青陽縣人力資源和社會保障局    青陽縣衛生健康委員會

青陽縣醫療保障局          青陽縣政務服務中心

2023年2月15日

青陽縣推進“公民身后一件事”辦理工作方案

為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版的指導意見》（國辦發〔2022〕32號）、《安徽省人民政府辦公廳關于印發安徽省加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版工作實施方案》（皖政辦秘〔2022〕60號）《安徽省推進“公民身后一件事”辦理工作方案》和《池州市推進“公民身后一件事”辦理工作方案》等文件精神，深化公共服務領域“最多跑一次”改革，推進“公民身后一件事”辦理，實現群眾“身后事”一次辦，制定本工作方案。

一、總體要求

（一）主要目標。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實黨中央、國務院關于推進殯葬改革工作和“放管服”改革決策部署，堅持問題導向、需求導向和效果導向，以優化流程為手段，以創新便民為目的，以技術支撐為依托，充分運用全省一體化數據基礎平臺，全量、實時、準確歸集共享辦理信息，實現出具死亡證明（正常死亡）、出具死亡證明（非正常死亡）、遺體火化證明開具、參保人員個人賬戶一次性支取（基本醫療保險）、企業職工和城鄉居民養老保險個人賬戶一次性待遇申領、遺屬（撫恤）等待遇申領、參保人員死亡后停止參保關系等、死亡或宣告死亡辦理戶口注銷、注銷駕駛證、住房公積金提取、參保人員死亡后停止參保關系等群眾身后事項統一受理、一站式服務，今后按照“成熟一個、合并一個”原則，不斷擴大公民身后事關聯事項“一件事一次辦”范圍，確保讓群眾“身后事”辦理“最多跑一次”，使逝者更有尊嚴，喪屬得到慰藉。

（二）進度安排。2月10日前，制定工作方案，明確重點任務、部門職責、辦事流程等；2月15日前，制定標準化工作規程和辦事指南，相關服務事項集中進駐各級政務服務中心、便民服務中心（站）；2月20日前，各地實現線下“公民身后一件事”辦理。11月底前，開通“公民身后一件事”線上辦理服務，密切關注推進情況，及時回應社會關切。全面實現網上辦、掌上辦，線上線下有效協同。

二、重點任務

（一）打造服務聯辦模式。依托安徽省政務服務事項管理平臺，各業務主管部門全面梳理本部門有關身后事項及設定依據、受理條件、申請材料、辦結時限、收費標準、辦理結果等要素，最大限度減少辦理環節、優化業務流程，形成“一件事一次辦”事項辦理標準化工作規程。各地根據實際細化完善本地“公民身后一件事”辦理流程，配套編制具體辦事指南，設計綜合性申請表，整合一張材料清單，在線上線下服務渠道同源發布、同步更新，提供一站式辦理服務。

（二）建立工作協同機制。建立“一窗對外、信息共享、分工負責、部門協作、整體服務”的工作機制。各部門立足職能、主動協同，做好相關工作。民政部門牽頭抓總，做好協調對接、遺體火化證明開具（火化區）等工作。衛生健康部門負責醫療機構調查、開具正常死亡和經醫療救治無效后死亡人員的《死亡證》等工作。公安部門負責開具未經醫療衛生機構救治的非正常死亡人員《居民非正常死亡證明》、死亡或宣告死亡辦理戶口注銷、注銷駕駛證等工作。人社部門負責企業職工和城鄉居民養老保險個人賬戶一次性待遇申領、遺屬（撫恤）等待遇申領、參保人員死亡后停止參保關系等工作。住房公積金管理部門負責配合繳存單位終止逝者住房公積金繳存關系，封存住房公積金賬戶，依規辦理死亡提取等工作。醫保部門負責參保人員個人賬戶一次性支取（基本醫療保險）、參保人員關系終止等工作。政務服務中心負責綜合受理窗口設置、平臺技術支持、標準化工作規程和辦事指南審核等工作。各業務主管部門充分依托安徽省大數據平臺歸集共享“公民身后一件事”辦理相關數據，構建主題數據庫，推進跨部門跨系統數據共享、業務協同。

