2021年5月13日，青陽縣政府辦公室印發了《青陽縣加快推進政務服務“跨省通辦”實施方案》。根據“誰起草、誰解讀”的原則，現由青陽縣政務服務中心對此政策作如下解讀：

一、決策背景和依據

近年來，黨中央、國務院陸續出臺審批服務便民化、“互聯網+政務服務”、優化營商環境等一系列政策文件，全國一體化政務服務平臺初步建成并發揮作用，政務服務“一網通辦”深入推進，政務服務便捷度和群眾獲得感顯著提升。但企業群眾異地辦事仍面臨不少堵點難點問題，“多地跑”、“折返跑”等現象仍然存在。

為深化“放管服”改革，進一步優化政務服務，2020年9月24日，國務院辦公廳印發《關于加快推進政務服務“跨省通辦”的指導意見》(國辦發〔2020〕35號)，提出140項全國高頻政務服務“跨省通辦”事項清單；2020年12月28日，安徽省人民政府辦公廳印發了《安徽省加快推進政務服務“跨省通辦”工作方案》；2021年2月9日，池州市人民政府辦公室印發了《池州市加快推進政務服務“跨省通辦”實施方案》。

二、制定意義和總體考慮

為加快推進政務服務“跨省通辦”，便利企業和群眾異地辦事，持續創優“四最”營商環境。

三、研判和起草過程

我中心根據國務院、省、市關于加快推進政務服務“跨省通辦”工作要求，結合我縣實際，制定了《青陽縣加快推進政務服務“跨省通辦”實施方案》。

四、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，從高頻政務服務事項入手，根據企業、群眾需求和業務工作實際，2021年3月底前，全面落實第一批58個事項的“跨省通辦”。2021年底前，基本實現第二批74個事項的“跨省通辦”。2021年以后，不斷拓展“跨省通辦”范圍和深度，有效滿足各類市場主體和廣大人民群眾異地辦事需求。

五、主要任務

一是明確通辦業務模式。通過“全程網辦”“異地代收代辦”“多地聯辦”等一種方式或多種方式組合，實現“跨省通辦”。

二是制定通辦事項操作指南。按照“應減盡減”的原則，優化調整“跨省通辦”事項業務規則，明確申請條件、申報方式、受理模式、審核程序、辦理時限、發證方式、收費標準等內容，逐項制定具體事項操作指南。

三是設置線下通辦專窗。在縣政務服務大廳和部門辦事分大廳設置“跨省通辦”窗口，并在有條件的鄉鎮、村（社區）或園區進行“跨省通辦”試點。

四是提升數據共享支撐能力。縣級自建的政務服務平臺要與“皖事通辦”平臺全面對接，將更多直接關系企業和群眾辦事、應用頻次高的數據納入共享范圍，推動更多政務服務事項實現“全程網辦”。

五是拓展電子證照等“四電”應用。依托省“皖事通辦”平臺統一電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔案等支撐能力，推進證照、批文、報告、證明等各類政務服務事項辦理全程電子化、無紙化。

六、新舊政策差異

對2021年及以后“跨省通辦”各項工作任務完成時限進行了明確。

七、保障措施

提出加強組織領導、加強工作保障、加強督促指導、加強宣傳推廣4個方面具體保障要求，縣政府辦公室將“跨省通辦”工作推進落實情況作為重點督查事項，加強對“跨省通辦”的跟蹤督促，對改革措施不到位、工作落實不到位、企業和群眾反映問題仍然突出的，給予通報批評等處理。

八、下一步工作考慮

根據國務院、省、市關于加快推進政務服務“跨省通辦”工作要求，對以后“跨省通辦”各項工作任務進行跟蹤監督。

（解讀單位：青陽縣政務服務中心    解讀人：副主任解光麗    咨詢電話：0566-5038188）