各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,縣直有關單位：

為深刻吸取事故教訓，加強我縣既有建筑二次裝飾裝修工程管理，保障建筑裝飾裝修工程質(zhì)量和安全，維護工程建設各方合法權益，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國建筑法》《建設工程質(zhì)量管理條例》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《建筑工程施工許可管理辦法》等法律、法規(guī)，結合我縣實際，現(xiàn)就加強我縣既有建筑二次裝飾裝修工程監(jiān)督管理工作有關事項通知如下：

一、監(jiān)管實施范圍

全縣范圍內(nèi)既有建筑二次裝飾裝修工程質(zhì)量安全監(jiān)督及施工許可手續(xù)辦理等，不含住宅室內(nèi)裝飾裝修工程。

二、監(jiān)管內(nèi)容

1.建設市場行為監(jiān)管：根據(jù)國家法律、法規(guī)及有關文件，對工程的建設、設計、施工、監(jiān)理、檢測等各方責任主體的質(zhì)量安全行為進行監(jiān)督。內(nèi)容包括：基本建設程序、承發(fā)包行為、從業(yè)人員資格等。

2.工程實體監(jiān)管：根據(jù)國家工程建設強制性標準及有關規(guī)范，在工程施工過程中，通過檢查在建工程施工作業(yè)面和關鍵部位，核查相關文件和資料，對工程的實體質(zhì)量、安全生產(chǎn)以及文明創(chuàng)建、揚塵防治等進行監(jiān)督檢查。

3.工程竣工驗收備案的監(jiān)管。

三、監(jiān)管職責劃分

按照“屬地管理”原則，以及“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，結合我縣實際，相關監(jiān)管職責劃分如下：

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)職責

1.負責做好行業(yè)內(nèi)既有建筑二次裝飾裝修工程質(zhì)量安全宣傳和告知，負責對轄區(qū)管理范圍內(nèi)既有建筑二次裝飾裝修工程的開展日常巡查、監(jiān)管工作，并建立監(jiān)管臺賬。

2.負責督促轄區(qū)內(nèi)達到辦理《施工許可證》要求的既有建筑二次裝飾裝修工程（即工程投資額在30萬元以上且建筑面積在300平方米以上），依法向主管單位申請辦理《施工許可證》。

3.負責督促轄區(qū)內(nèi)既有建筑二次裝飾裝修工程及時申請辦理質(zhì)量安全監(jiān)管手續(xù)，受理和及時處理既有建筑二次裝飾裝修工程熱線投訴，做好信訪維穩(wěn)工作。

（二）住房和城鄉(xiāng)建設部門職責

1.負責對轄區(qū)內(nèi)限額以上既有建筑二次裝飾裝修工程（即工程投資額在30萬元以上且建筑面積在300平方米以上）《施工許可證》的受理、發(fā)放。

2.負責對轄區(qū)內(nèi)已辦理《施工許可證》的既有建筑二次裝飾裝修工程進行質(zhì)量安全監(jiān)管。

3.負責受理和及時處理限額以上既有建筑二次裝飾裝修工程（即工程投資額在30萬元以上且建筑面積在300平方米以上）熱線投訴，做好信訪維穩(wěn)工作。

4.負責對發(fā)現(xiàn)的裝飾裝修違法行為，及時按程序移交城市管理（行政執(zhí)法）部門進行處理。

5.負責協(xié)調(diào)、督促和指導各地各部門開展既有建筑二次裝飾裝修工程安全監(jiān)督管理。

（三）縣直部門職責

1.按照“三管三必須”原則，負責做好行業(yè)管理范圍內(nèi)既有建筑二次裝飾裝修工程質(zhì)量安全宣傳和告知。

2.負責督促行業(yè)管理范圍內(nèi)限額以下（即工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下）既有建筑二次裝飾裝修工程申請辦理質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

3.負責督促行業(yè)管理范圍內(nèi)工程投資額在30萬元以上且建筑面積在300平方米以上的既有建筑二次裝飾裝修工程，依法辦理《施工許可證》和竣工驗收備案手續(xù)；對不按規(guī)定辦理且拒不整改的，及時將相關線索移交住房城鄉(xiāng)建設部門。

4.對行業(yè)管理范圍內(nèi)企業(yè)開展日常監(jiān)督檢查時，應將既有建筑二次裝飾裝修工程納入監(jiān)督檢查范圍。

四、完善基本建設程序

（一）落實施工圖審查制度

1.裝飾裝修工程施工前，裝修人（建設單位）應當委托具備相應資質(zhì)條件的設計單位編制施工圖設計文件，委托具有相應資格施工圖設計文件審查機構進行審查，施工圖設計文件未經(jīng)審查或者審查不合格的，不得施工。

2.建筑裝飾裝修工程屬于《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》第十四條規(guī)定的特殊建設工程，裝修人（建設單位）應當按規(guī)定申請消防設計審查。消防設計文件未經(jīng)審查或者審查不合格的，不得施工。

（二）強化施工許可管理

1.限額以上既有建筑二次裝飾裝修工程（即工程投資額在30萬元以上且建筑面積在300平方米以上）開工前，裝修人（建設單位）應當向工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門申請領取施工許可證，并同步辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，未依法取得施工許可證的工程，不得開工。

2.建筑裝飾裝修工程與主體工程一并發(fā)包的，應隨主體工程一并辦理施工許可手續(xù)；未與主體工程一并發(fā)包的，應

單獨辦理施工許可手續(xù)。

（三）嚴格質(zhì)量竣工驗收備案制度

建筑裝飾裝修工程竣工后，裝修人（建設單位）應當依法組織設計、施工、監(jiān)理單位進行竣工驗收，需消防驗收或消防備案的工程還應向住房城鄉(xiāng)建設部門申請消防驗收或消防備案，并及時辦理竣工備案。未經(jīng)竣工驗收、消防驗收合格或未辦理消防備案的工程，不得擅自投入使用。

五、有關要求

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各有關單位應嚴格按照相關法律法規(guī)和本通知要求，明確既有建筑二次裝飾裝修工程監(jiān)管工作分管領導及具體經(jīng)辦人，切實擔負起監(jiān)管責任，積極推動本轄區(qū)本行業(yè)領域內(nèi)既有建筑二次裝飾裝修工程監(jiān)管工作。對于工作落實不力、推諉扯皮、監(jiān)管措施不到位發(fā)生事故的，將按程序進行追責問責。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各有關單位要按照屬地管理與行業(yè)監(jiān)管相結合的原則，對本轄區(qū)本行業(yè)領域內(nèi)既有建筑二次裝飾裝修工程開展全面排查，并建立既有建筑二次裝飾裝修排查、巡查、受理、監(jiān)管檔案及臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負責做好本轄區(qū)內(nèi)既有建筑二次裝飾裝修排查工作，縣直各部門負責直管的企業(yè)、項目內(nèi)既有建筑二次裝飾裝修排查工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要采取有力措施，督促及時整改。

（三））各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各有關單位對監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要及時采取措施，按照有關法律、法規(guī)予以處罰，并將責任主體單位記入不良行為記錄，實行守信激勵和失信懲戒機制；對存在重大質(zhì)量安全隱患拒不整改的單位，要依據(jù)有關法律、法規(guī)嚴肅處理。

請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各有關單位于8月25日前將既有建筑二次裝飾裝修排查情況（附件：2）報縣住房城鄉(xiāng)建設局質(zhì)量建工管理科，聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

聯(lián)系人：徐迪強；           聯(lián)系電話：0566-5036286；

郵  箱：1192099504@qq.com。