新政〔2020〕51號(hào)

 

關(guān)于印發(fā)《新河鎮(zhèn)2020年脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”實(shí)施方案》的通知

各村、鎮(zhèn)直單位、各部門：

《新河鎮(zhèn)2020年脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”實(shí)施方案》現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

 

 

                       新河鎮(zhèn)人民政府                             2020年3月9日

 

 

 

 

 

新河鎮(zhèn)2020年脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”

實(shí)施方案

   根據(jù)省、市、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組部署要求，決定于2020年2月至4月繼續(xù)在全鎮(zhèn)開展脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”。根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件和會(huì)議精神及工作部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話及系列重要指示精神，全面落實(shí)中央、省、市、縣決策部署，圍繞全面完成8戶21人貧困人口脫貧的年度減貧目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施，狠抓工作落實(shí)，統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作，確保為脫貧攻堅(jiān)決勝收官開好局、起好步。

二、工作重點(diǎn)

(一)堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控的決策部署，圍繞打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)統(tǒng)籌安排脫貧攻堅(jiān)相關(guān)工作。建立落實(shí)疫情影響分析應(yīng)對(duì)機(jī)制，逐村逐戶逐人逐項(xiàng)開展調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握貧困人口“兩不愁三保障一安全”、外出務(wù)工、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況，并同步錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。持續(xù)加強(qiáng)分析研判，制定針對(duì)性措施，加大幫扶力度，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難，最大限度減少疫情對(duì)貧困人口生產(chǎn)生活的影響。

（二）抓重點(diǎn)工程，推動(dòng)政策措施落地落實(shí)。

1.深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。一是做好2020年特色產(chǎn)業(yè)申報(bào)工作，確保3月底前完成申報(bào)，并將特色產(chǎn)業(yè)達(dá)標(biāo)戶在“安徽省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)品臺(tái)”進(jìn)行標(biāo)注；二是摸底受疫情影響農(nóng)產(chǎn)品滯銷情況，積極拓展銷售渠道，制定幫銷、代銷措施；三是進(jìn)一步健全“四帶一自”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加大對(duì)園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等新型經(jīng)營主體的支持力度，助力發(fā)揮帶貧減貧作用；四是充分發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)性和積極性，組織和支持有條件的貧困戶因地制宜發(fā)展家庭農(nóng)場（種植）、家庭牧場（養(yǎng)殖）、家庭工廠（作坊）、家庭市場（電商）等“短平快”項(xiàng)目。

2.扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)扶貧。一是做好貧困人口培訓(xùn)、崗位、交通補(bǔ)助等需求的統(tǒng)計(jì)，引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力分批有序錯(cuò)峰外出務(wù)工；二是加強(qiáng)就業(yè)信息宣傳，通過村級(jí)移動(dòng)廣播、幫扶人宣傳、公眾號(hào)推送就業(yè)崗位信息，搭建線上、線下用工對(duì)接平臺(tái)；三是做好公益性崗位開發(fā)調(diào)整工作，要求貧困村光伏收益80%以上用于開發(fā)公益性崗位和支付貧困勞動(dòng)力工資，結(jié)合疫情防控需要，大力開發(fā)防疫消殺、巡查值守、宣傳督導(dǎo)等公益崗位，用于安排因疫情暫時(shí)無法外出的貧困勞動(dòng)力就近就地就業(yè)。

3.積極推進(jìn)消費(fèi)扶貧。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接“八進(jìn)”“四送”活動(dòng)，力爭更多特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入政府采購。扶貧干部、駐村扶貧工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人，要帶頭參與消費(fèi)扶貧行動(dòng)，幫助推介宣傳產(chǎn)品，拓寬銷售渠道，幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)增收。

4.大力推進(jìn)光伏扶貧。加強(qiáng)光伏扶貧電站運(yùn)維管理，用好全國光伏扶貧運(yùn)維管理系統(tǒng)，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、快速處置；一是做好光伏電站維護(hù)和清洗工作，楊梅橋村、向陽村、十里崗村要嚴(yán)格落實(shí)周巡查制度，定期安排管護(hù)人員對(duì)電站進(jìn)行維護(hù)清洗，加強(qiáng)電站周邊環(huán)境治理，提高日照時(shí)間和發(fā)電效益；二是制定2020年光伏扶貧電站收益分配方案，楊梅橋村、向陽村3月10日前召開會(huì)議確定2020年村級(jí)光伏扶貧電站收益分配方案，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化收益分配，確保80%以上的收益用于支付公益崗位和貧困勞動(dòng)力工資。要多渠道開發(fā)或增設(shè)公益性崗位，如結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等，及時(shí)安排因疫情影響沒有外出的貧困勞動(dòng)者就業(yè)增加收入，工資在村級(jí)光伏收益中支出；三是完善光伏收入支出臺(tái)賬，全鎮(zhèn)4個(gè)戶戶聯(lián)建光伏電站和2個(gè)村級(jí)電站，按要求，分年度建立光伏臺(tái)賬。

