青陽縣2011年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2012年發展計劃報告

一、2011年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2011年是“十二五”開局之年，全縣上下緊緊圍繞年初確定的目標任務，精誠團結，齊心協力，堅持以科學發展觀為指導，以轉變發展方式為主線，以發展工業經濟為主導，以提高人民生產生活質量為重點，立足“雙輪驅動”，實施“五大戰略”，加快推進“5121”工程，使青陽縣經濟社會保持了良好發展態勢，全面完成了縣十三屆五次人代會確定的各項預期目標。

（一）經濟平穩較快增長，質量效益穩步提高。2011年預計完成地區生產總值53億元，同比增長13%，占目標任務的106%；其中，一產實現7億元，增長3.5%，二產實現28億元，增長17%，三產實現18億元，增長9.4%。結構調整初見成效，三次產業結構比調整到13.2；52.8：34.0，結構明顯優化，發展的協調性進一步趨好。財政收入持續較快增長，實現財政收入8.5億元，增長31%，占目標任務的113%。其中，地方一般性預算收入6.28億元，增長31.4%；上劃中央收入2.24億元，增長29.4%。地方收入中，稅收收入4.22億元，增長31.1%，占地方收入的67.2%。

（二）工業經濟持續增長，園區建設明顯加快。工業經濟不斷發展壯大，2011年全縣預計實現規模以上工業企業增加值15.6億元，同比增長30%，超出年增長20%的目標任務。新增規模企業6戶，新增500-2000萬元工業企業46戶，全縣規模企業已達到62戶。完成工業投資33億元，同比增長78%，占目標任務115%。實施工業技改項目96個，完成投資16.7億元。園區建設形成規模，開發區“一區多園”新增框架面積6平方公里，框架面積達到30平方公里。2011年園區開工建設標準化廠房25萬平方米，入園規模以上企業達到48家，企業用工10000余人，實現工業增加值14.9億元、財政收入2.2億元。富萊茵、TIX、昌利、九鼎、柯力、金潤等一大批重點企業落戶，已形成非金屬新材料、有色金屬深加工、機械制造和汽車零部件三大主導產業布局，產業集聚效益初步顯現。

（三）農村經濟穩步發展，新農村建設扎實推進。2011年全縣預計實現農民人均純收入6854元，增長15%，占目標任務的108%。糧食產量穩步增加，建成水稻產業提升行動核心示范區8萬畝，實現水稻總產13.26萬噸，增長1.8%。建成400畝蔬菜基地，蔬菜種植面積達6萬畝，總產12.4萬噸，產值1.4億元，年吸納農村勞動力1000余人。漁業加快發展，全縣養殖水面約4.1萬畝，其中名優水產主養面積4000畝，水產品產量1.6萬噸，增長3.9%，漁業總產值達2億元。畜牧業健康發展，全縣家禽養殖總量626.92萬只，生豬養殖總量17.3萬頭，肉類總產超過1萬噸，蛋類總產約1.5萬噸。農業產業化持續推進，全縣已發展縣級以上農業產業化龍頭企業44家，農民專業合作社121家，13家“安徽名牌農產品”。民生工程和農業項目進展順利，全縣已建沼氣池186口，啟動實施了2個養殖小區沼氣工程項目，完成560萬元農機購機補貼，完成陽光工程培訓人員2284名。

（四）重點項目順利實施，投資、招商規模不斷擴大。2011年全縣實施重點建設項目70個，計劃投資20.85億元,完成投資23.8億元，占計劃的114%。其中投資5000萬元以上項目25個，累計投資15.3億元，占總量的64.5%。全年新開工項目22個，開工率100%；竣工項目3個，竣工率100%；列入市政府調度的6個重點項目完成投資5.2億元，為目標任務的165%。其中：九華金潤、超威集團二期、替克斯閥門已實現竣工投產;富萊茵汽配正在進行設備安裝調試;九鼎環保紙項目10月份正式動工;德懋堂置業九華山禪修旅游綜合開發項目正在啟動安置區基礎設施建設。在項目建設的帶動下，固定資產投資快速增長，預計全年完成全社會固定資產投資45億元，同比增長36%，占目標任務的114%。招商引資工作扎實推進，2011年引進到位資金45.6億元，同比增長43.8%，占目標任務101%。新引進規模項目78個，實現竣工投產項目45個。

