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青陽(yáng)縣2022年困難殘疾人康復(fù)實(shí)施方案

信息來(lái)源：無(wú) 發(fā)布時(shí)間： 2022-05-25 08:59

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為改善困難殘疾人醫(yī)療康復(fù)狀況，著力提高困難殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)水平，根據(jù)池州市人民政府關(guān)于2022年實(shí)施民生工程的部署和市殘聯(lián)等部門(mén)印發(fā)的《池州市2022年困難殘疾人康復(fù)實(shí)施方案》，制定本方案。

一、困難精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助

（一）目標(biāo)任務(wù)

2022年，為全縣865名困難精神殘疾人提供藥費(fèi)補(bǔ)助。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)用于精神殘疾人治療精神疾病的藥費(fèi)補(bǔ)助，提倡使用治療精神疾病的第二代藥物。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及資金安排

精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目，每人每年1000元。332名省級(jí)任務(wù)所需經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政與縣級(jí)財(cái)政按8:2比例分擔(dān)。省級(jí)補(bǔ)助部分，由省財(cái)政通過(guò)轉(zhuǎn)移支付方式撥付至縣級(jí)財(cái)政部門(mén)。533名市級(jí)擴(kuò)面部分，由市、縣統(tǒng)籌，按1:1分擔(dān)。縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)審核、統(tǒng)計(jì)匯總補(bǔ)助對(duì)象基本情況，并報(bào)縣財(cái)政部門(mén)復(fù)核后，由縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)將補(bǔ)助資金打卡發(fā)放至補(bǔ)助對(duì)象在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的銀行賬戶(hù)并標(biāo)識(shí)“殘補(bǔ)”或“精補(bǔ)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣殘聯(lián)在申報(bào)審核時(shí)根據(jù)實(shí)際情況，按照標(biāo)準(zhǔn)可擴(kuò)大救助面，滿(mǎn)足需求，超過(guò)省、市任務(wù)的部分所需經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政全額承擔(dān)。

（三）項(xiàng)目管理

困難精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。補(bǔ)助對(duì)象基礎(chǔ)信息和補(bǔ)助情況應(yīng)及時(shí)錄入“殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)系統(tǒng)”，縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的日常管理及有關(guān)報(bào)送工作。

縣殘聯(lián)通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)對(duì)上一年度受助對(duì)象進(jìn)行年審，對(duì)不符合救助條件的要及時(shí)調(diào)整。

新增補(bǔ)助對(duì)象本人或其監(jiān)護(hù)人要向戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《困難精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助審批表》，同時(shí)出具以下證明材料：

1、精神殘疾類(lèi)別殘疾人證；

2、精神病門(mén)診或住院治療病歷等證明材料，其中應(yīng)有當(dāng)年或上一年度的診療記錄。

對(duì)個(gè)別有肇事肇禍傾向或行為、影響社會(huì)安定，經(jīng)醫(yī)院鑒定后確系困難精神患者而本人不愿意辦理殘疾人證的，由醫(yī)院出具診斷證明、監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上殘聯(lián)審核，應(yīng)納入精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助范圍，其相關(guān)申請(qǐng)、審批證明等資料應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)收集管理。

縣殘聯(lián)要將困難精神殘疾人補(bǔ)貼項(xiàng)目受益對(duì)象及時(shí)抄送同級(jí)公安和衛(wèi)生健康部門(mén)精防機(jī)構(gòu)，切實(shí)建立健全本級(jí)精防工作信息共享機(jī)制。

（四）實(shí)施要求

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持制度銜接，接受社會(huì)監(jiān)督，使真正困難的精神殘疾人得到藥費(fèi)補(bǔ)助。應(yīng)結(jié)合實(shí)際，優(yōu)先考慮將錄入公安機(jī)關(guān)全國(guó)重性精神病人信息管理系統(tǒng)的困難精神殘疾人納入補(bǔ)助范圍。

