國有南陽、酉華林場，各林業站：

為貫徹落實習近平生態文明思想，嚴厲打擊毀林違法犯罪行為，根據《 安徽省林業局關于開展全省打擊毀林專項行動的通知》（林資發〔2021〕21號）、《池州市林業局關于印發池州市打擊毀林專項行動實施方案的通知》(池林字（2021）51號)要求，縣林業局決定在全縣范圍內開展打擊毀林專項行動。現將專項行動實施方案印發你們，請結合今年森林督察認真抓好落實 。

 

 

青陽縣林業局

2021年4月12日

 

青陽縣打擊毀林專項行動方案

 

為貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記視察安徽重要講話指示精神，切實加強森林資源保護管理，嚴厲打擊毀林違法犯罪行為，根據省、市林業局統一部署，決定從2021年4月中旬起，在全縣范圍內開展打擊毀林專項行動（以下簡稱“專項行動”），特制定本方案。

一、主要任務

（一）全面清查違法違規問題。以2021年度森林督察疑似變化圖斑和開展2018、2019、2020森林督察“回頭看”、群眾舉報、媒體報道、環保督察交辦件等為線索，全面清查黨的十八大以來非法侵占林地、毀林開墾、濫砍盜伐林木、破壞天然林資源、違規拆分審批、臨時用地逾期使用、違規調整和破壞國家級、省級公益林等問題。

（二）突出大案要案排查整治。在全面清查的基礎上，重點排查生態區位重要、涉案林地林木數量大、持續時間長、影響惡劣的案件，綜合運用通報、掛牌督辦、約談等舉措，徹底查處整改，嚴肅追責問責。

（三）糾正違反國家林業法律法規的政策文件。全面梳理各級政府及有關部門出臺的涉林政策，堅決糾正違法違規內容，確保林業法規政策執行不變形、不走樣。

（四）全力推進問題整改。按照“案件查處、林地回收、追責問責”三個到位原則，全力推進問題整改。整改工作納入2021年各級林長重點工作內容。

二、組織領導

（一）為切實開展好專項行動，縣林業局成立打擊毀林專項行動領導小組（以下簡稱“領導小組”），縣林業局副局長錢方啟任組長，局辦公室、林政科負責人任副組長、林長辦、森防站、林技中心、行政執法隊相關負責同志任成員（名單附后）。領導小組下設辦公室，辦公室設在林政科，負責日常工作，局辦公室負責組織宣傳和輿情監控。許云鵬為領導小組聯絡員，負責收集場、站專項行動的上傳下達，保持信息暢通。

（二）各鄉鎮林業站都要建立組織領導機構，組織精干力量認真學習領會本方案。開展專項行動時嚴格執行本方案，確保按時保質完成。重要工作和情況要及時向國有林場、鄉鎮級林長和領導小組報告。為加強工作銜接，各國有林場、林業站要明確一名聯絡員，專門負責與縣局領導小組辦公室對接聯絡，每月20日前上報工作進展。

三、時間步驟

本次專項行動于2021年4月中旬至10月開展，分準備部署、自查自糾、重點整治、總結提高四個階段。

（一）準備部署階段（4月）

1.成立組織，制定專項行動實施方案，進行動員部署。

2.積極做好宣傳發動，主動對接宣傳部門及新聞媒體，營造濃厚氛圍，及時向社會公布專項行動舉報電話，暢通舉報渠道。

3.各單位要利用2021年度森林督察疑似變化圖斑和用歷年森林督查成果，排查衛星影像判讀變化、群眾舉報、媒體報道，結合正在開展的自然保護地、林地及濕地生態環境問題再排查再整治和“綠盾”行動疑似遙感點位問題核實等各類疑似問題線索，建立2013年1月1日以來全部案件數據庫，實行臺賬管理。

（二）自查自糾階段（5-9月）

1.各單位對疑似問題線索、群眾舉報、媒體報道等逐一開展現地核實，對歷年森林督查結果再核查。

2.縣林業局將認真梳理是否存在違反國家林業法律法規和不符合生態文明理念的地方政策文件，并及時糾正。

3.各單位對發現問題要立即上報領導小組辦公室，領導小組辦公室審查登記后，由領導小組交行政執法隊依法嚴肅查處，立行立改，對涉案林地應收盡收，及時恢復植被，確需使用林地的，查處到位后依法補辦使用林地手續。

4.9月5日前，各單位上報專項行動成果，包括案件數據庫、查處情況等。

（三）重點整治階段（8-9月）

重點整治與自查自糾壓同步推進。

1.各單位建立整改臺賬，將查處整改任務分解落實到具體單位和人員，全面壓實整改責任，完成一項銷號一項。針對自查自糾、查處整改不到位問題，采取有效措施強力推動，確保專項行動取得實效。

2.根據行動進展情況，領導小組對各單位專項行動進行督查督辦，對走過場、弄虛作假、問題嚴重地方和典型問題公開通報、掛牌督辦，必要時約談相關林長。

（四）總結鞏固階段（9-10月）

認真總結專項行動成效和經驗，找出存在的不足與問題，查缺補漏，完善機制，進一步改進和加強森林資源保護管理等工作。10月5日前，各單位提交專項行動成果報告，并選報不少于1個典型案例。領導小組于10月10日前將審核匯總后的典型案例、矢量數據庫和成果報告以正式文件上報市林業局。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各單位要提高思想認識，強化責任擔當，采取扎實措施全面摸清有關情況，依法查處相關問題，特別是查出的大要案查處，確保不留尾巴、不反彈。要深入實地排查，不得以文件、會議代替落實，確保專項行動不走過場。對于應報未報、應查未查，專項行動后再發生媒體或其他方式曝光造成惡劣影響的重大案件，將依法依紀嚴肅追究相關人員的責任。

（二）依法嚴肅處理。各單位要建立嚴格的問題排查機制，確保排查結果真實準確；要堅持依法查處，立行立改，具備條件的要立即回收林地、恢復植被；要按照《安徽省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則（試行）》規定，提出追責問責建議；要積極建立林業、自然資源、生態環境和司法等部門聯合處理機制，涉嫌犯罪的必須依法移送司法機關，不得以罰代刑。

各單位要深入分析問題產生的深層次原因，認真查找漏洞，尤其對共性問題要深入研究，通過一線的排查處理，積極探索保護森林資源的經驗，對進一步加強森林資源監管，特別是重點加強公益林管理規范化建設，建立健全森林資源保護管理長效機制，不斷提高森林資源管理水平提供理論基礎。

 

附件：青陽縣林業局打擊毀林專項行動領導小組名單

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

青陽縣林業局打擊毀林專項行動領導小組

名 單

    

為加強對全縣打擊毀林專項行動的組織領導，縣林業局決定成立打擊毀林專項行動領導小組，名單如下：

組  長：錢方啟  局副局長

副組長：陳  萌  局辦公室主任

關禮金  局林政科科長

成  員：朱亞軍  局林長辦負責人

王志勤  林檢站站長

        臧毅明  局林技中心副主任

        竇道寅  局行政執法隊隊長

        蘇義海  局林政科副科長

領導小組主要負責組織指導全縣打擊毀林專項行動，研究解決專項行動中的重大問題等。

領導小組辦公室，設在林政科，蘇義海任辦公室主任，負責日常工作。