（五）城市功能日趨完善，城鎮化建設步伐加快。南部新城重點項目建設快速推進，已完成重點項目拆遷20萬平方米；已啟動蓮花路、青山路、天柱南路、臨城南路、青陽大道五條道路，全長6.01公里，已完成投資500萬元；雨洪調蓄區、青陽中學新校區、西南外環線等按時序推進。市政工程加快建設，光明老河道疏浚、環城北路排水系統改造、富陽河污水管道向東延伸三個排水工程全部開工建設，全長5.2公里，完成投資1500萬元；完成九華西路綜合整治改造、支二路、天柱北路延伸、土郵干溝污水管道改造、高陽巷污水管道改造等工程；正在實施河西路、寶靈路、碧桃路道排工程；新建一座140萬立方米總庫容量的垃圾處理場，完成投資4950萬元。保障性住房建設全面加快，完成廉租房建設100套、公租房500套、1400戶農村危房改造。房地產建設穩步發展，榮聯·南華苑、潤城·帝景國際花園項目完成建筑面積18.5萬平方米，投資3.3億元，青水灣小區、豪誠國際廣場開工建設，伯益·上東物流商貿城完成近6萬平方米，老汽車站地塊大型商業購物中心項目規劃方案已通過專家評審。城市管理水平進一步提升，全面加強市容市貌、環境衛生、交通秩序、市場秩序等專項整治管理，市容市貌有了較大改觀，一批市民關心的熱點、難點問題得到了有效解決。

（六）旅游商貿增勢強勁，城鄉消費繁榮活躍。2011年預計全縣接待游客443萬人次，完成旅游收入44.8億元，同比增長40.8%，占目標任務149%。預計實現社會消費品零售總額17.7億元，同比增長18%，占年度任務的100%。預計完成外貿進出口總額完成2800萬美元，同比增42%，占目標任務122%。旅游產業蓬勃發展，全縣首家按五星標準建設的酒店—五溪山色大酒店建成開業，全縣旅行社達到13家，旅游商品生產企業188家，國家級農業旅游示范點1家，省級農業旅游示范點2家，三星級以上“農家樂”15家，市“農家樂”旅游示范點50家，旅游示范村4個，最佳旅游鄉鎮、優秀旅游鄉鎮4個，景點建設不斷加快，九子巖景區綜合開發項目成功簽約，蓮峰云海旅游區一期已建成開業；九華素食文化園、九華盆景文化園、九華蠶桑文化園均開工建設；九華遠洲、九華云水、九華德懋堂項目正在加快進行前期工作。旅游地產建設進程加快，茶溪小鎮、九華國際旅游城一期工程皆已開盤，九芙蓉城市廣場、康元山莊、熙園等重點旅游項目均已開工建設。城鄉消費市場進一步繁榮活躍，新增限額以上商貿流通企業7家（目前共25家），“萬村千鄉市場工程”農家店總數達到138家，遍布了全縣所有鄉鎮。對外貿易持續好轉，2011年新增進出口備案企業12家，累計總數達到80家。