2、殘聯(lián)和財(cái)政部門(mén)要用好、管好項(xiàng)目資金，專(zhuān)款專(zhuān)用；對(duì)弄虛作假、違反資金使用規(guī)定或擠占、挪用項(xiàng)目資金的單位及個(gè)人，將追究責(zé)任，確保符合條件的對(duì)象得到救助。各級(jí)教育、公安、民政、衛(wèi)生健康等部門(mén)要充分發(fā)揮本部門(mén)職能，協(xié)助做好項(xiàng)目的實(shí)施，確保符合條件的對(duì)象得到救助。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)和相關(guān)部門(mén)要統(tǒng)籌做好疫情防控和宣傳發(fā)動(dòng)工作，切實(shí)提高項(xiàng)目實(shí)施知曉率、滿(mǎn)意度。通過(guò)各種媒體宣傳黨和政府對(duì)廣大精神殘疾人的關(guān)愛(ài)，宣傳典型受助對(duì)象醫(yī)治康復(fù)事例，動(dòng)員社會(huì)對(duì)殘疾人康復(fù)工作給予更多的支持，努力營(yíng)造扶殘助殘的良好社會(huì)氛圍。

二、殘疾兒童康復(fù)救助

（一）目標(biāo)任務(wù)

2022年，為42名符合條件的視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練救助，其中，省級(jí)任務(wù)31名，市擴(kuò)面11名；為8名殘疾兒童適配假肢矯形器或其他輔具提供救助，其中，省級(jí)任務(wù)5名，市擴(kuò)面3名。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及資金安排

1、視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)每人每年補(bǔ)助15000元。省級(jí)任務(wù)省財(cái)政按每人每年8150元予以補(bǔ)助，市財(cái)政按每人每年3000元配套，縣財(cái)政按每人每年3000元配套，不足部分在省殘聯(lián)轉(zhuǎn)移支付的中央彩票公益金殘疾兒童專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列；市級(jí)擴(kuò)面由市財(cái)政與縣區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌，按1:1分擔(dān)。

2、殘疾兒童適配假肢矯形器每人補(bǔ)助5000元，適配輔具每人補(bǔ)助1500元，包含產(chǎn)品（材料）購(gòu)置、評(píng)估、制作、服務(wù)費(fèi)等。所需經(jīng)費(fèi)由省、市兩級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排，其中，省級(jí)任務(wù)由省級(jí)財(cái)政安排，市擴(kuò)面所需資金由市、縣統(tǒng)籌，按1:1分擔(dān)。

（三）資金撥付

1、殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練救助、適配假肢矯形器和其他輔具等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，按省市縣分擔(dān)比例和縣區(qū)承擔(dān)任務(wù)數(shù)及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由省、市財(cái)政通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式撥付至縣財(cái)政部門(mén)。

2、殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由縣殘聯(lián)向縣財(cái)政部門(mén)申報(bào)，按規(guī)定支付。資金撥付應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)?shù)貧埣矁和祻?fù)救助制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，按照政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金支付的要求落實(shí)，其中：康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)用直接支付至定點(diǎn)康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，輔具安裝及驗(yàn)配等服務(wù)費(fèi)用直接支付至相關(guān)服務(wù)供應(yīng)單位。

3、為加快資金撥付進(jìn)度，緩解機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)困難，縣殘聯(lián)可根據(jù)實(shí)際情況，在保證殘疾兒童康復(fù)項(xiàng)目順利實(shí)施的前提下，采取項(xiàng)目初期預(yù)撥、項(xiàng)目結(jié)束評(píng)審驗(yàn)收后視情調(diào)整結(jié)算的方式撥付資金。

4、在定點(diǎn)醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)的，所發(fā)生的費(fèi)用符合新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)目錄的按規(guī)定報(bào)銷(xiāo)。

5、殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，可統(tǒng)籌用于殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練、矯形器和輔具適配等。可結(jié)合實(shí)際情況，適當(dāng)增加殘疾兒童在訓(xùn)期間的生活補(bǔ)貼，以減輕殘疾兒童家庭負(fù)擔(dān)。

（四）項(xiàng)目管理

1.根據(jù)《安徽省殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)康復(fù)服務(wù)協(xié)議管理辦法（試行）》和《池州市殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)管理暫行辦法》要求，加強(qiáng)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、退出等監(jiān)管，結(jié)合政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的相關(guān)要求，對(duì)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督與協(xié)議管理，建立定期檢查、綜合評(píng)估機(jī)制，對(duì)服務(wù)協(xié)議履行情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，規(guī)范殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)。

