各村、鎮(zhèn)直相關(guān)單位：

現(xiàn)將《酉華鎮(zhèn)困難群體社會救助實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹，抓好落實。

                     

                    

                                                                                                          酉華鎮(zhèn)人民政府  

                                                                                                                    2022年4月1日

 

                                                        酉華鎮(zhèn)困難群體社會救助實施方案

 

為進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,做好困難群眾的動態(tài)監(jiān)測,按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，穩(wěn)定困難群眾“兩不愁三保障”，最大限度降低因病、因?qū)W、因災(zāi)等原因返貧致貧風(fēng)險，現(xiàn)統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)各類救助政策，根據(jù)青民（2020）119號《“情滿青陽共享小康”實施方案》文件要求，特制定以下實施方案：

一、救助對象

具有我鎮(zhèn)戶籍或常住一年以上的人口。

1、城鄉(xiāng)最低生活保障對象（以下簡稱“城鄉(xiāng)低保對象”）;

2、特困供養(yǎng)對象（指60周歲以上無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人（撫養(yǎng)人）和18周歲〈含18周歲〉以下的未成年人）；

3、困難重點優(yōu)撫對象、現(xiàn)役軍人及其直系親屬、困難退伍軍人及其直系親屬；

4、原農(nóng)村建檔立卡貧困人口（以下簡稱“脫貧戶”）；

5、低收入家庭的老年人、未成年人、重病患者、重度殘疾人（以下簡稱“低收入救助對象”，因醫(yī)療費用等支出超過家庭負(fù)擔(dān)能力，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭中的重病患者）；

6、肇事肇禍精神病患者、流浪乞討人員、邊緣戶、臨時因災(zāi)因意外事故導(dǎo)致傷亡或財產(chǎn)損失等其他特殊困難人員。

二、 救助范圍及標(biāo)準(zhǔn)

1、醫(yī)療：救助對象經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險和各類補充醫(yī)療保險等報銷及優(yōu)撫補助后，仍難以負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費用給予一次性救助。具體為：當(dāng)年度合規(guī)醫(yī)療費用個人承擔(dān)0.5萬元至3萬元的，按其10%給予救助； 3.1萬元以上的一次性救助4000元。年度最高救助金額8000元。

2、護理：失能失智的肇事肇禍對象、暴力傾向的精神病患者、五保及孤兒、困難家庭事實無法承擔(dān)醫(yī)療費用等，護理費用按個人、村、鎮(zhèn)“5：3：2”比例分配予以救助。

3、教育：對上述對象家庭中，如有應(yīng)屆大學(xué)生的給予一次性教育補助，大專生補助1000元、本科補助3000元、研究生補助5000元。（與同期其他救助、資助不重復(fù)）

4、臨時一次性救助：家庭臨時因大的災(zāi)害生活困難、因意外事故致殘致死、醫(yī)前需支付大額醫(yī)療費用、家庭困難無力承擔(dān)安葬費、五保戶安葬等情況，一次救助1000元-2000元。其他困難對象一次性救助600元。

5、流浪乞討人員救助：發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有流浪乞討人員，各村委會必須給予基本的救治和衣食，及時通知鎮(zhèn)民政事務(wù)所和公安派出所，由鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心寄養(yǎng)，并上報縣民政局。期間產(chǎn)生的救助費用民政所如實到鎮(zhèn)財政報銷。

三、救助程序

1. 本人申請。申請對象須持身份證和低保證、五保證等有關(guān)證明材料向戶籍所在地村或直接向鎮(zhèn)民政所申請，并按照申請救助類別出具本年度的診斷病歷（門診）、出院小結(jié)（住院）和必要的病史證明材料、定點醫(yī)療機構(gòu)、城鄉(xiāng)居民或城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險補助結(jié)算單、醫(yī)院門診發(fā)票、本人身份證、戶口本等材料，填寫申請審批表。

2. 鎮(zhèn)村審核。大病救助原則上按月集中受理，由各村委會在接到申請后的7個工作日內(nèi)，完成入戶調(diào)查，鎮(zhèn)民政所審核、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。對突發(fā)性重特大疾病患者，堅持特事特辦，及時審核、審批。對不符合救助條件的，要書面說明理由并通知申請人。

3. 審核發(fā)放。鎮(zhèn)民政所于當(dāng)月20日前，將審批的大病救助材料報鎮(zhèn)財政所，鎮(zhèn)財政所審核無誤后，在7個工作日內(nèi)將救助基金分別打入農(nóng)村大病救助對象的財政涉農(nóng)資金“一卡通”賬戶、城鎮(zhèn)大病救助對象的指定銀行賬戶，實行社會化發(fā)放。

4. 公開公示。救助對象戶籍所屬行政村、鎮(zhèn)民政所在鎮(zhèn)財政所打卡發(fā)放同時將符合發(fā)放條件對象張榜公示7日，接受群眾及社會監(jiān)督。（鎮(zhèn)舉報電話0566-5739201）公示內(nèi)容包括救助對象所屬村、姓名、性別、年齡、救助事由及本次救助金額。

四、保障措施

（一）明確職責(zé)分工。困難群體大病救助工作堅持屬地管理原則， 在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)民政所牽頭組織實施，各村做好本轄區(qū)相應(yīng)對象的摸底、統(tǒng)計、上報工作。

（二）強化協(xié)調(diào)配合。各相關(guān)職能部門間應(yīng)加強各種救助制度與保險制度的銜接，實現(xiàn)不同救助政策之間人員信息的共享，提高管理服務(wù)水平，方便困難群眾。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督考核。嚴(yán)格對困難群體救助工作的督促檢查，加強社會監(jiān)督，增強約束力和工作透明度。健全責(zé)任追究機制，嚴(yán)肅查處擠占、挪 用、虛報、冒領(lǐng)大病救助基金等違規(guī)違紀(jì)違法行為。