（七）社會事業全面進步，民計民生持續改善。33項民生工程和10件惠民實事全面完成。重點基礎設施工程加快推進，完成青朱路9公里路面改造、縣道大中修、8公里通村公路、35公里農村公路安保工程及60公里“點點通”工程建設；完成了八都河和童埠圩治理工程，開工建設5座小型水庫除險加固工程，完成19處農村飲水安全工程。教育事業蓬勃發展，持續加大教育投入，完成校安工程改造校舍面積88833平方米，總投資4705萬元；完成中職和高中貧困學生資助411.8萬元；建成農村留守兒童之家31個；不斷完善貧困大學生救助體系，切實加強學校安全工作。科技事業穩步發展，成功申報國家、省級科技項目10項。城鄉醫療衛生體系日趨完善，目前共建成10所鄉鎮衛生院、3所社區衛生服務站和110所村衛生室；城鄉居民合作醫療參合率達到99%；基層醫藥衛生體制綜合改革不斷鞏固完善，衛生監督執法工作得到加強。人口和計劃生育工作保持穩定健康發展，計劃生育服務能力和水平不斷提升。創建國家森林城市工作扎實開展，投入3500萬元加快城鄉綠化建設，全縣森林覆蓋率達59.3%。人口自然增長率控制在6.22‰以內。社會保障覆蓋面不斷擴大，城鄉居民社會養老保險參保率達80%；城鎮新增就業2663人，城鎮登記失業率控制在4.0%。節能減排完成市下達目標任務。“平安青陽”建設扎實推進，雙擁工作繼續加強，安全生產形勢穩定，社會治安綜合治理工作不斷創新，婦女兒童、老年人、殘疾人權益得到保障。城鄉居民收入持續增加，城鎮居民可支配收入實現15700元，同比增長13%，占目標任務的104%。

2011年，是我縣經濟社會發展取得顯著成效的一年，計劃執行情況總體良好，成績來之不易。這是縣委、縣政府審時度勢、正確領導的結果，也是全縣上下共同努力、扎實工作的結果。在看到成績的同時，還應看到經濟社會發展仍面臨許多困難和問題：一是經濟總量偏小，經濟結構不盡合理，產業結構性矛盾仍然突出。二是城鄉二元經濟結構矛盾突出，統籌城鄉發展的任務還比較艱巨。三是影響通脹的不利因素仍然較多，居民消費價格指數仍偏高，短期內難以回落。四是骨干財源企業少，財政增收困難，對經濟社會發展支撐乏力。這些問題，都要我們認真研究，采取有效措施加以解決。

二、2012年全縣國民經濟和社會發展預期目標

2012年我們將迎接黨的十八大勝利召開。這一年是我縣實施“十二五”規劃的關鍵之年，是全面貫徹落實縣第十三次黨代會精神和新一屆縣委、縣政府實現跨越發展，把青陽建設成為皖江科學發展先進縣的重要之年。抓好全年的經濟社會發展工作，對于鞏固當前發展形勢，為可持續跨越發展打下堅實基礎，具有十分重要的意義。根據我縣經濟發展的基礎和趨勢，建議2012年經濟社會發展的主要工作目標為：  

完成地區生產總值60億元，增長12%；完成財政收入10億元，增長18%；完成規模以上工業增加值19.5億元，增長25%；新增規模以上工業企業20戶以上；完成全社會固定資產投資54億元，增長20%，其中工業投資完成44.5億元，增長35%；完成全社會消費品零售總額增長18%，達到20.9億元；完成外貿進出口增長15%，總額突破3000萬美元；完成招商引資55億元，增長20%；完成旅游總收入54億元，增長20%；實現城鎮居民人均可支配收入和農民家庭人均純收入增長13%以上；城鎮登記失業率、人口自然增長率、節能減排等約束性指標完成市下達目標任務。

三、2012年經濟社會發展的主要措施

為實現上述目標，我們將重點抓好以下工作：

（一）加速推進新型工業化，加快經濟結構調整。繼續著力推進工業跨越發展，加大對重點骨干企業引導扶持力度，促其擴規模、上臺階。力爭新增規模企業20戶以上，產值超億元企業達到20戶以上。堅持把培育發展產業集群作為轉變工業經濟發展方式的著力點，重點圍繞非金屬新材料、有色金屬、機械制造、現代農業和旅游服務業等支柱產業，鼓勵中小企業轉型升級、與龍頭企業配套協作，促進產業鏈上下延伸，加快形成主導產業突出、配套產業完善、布局較為合理的產業集群。狠抓重點項目建設，跟蹤協調九鼎環保紙、超威電源新能源產業園、富萊茵汽配二期、柯力電器等大項目建設，力促項目投產達產。大力支持戰略性新興產業和高新技術企業發展，通過招商引資和現有企業改造升級，大力培育和發展汽車及零部件、新能源、新材料、服務外包及文化創意、現代物流等新興產業。支持自主創新，逐步形成企業自主研發體系，年內爭創2個以上名牌產品和著名商標。保障生產要素供給，加強政、銀、企聯系與對接，推動金融機構對企業的信貸支持；利用各種途徑爭取用地指標，盤活現有存量土地，努力解決企業發展用地困難。

