條?參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，年滿60周歲，可以按月領取養(yǎng)老金。

在本辦法實施時，已年滿60周歲、未享受職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養(yǎng)老金，但其符合參保條件的農村子女應參保繳費；距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳費（補繳部分不享受財政補貼），累計繳費不超過15年；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。

本辦法實施后，達到享受養(yǎng)老金待遇年齡，但未按規(guī)定交足應繳年限養(yǎng)老保險費的，應按當年規(guī)定標準補繳，補繳部分不享受財政補貼。從交清費用的次月起享受養(yǎng)老待遇。

第十七條?參保人員在繳費期間死亡的，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，由法定繼承人或指定受益人繼承。

參保人員在待遇領取期間死亡的，死亡的次月停止享受養(yǎng)老待遇，并終止養(yǎng)老保險關系。其法定繼承人或指定受益人應在其死亡后60日內到所屬村（居）委會或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經辦機構辦理相關手續(xù)，個人賬戶資金的余額，除政府補貼外，由法定繼承人或指定受益人繼承。

領取養(yǎng)老金的參保人死亡后，給予一次性喪葬補助費。一次性喪葬補助費為參保人死亡當月基礎養(yǎng)老金的12個月金額，所需資金由縣財政承擔。對逾期未報的,不支付一次性喪葬補助費，虛報冒領的養(yǎng)老金應全額退回。

第十八條?建立基礎養(yǎng)老金及繳費補貼調整機制。具體的調整方案，根據上級相關政策規(guī)定，由縣人力資源社會保障局會同縣財政局提出，報縣政府同意后執(zhí)行。

第五章 制度銜接

第十九條?與原農村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“老農保”）制度的銜接。

本辦法實施時，已參加了老農保，且已領取老農保養(yǎng)老金的參保人員，可直接享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金；未滿60周歲且沒有領取養(yǎng)老金的參保人，將原個人賬戶資金并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶，并按最低繳費標準折算成繳費年限，折算年限最長不超過15年（原個人繳費部分財政不再補貼），同時應按本辦法的規(guī)定和繳費標準繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受相應待遇。

第二十條?與村干部養(yǎng)老保險政策的銜接。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險啟動后，村干部應參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。任職期間按照村干部養(yǎng)老保險補貼標準由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村給予繳費補貼，各項補貼和個人繳費計入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶。達到領取年齡時，享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。

第二十一條?與其它社會保障政策的銜接。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、被征地農民社會保障、農村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、最低生活保障制度等政策制度的配套銜接辦法，待國家有關部門出臺政策后實施。

第六章 基金管理和監(jiān)督

第二十二條?城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關規(guī)定實現(xiàn)保值增值、定期結息。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金實行縣級統(tǒng)籌管理。

第二十三條?縣人力資源社會保障部門要切實履行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管職責，制定完善各項業(yè)務管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務程序，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責實施監(jiān)督。嚴禁擠占挪用，確保基金安全。

第二十四條?任何組織和個人以偽造證件或者其他非法手段冒領和騙取城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇的，由縣人力資源和社會保障部門責令退還；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第七章 附 則

第二十五條 本辦法根據省、市有關政策的調整等因素而作出相應調整。

第二十六條?本辦法自2011年7月1日起執(zhí)行。由縣人力資源和社會保障局、縣財政局負責解釋。?????????????????????????