（三）拓展服務辦理方式。按照“線上線下協同、多端申請、統一受理”思路，不斷豐富“公民身后一件事”辦理方式。線下辦理，在各級政務服務中心、便民服務中心（站）綜合窗口統一受理“公民身后一件事”服務申請，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”。縣政務服務中心通過安徽政務服務網、“皖事通”APP分別提供線上辦理入口。各業務主管部門負責加快推進“公民身后一件事”事項辦理相關業務系統互聯互通，通過安徽省大數據平臺推進跨部門、跨層級數據依法依規有序共享。除公安部門為方便群眾辦事需要，根據群眾要求在三個月內注銷逝者戶籍外，其他部門均應在滿足辦理條件時于承諾時限內辦理。

三、保障措施

（一）強化組織領導。“公民身后一件事”辦理是一項惠民、利民工程，各部門要高度重視，納入重要議事日程，結合本部門實際制定具體實施細則，建立民政部門牽頭，衛健、人社、公安、公積金、醫保、政務服務中心等部門配合，村（居）委會積極協作的工作機制，強化人員、經費保障，建立分工明確、權責清晰、統籌高效的聯辦機制，確保改革事項落到實處。各部門之間要加強溝通、協同合作、一體推進數據共享和“減證便民”工作。

（二）健全保障考核制度。各部門要加強對“公民身后一件事”辦理工作的管理和考核，建立責任落實獎懲機制。各部門要加強對基層村（居）干部和喪葬事項專職辦理人員的培訓，確保其明確自身職責，掌握相關業務知識，能夠指導協助逝者家屬辦理身后事，同時做好喪葬禮俗和移風易俗的宣傳工作。

（三）加強殯葬基礎設施建設。加大財政支持力度，全面使用省殯葬信息管理系統，完善基本殯葬服務網絡，強化殯葬公共服務能力，努力提升服務水平，提高為群眾辦事效率，增強群眾滿意度和獲得感。

附件：1.青陽縣“公民身后一件事”辦事流程圖

2.青陽縣“公民身后一件事”辦事指南

3.青陽縣“公民身后一件事”辦理申請表

附件1

青陽縣“公民身后一件事”辦事流程圖

附件2

青陽縣“公民身后一件事”辦事指南

1.服務申請。逝者家屬（或特定關系人）根據實際，選擇通過“公民身后一件事”線上辦理入口（登陸安徽政務服務網或“皖事通”APP），或通過當地政務服務中心、便民服務中心（站）綜合窗口、代辦員告知相關信息，提出“一站式”服務申請。

申請材料通過系統調用、共享資料、部門征詢等方式，精簡為：

（1）池州市“公民身后一件事”辦理申請表（線下辦理填報）；

（2）逝者身份證和戶口本；

（3）申請人身份證；

（4）逝者銀行卡一類賬號；

（5）逝者社會保障卡；

（6）具有法律效力的繼承或受遺贈文件；

（7）辦理個人賬戶一次性待遇申領（養老保險）、遺屬（撫恤）待遇申領事項。1996年1月1日前參加工作的正式職工，需提供人事檔案。

2.證明開具。鄉鎮（街道）醫療衛生機構收到受理平臺推送的服務申請信息后，指派醫生，按照“最多跑一次”改革的要求和醫療衛生工作規范開展死因調查，開具《死亡證》，并在平臺上錄入相關信息；在醫療衛生機構或來院途中死亡的（含出診醫生到現場已死亡），由負責救治的醫療衛生機構執業醫師開具《死亡證》，并在平臺上錄入相關信息；系非正常死亡的，由當地公安部門依法處置后，向逝者家屬開具《居民非正常死亡證明》，并在辦理平臺上錄入相關信息。涉嫌犯罪的逝者，按照刑事訴訟程序另行處理。醫療衛生機構在完成死因調查后2小時內開具《死亡證》，并在辦理平臺上錄入相關信息工作。