2.在選擇定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)和轉(zhuǎn)介安置工作中，各級(jí)殘聯(lián)要尊重殘疾兒童監(jiān)護(hù)人的意愿，方便其根據(jù)工作和生活需要選擇符合條件的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。

3.縣殘聯(lián)與定點(diǎn)機(jī)構(gòu)簽訂康復(fù)服務(wù)協(xié)議，雙方按協(xié)議規(guī)定承擔(dān)各自責(zé)任與義務(wù)。殘聯(lián)組織和定點(diǎn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵循協(xié)議約定，認(rèn)真履行服務(wù)協(xié)議。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，提高服務(wù)質(zhì)量。縣殘聯(lián)要督促定點(diǎn)機(jī)構(gòu)依據(jù)省殘聯(lián)關(guān)于殘疾人康復(fù)民生工程和精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)有關(guān)文件要求，提高責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)條件，優(yōu)化服務(wù)流程，為殘疾兒童提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、規(guī)范便捷的康復(fù)服務(wù)，提高服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度。

4.確保殘疾兒童真實(shí)在訓(xùn)，嚴(yán)禁名下無(wú)人、空占救助名額套取項(xiàng)目資金。殘疾兒童因病（事）終止康復(fù)訓(xùn)練7個(gè)工作日以上，定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向?qū)俚貧埪?lián)備案；救助對(duì)象無(wú)故中途終止康復(fù)訓(xùn)練或無(wú)故半個(gè)月未歸者，即視為自動(dòng)放棄，機(jī)構(gòu)應(yīng)在事發(fā)后10個(gè)工作日內(nèi)通報(bào)其戶(hù)籍所在地殘聯(lián)，并及時(shí)查詢(xún)督查復(fù)訓(xùn)或安排替補(bǔ)。

5.定點(diǎn)機(jī)構(gòu)須與每位在訓(xùn)殘疾兒童監(jiān)護(hù)人簽訂屬地殘聯(lián)制訂的規(guī)范制式的康復(fù)安置協(xié)議，明確雙方責(zé)任和義務(wù)。按照康復(fù)訓(xùn)練技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保障在訓(xùn)兒童訓(xùn)練時(shí)間，不斷提高訓(xùn)練質(zhì)量和訓(xùn)練效果。縣殘聯(lián)要高度重視安全管理工作，定期組織相關(guān)部門(mén)對(duì)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全管理工作檢查。

6.按照《關(guān)于規(guī)范全省殘疾兒童康復(fù)檔案使用管理的通知》要求，建立規(guī)范的殘疾兒童康復(fù)檔案，實(shí)行一人一檔管理，檔案的保管期限不少于服務(wù)協(xié)議期滿(mǎn)后五年，定點(diǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保護(hù)殘疾兒童及其監(jiān)護(hù)人的個(gè)人信息。

7.殘疾兒童輔具適配、假肢矯形器制作由市殘聯(lián)成立專(zhuān)業(yè)技術(shù)組，委托省殘疾人輔助器具中心協(xié)助完成。

8.殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。救助對(duì)象基礎(chǔ)信息和康復(fù)情況應(yīng)及時(shí)錄入“殘疾兒童康復(fù)救助綜合管理平臺(tái)系統(tǒng)”，縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的日常管理及有關(guān)報(bào)送工作。

9.縣殘聯(lián)和定點(diǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)以適當(dāng)方式公示受助對(duì)象基本情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。如有弄虛作假，取消機(jī)構(gòu)的“定點(diǎn)”資格。