5.有序推進(jìn)電商扶貧。幫助各電商網(wǎng)店有序恢復(fù)營業(yè)，摸底今年以來電商網(wǎng)店?duì)I業(yè)額、幫助貧困人口銷售農(nóng)特產(chǎn)品、收發(fā)快遞情況，核實(shí)電商網(wǎng)店是否存在困難，協(xié)助網(wǎng)店解決快遞物流和交通運(yùn)輸恢復(fù)過程中出現(xiàn)的問題。

6.穩(wěn)妥推進(jìn)金融扶貧。一是堅(jiān)持戶貸戶用戶還方向，對(duì)符合申貸、續(xù)貸、展期、追加貸款等條件的、有發(fā)展生產(chǎn)意愿的貧困戶，做到“應(yīng)貸盡貸”；二是摸排戶貸戶用中是否存在因疫情影響未及時(shí)還款貧困戶，協(xié)助銀行做好對(duì)確因疫情影響需補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)的貧困戶，期間發(fā)生逾期的不納入征信失信記錄；三是全面梳理2017年“戶貸企用”、2017年戶戶聯(lián)建光伏貸和2018年“一自三合、抱團(tuán)發(fā)展”相關(guān)臺(tái)賬，配合銀行做好企業(yè)還款工作。

（三）抓精準(zhǔn)幫扶，全面凝聚脫貧攻堅(jiān)合力。

7.積極開展駐村幫扶。一是認(rèn)真分析疫情影響，研究制定全年工作要點(diǎn)，積極推動(dòng)年度工作調(diào)整，抓好政策和工作落實(shí)；二是嚴(yán)格遵守“五天四夜”駐村管理要求，充分發(fā)揮駐村扶貧工作隊(duì)作用，統(tǒng)籌抓好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作；三是加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)解決政策不熟悉、扶貧辦法少、想干不會(huì)干等問題，切實(shí)提高實(shí)戰(zhàn)能力。

8.科學(xué)開展精準(zhǔn)幫扶。一是在包村單位指導(dǎo)下，結(jié)合疫情影響調(diào)整優(yōu)化幫扶計(jì)劃，各村要圍繞全年工作重點(diǎn)和十大工程政策落實(shí)，確保幫扶工作不停頓；二是抓好2020年度“一戶一方案、一人一措施”制定和完善工作，切實(shí)提高幫扶措施的針對(duì)性和實(shí)效性，確保3月8日前完成省辦系統(tǒng)幫扶措施的錄入工作。

9.全力強(qiáng)化社會(huì)幫扶。持續(xù)推進(jìn)“千企幫千村”和社會(huì)扶貧“六大行動(dòng)”，在貧困群眾生產(chǎn)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、產(chǎn)銷對(duì)接、生活保障等方面加大幫扶力度。積極動(dòng)員企業(yè)、團(tuán)體、個(gè)人等社會(huì)力量發(fā)揮專長，積極用好“中國社會(huì)扶貧網(wǎng)”平臺(tái)，做好社會(huì)扶貧愛心物資的對(duì)接服務(wù)。

（四）抓開工復(fù)工，確保扶貧項(xiàng)目有序推進(jìn)。

10.推動(dòng)扶貧車間復(fù)工復(fù)產(chǎn)。切實(shí)加大調(diào)度督導(dǎo)力度，幫助和指導(dǎo)楊梅橋村就業(yè)扶貧車間做好防疫消殺、物資調(diào)配等保障工作，積極為楊梅橋村扶貧車間排憂解難，推進(jìn)扶貧車間全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

11.加快扶貧項(xiàng)目開工建設(shè)。一是積極推進(jìn)向陽村鋼構(gòu)廠房項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；二是加快楊梅橋村安山四組、江梅六、七組，向陽村四組道路設(shè)計(jì)、預(yù)算、招標(biāo)工作，確保3月20日前開工建設(shè)。