3.信息推送。《死亡證》相關信息錄入辦理平臺后，自動生成《死亡證》電子證照，并自動推送至各相關辦理部門。同時，辦理平臺向逝者家屬推送《死亡證》開具結果信息，提供《死亡證》電子證照下載的短信驗證碼。

4.部門聯辦。殯儀館憑逝者家屬的紙質《死亡證》、《死亡證》電子證照、短信驗證碼或村（居）委會死亡證明接運遺體，通過平臺核實無誤后予以火化，火化信息錄入平臺，形成《火化證明》，相關數據推送至安徽省大數據平臺，民政部門停發救助金并落實有關殯葬惠民政策；衛健、公安、人社、醫保、公積金等相關部門按照職責在承諾辦理時限內辦理申請的相關業務，并將辦理信息推送至安徽省大數據平臺。

附件3

青陽縣“公民身后一件事”辦理申請表

申請人	*姓名			*性別					*身份證號碼
	*戶籍所在地								*聯系電話
	*居住地址								*與逝者關系
	*銀行Ⅰ類 賬號
	*銀行Ⅰ類 賬號開戶行
逝者	*姓名			*性別					*戶籍所在地
	*民族								*婚否
	*死亡日期								*身份證號碼
	*死亡原因								*死亡地點
	生前患病史
	*銀行Ⅰ類 賬號								*銀行Ⅰ類 賬號開戶行
	*逝者社保卡賬號開戶行								*逝者社保卡賬號
	參加工作年月								單位名稱
	配偶姓名								配偶身份證號碼
	逝者醫保 參保類型		□城鎮職工醫療保險   □城鄉居民基本醫療保險   □未參保
	逝者養老保險參保類型		□城鄉居民養老保險      □城鎮企業職工養老保險（含靈活就業） □機關事業單位養老保險  □未參保
受益人（相關待遇領取人非申請人時填寫）	姓名				與逝者關系
	身份證號碼
	銀行Ⅰ類 賬號
	銀行Ⅰ類 賬號開戶行
*申請辦理 事項	□出具死亡證明（正常死亡）            □出具死亡證明（非正常死亡） □遺體火化證明開具 □參保人員個人賬戶一次性支取（基本醫療保險） □個人賬戶一次性待遇申領（養老保險）  □遺屬（撫恤）待遇申領 □參保人員死亡后停止參保關系 □死亡或宣告死亡辦理戶口注銷          □注銷駕駛證 □住房公積金提取
*辦理結果 領取方式	□窗口領取   □郵寄，郵寄地址：
*申請人 承諾	申請人承諾遵守國家和地方各項殯葬政策規定文明治喪、安置骨灰（遺體）。以上填報信息真實有效，因對逝者享受政策不清誤填報，同意工作人員據實處理。參保人的直系親屬為2人及以上的，申請人本次行為如給其他直系親屬造成經濟損失，申請人承擔賠償責任。因申請人虛假填報信息產生的法律糾紛由申請人自行承擔。
*申請人簽字						*申請時間

注：1.上述凡帶*號為必填信息。

2.申請人原則上應為逝者直系親屬，包括配偶、子女、父母、孫子女、外孫子女等，逝者養老保險個人賬戶一次性待遇及遺屬（撫恤）待遇發放至逝者本人銀行賬戶。無直系親屬或暫聯系不上的，可由所在單位、村（居）委會或其他社會組織填報本表，逝者養老保險個人賬戶一次性待遇及遺屬待遇封存于社保基金后，直系親屬可按流程申領。

3.逝者住房公積金提取所需滿足死者無公積金抵押貸款、個人住房公積金賬戶封存且無凍結情況。逝者住房公積金個人賬戶一次性銷戶提取賬戶內全部資金至法定繼承人賬戶或受遺贈人賬戶。

4.申請辦理死亡人員戶口注銷的，須向工作人員交回死者身份證和提供《居民戶口簿》原件。

5.須逝者醫療費用結算完結后，再申請辦理基本醫療保險終止參保關系、個人賬戶一次性支取等事項。

6.辦理個人賬戶一次性待遇申領（養老保險）、遺屬（撫恤）待遇申領事項。1996年1月1日前參加工作的正式職工，需提供人事檔案。