（二）切實加強園區建設，推進承接產業轉移。開發區要圍繞提速、擴模、增效，2012年務必完成擴區規劃、審批工作。要以“一主五輔”園區為平臺，加快區內征遷安置和基礎設施建設進度，拓展發展空間。主園區著力完成土地征用拆遷、土地平整任務，拉通路網骨架，要新增框架面積1平方公里，實現規模工業增加值2.5億元，新增規上企業4戶，實現財政收入1億元，引進2個投資超5億元新項目。繼續加快園區標準化廠房建設，提升開發區的綜合服務水平；改善園區工業企業能源供應狀況，科學調配水、電、運等，保障生產資料供給。繼續招引有實力的工業大項目，加速推進簽約項目實施，力爭新開工建設項目20個。繼續加快推進鄉鎮工業集中區抱團發展，加大投入，支持發展快、成效好的鄉鎮工業集中區擴模增效，促進鄉鎮集中區規模化和特色化發展。

（三）努力發展現代農業，完善農業基礎設施。積極發展農業特色優勢產業，做大做強水產養殖、魚苗良種繁殖基地，加快建設皖南土雞、優質米、繭絲綢、超級水稻、竹木、畜禽養殖、苧麻、茶葉等農產品標準化生產基地，推進木纖維基地、綠化達苗基地，打造綠色農業品牌。穩定糧食面積31.5萬畝，推動蔬菜基地規模檔次升級。積極推進農業產業化經營，通過農機購置補貼、“三進服務”等提高全縣農機裝備總量，推動農業產業結構調整升級。繼續貫徹實施縣“551”農業產業化提升行動發展規劃，進一步提升農業產業化龍頭企業和示范合作社生產規模和檔次，爭取年內新增3家農產品加工龍頭企業。加快農村基礎設施建設，加快實施農村沼氣、通路、通電、通信、人畜飲水工程，改造農村公路50公里以上，解決2萬農村人口飲水不安全問題，完成中小型水庫除險加固7座，治理水土流失25平方公里。大力優化農村環境，繼續創辦新農村建設示范村，繼續推進“鄉村清潔工程”、“百村示范”工程等項目建設，抓好農村生活污染治理，促進村容鎮貌改善。

（四）強力推進城區南擴，建設宜居文明縣城。加大力度，推進南部新城已啟動項目的建設工作，主要有天柱南路、青山路、蓮花路、臨城南路和青陽大道，并同時安排富陽路、緯二路、經一路和天臺路的建設。做好南部新城建設的各類規劃編制，推動南部新城重點項目規劃設計工作，做好青陽中學南校區、雨洪調蓄區、西南外環等重點工程規劃設計。加快市政工程建設，實施臨城路綜合整治改造工程，繼續實施污水管網工程，確保建設管網不少于7公里。加大利民惠民工程建設的投入，實施背街小巷改造工程；續建公園北路、寶靈路、河西路等工程。加大新老城區的綠化改造力度。推進熙園、康元山莊、九芙蓉廣場等五星級酒店等重要項目的建設。狠抓農村危房改造工作。加強保障性安居工程建設，加快公租房、棚戶區改造建設力度。進一步加強房地產市場監管，規范房地產市場行為。抓好集鎮基礎設施和配套工程建設，拓展城鎮規模，引導農村人口向小城鎮有序流轉。