12.加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理。一是結(jié)合疫情防控，進(jìn)一步調(diào)整完善2020年項(xiàng)目庫，并積極做好項(xiàng)目申報(bào)工作；二是落實(shí)資金項(xiàng)目公開公示制度要求，主動(dòng)接受各方面監(jiān)督；三是加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求和《青陽縣扶貧資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定，對(duì)全鎮(zhèn)2016年以來各級(jí)扶貧資金投入建成的扶貧資產(chǎn)開展摸底登記，理清資產(chǎn)規(guī)模、權(quán)屬等，加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)維管理，建立利益分配機(jī)制，防止資產(chǎn)流失，確保項(xiàng)目長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。

（五）抓質(zhì)量提升，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作。

13.加強(qiáng)全年工作謀劃。鎮(zhèn)村兩級(jí)要及時(shí)制定2020年脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃，科學(xué)謀劃、分解落實(shí)全年重點(diǎn)工作任務(wù)，分季度、分月份明確工作目標(biāo)，確保以月保季、以季保年，全面如期完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)新方式，深入開展調(diào)查研究，針對(duì)消費(fèi)扶貧、防止返貧等重點(diǎn)工作制定接地氣、含金量高的政策措施。

14.持續(xù)排查“三保障”及飲水安全突出問題。進(jìn)一步核查建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”及飲水安全情況。開展對(duì)所有農(nóng)戶住房安全的排查工作，對(duì)疑似危房進(jìn)行全面鑒定，對(duì)鑒定為C、D類的危房立即實(shí)施改造。做好疫情防控期間貧困家庭學(xué)生線上教育教學(xué)工作，確保貧困家庭學(xué)生線上教育“一個(gè)不落”。做好雨露計(jì)劃和困難學(xué)生摸底工作。推進(jìn)貧困人口家庭醫(yī)生“應(yīng)簽盡簽”，實(shí)事求是抓好履約服務(wù)。

15.著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。一是抓好貧困戶基礎(chǔ)信息的核查校準(zhǔn)，確保扶貧手冊(cè)、國辦系統(tǒng)、實(shí)際情況和貧困戶口述“四個(gè)一致”，做好全國、全省扶貧開發(fā)系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入和數(shù)據(jù)質(zhì)量提升工作，切實(shí)做好疑點(diǎn)數(shù)據(jù)的及時(shí)動(dòng)態(tài)清零；二是按照《省扶貧辦關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層基礎(chǔ)工作的函》要求，抓好“一戶一檔”材料的再梳理再完善和扶貧手冊(cè)規(guī)范化填寫工作；三是抓好村級(jí)檔案資料的整理完善工作，一方面要對(duì)2019年脫貧攻堅(jiān)檔案進(jìn)行規(guī)范整理，對(duì)2020年工作及時(shí)建檔；另一方面，要對(duì)歷年脫貧攻堅(jiān)檔案資料進(jìn)行規(guī)范整理，貧困村要把歷年項(xiàng)目資料、項(xiàng)目現(xiàn)狀，效益情況進(jìn)行規(guī)范化整理歸檔。

16.強(qiáng)化問題整改落實(shí)。各村要對(duì)照2019年省市縣督查暗訪發(fā)現(xiàn)問題，圍繞2019年中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、國家考核和省考核反饋問題以及上級(jí)督查暗訪反饋問題整改，堅(jiān)持把精準(zhǔn)貫穿于整改行動(dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)，建立整改臺(tái)賬，鎮(zhèn)扶貧站定期對(duì)各村開展“回頭看”，確保所有問題整改到位，確保同類問題不反彈，通過抓好問題整改工作，不斷鞏固擴(kuò)大整改成果，全面提升全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和水平。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、鎮(zhèn)直部門要認(rèn)真履行脫貧攻堅(jiān)工作職責(zé)，按照“排查到位、幫扶到位、目標(biāo)落實(shí)到位、項(xiàng)目實(shí)施到位、責(zé)任落實(shí)到位”要求，確保脫貧攻堅(jiān)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（二）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各村、鎮(zhèn)直部門要切實(shí)把嚴(yán)實(shí)作風(fēng)貫穿疫情防控和脫貧攻堅(jiān)各環(huán)節(jié)，以更加優(yōu)良作風(fēng)打贏疫情阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。大力宣傳普及脫貧攻堅(jiān)政策，全面增強(qiáng)黨和政府脫貧攻堅(jiān)政策的感召力和影響力。及時(shí)總結(jié)宣傳推廣“春季攻勢(shì)”的好做法好典型，營造“春季攻勢(shì)”的濃厚氛圍。