（五）加大力度爭項爭資， 提高項目建設水平。抓住國家今年繼續實施積極的財政政策和加大農業特別是水利投入機遇，奮力爭項爭資，努力實現爭取資金超過1.5億元。大力實施項目興縣戰略，加快全縣重點項目建設，2012年全縣計劃安排實施重點項目55個，計劃完成30.6億元的投資任務。一是全力抓好富萊茵汽配二期、年產30萬立方米加氣混凝土砌塊、20萬平方米微晶石材、昌利2萬平米標準化廠房、柯力傳感器產業基地及物聯網研發產業園等一批重大續建項目。二是全力抓好超威集團新能源產業園、年產1萬噸家電注塑產品、年產3萬噸液壓機械精密鑄件、年產150萬平方米A級建筑節能環保防火復合板、南部新城道路網貫通及基礎設施綜合工程等重大億元項目。三是進一步加大項目管理力度，強化項目稽察，嚴格招投標制度。同時切實加大公租房等中央預算內投資項目實施力度，確保全面完成上級下達我縣的投資建設任務。

（六）加快發展旅游商貿，增強消費拉動能力。強力推進旅游開發，抓住縣城南擴機遇，切實加快青陽（蓉城—朱備）旅游度假區等核心品牌和核心景區基礎設施建設力度，進一步完善旅游配套服務功能，加大旅游營銷力度，實現旅游由量到質的提升。重點建設九子巖綜合開發、九華德懋堂、蓮峰云海、九芙蓉城市廣場、茶溪小鎮旅游綜合體、九華國際旅游城、東山西河農家宅院等景區景點基礎及配套設施。同時著力延伸旅游產業鏈，力爭在旅游購物和娛樂項目、休閑養生旅游、會議旅游等方面取得突破；引進和建設一些與九華山相互補充的不同主題的景區景點；加強文化旅游項目（博物館、表演等），特別是集多項旅游功能為一體的大型“旅游綜合體”的招商引進。加快發展現代物流和商務服務業，加快建設物流中心，完善商貿服務功能，積極發展購物中心、專業店、大型超市、網上購物等新型業態。大力加強農村集貿市場建設，積極推進“萬村千鄉”市場工程；繼續抓好“萬村千鄉”市場工程、“家電下鄉、汽車摩托車電動車下鄉”、“家電以舊換新”等工作，及時兌現補貼，積極拉動農村消費市場。

（七）著力改善和保障民生，全面發展社會事業。切實抓好33項民生工程，努力完善社會保障體系。進一步鞏固提高九年制義務教育，加快發展高中階段教育和職業教育，支持發展民辦教育。做好農村初中改造、校舍安全工程、職業教育基礎能力建設等項目實施工作。推進幼兒教育和特殊教育學校建設，縣城新建1所公辦幼兒園。繼續深化文化體制改革，促進城鄉文化信息共享，推進文化體育場館建設。全面推進西南外環道路工程，實施16座危橋改造和重點縣道升級。加快醫療衛生事業發展，提高醫療衛生服務能力。千方百計增加就業，加大對 “零就業”家庭、失地農民、殘疾人等就業困難群體的幫扶力度，切實做好勞動技能和就業培訓工作。積極推進城鎮居民和農民工參加基本養老保險和基本醫療保險，認真做好新型農村養老保險試點工作。保持出生人口性別比，穩定低生育水平。加強生態環境建設，促進礦山合理布局和集約化開采。下更大力氣抓好節能減排，增強可持續發展能力。深入開展平安青陽建設。加強公安正規化建設水平和執法管理水平，繼續開展掃黑除惡等專項行動。規范信訪秩序，最大限度減少各類矛盾發生。嚴格落實安全生產責任制，遏制重特大安全事故發生。完善社會管理，切實加強和諧社區建設。打造信用社會，構筑和諧青陽。

2012年我們將堅決貫徹縣委、縣政府的決策部署，凝聚全縣干部群眾的智慧和力量，在新的歷史起點上，搶抓機遇、乘勢而上，科學跨越、后發趕超，努力促進青陽經濟社會又好又快發展，開創“十二五”時期新的篇章！