10. 要統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和殘疾兒童康復(fù)救助工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高政治站位，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，加強(qiáng)疫情防控期間殘疾兒童康復(fù)救助工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)措施做好對(duì)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)、掌握救助對(duì)象健康狀況、強(qiáng)化應(yīng)急妥善處置、落實(shí)殘疾兒童安全便利轉(zhuǎn)介等工作。殘疾兒童康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照行業(yè)主管部門(mén)和上級(jí)殘聯(lián)要求，精心做好做實(shí)疫情防控工作。要精準(zhǔn)掌握并跟進(jìn)工作人員和在訓(xùn)兒童健康狀況，堅(jiān)持執(zhí)行異常情況報(bào)告制度；要積極開(kāi)展疫情防控知識(shí)宣傳和家長(zhǎng)心理疏導(dǎo)工作；要全面、規(guī)范落實(shí)各項(xiàng)安全制度和疫情應(yīng)對(duì)預(yù)案，要長(zhǎng)期統(tǒng)籌做好疫情防控、機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)、殘疾兒童精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)等工作。

11.縣殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育、民政、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)違反殘疾兒童康復(fù)救助制度及服務(wù)協(xié)議約定的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)視情況，責(zé)令其限期改正，暫停、取消其資格，或按有關(guān)規(guī)定納入社會(huì)信用體系黑名單，予以信用懲戒。對(duì)違反其他法律法規(guī)和政策規(guī)定的，由相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)處理。

康復(fù)民生工程是殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)和殘疾兒童康復(fù)救助制度落實(shí)中的重點(diǎn)工作，為了不斷提升服務(wù)水平，拓展服務(wù)邊界，為殘疾人提供更加貼心、周到的服務(wù)，殘疾人康復(fù)民生工程項(xiàng)目可通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)辦理。縣殘聯(lián)要聚焦殘疾人康復(fù)需求，強(qiáng)化基本康復(fù)保障，提高精準(zhǔn)調(diào)度和科學(xué)監(jiān)督水平。確保在省、市殘聯(lián)聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)和日常督查考評(píng)等方式對(duì)殘疾人康復(fù)工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)中取得好成績(jī)。

本實(shí)施方案由縣殘聯(lián)、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

附件：1. 青陽(yáng)縣困難精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助審批表

2. 青陽(yáng)縣困難精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助匯總表

3. 青陽(yáng)縣殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目安置（轉(zhuǎn)送）考核表

附件1

青陽(yáng)縣困難精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助審批表

______鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）______村（社區(qū)）

姓名		性別		殘疾證號(hào)
經(jīng)濟(jì)狀況	□1.低保戶(hù) □2.家庭經(jīng)濟(jì)困難
醫(yī)保情況	□ 1.城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn) □ 2.民政醫(yī)療救助 □3. 其他醫(yī)療保險(xiǎn) □4.無(wú)醫(yī)療保險(xiǎn)
銀行賬號(hào)或一卡通號(hào)	開(kāi)戶(hù)行：賬號(hào)：
監(jiān)護(hù)人姓名			與患者關(guān)系		聯(lián)系電話(huà)
監(jiān)護(hù)人承諾	一、保證藥費(fèi)補(bǔ)助金按規(guī)定使用；二、監(jiān)護(hù)病情，督促病人按時(shí)服藥、體檢和復(fù)查；三、自覺(jué)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，接受社會(huì)各界監(jiān)督。監(jiān)護(hù)人簽名：年月日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 殘聯(lián)意見(jiàn)	審核人：公章年月日
縣（市、區(qū)）殘聯(lián)審批意見(jiàn)	審核人：公章年月日

注:本表由縣殘聯(lián)存檔。

附件2

青陽(yáng)縣困難精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助匯總表

__青陽(yáng)__縣______鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年月日

序號(hào)	姓名	性別	殘疾證號(hào)	監(jiān)護(hù)人姓名	家庭住址	聯(lián)系電話(huà)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15

附件3

青陽(yáng)縣殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目安置（轉(zhuǎn)送）考核表

______市______縣(區(qū))______鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）______村（社區(qū)）

兒童姓名		性別		殘疾類(lèi)別
殘疾人證或身份證號(hào)
家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）姓名		身份證號(hào)
聯(lián)系電話(huà)
安置申請(qǐng)	申請(qǐng)前（轉(zhuǎn)）往________________________定點(diǎn)機(jī)構(gòu)接受訓(xùn)練。申請(qǐng)人（監(jiān)護(hù)人）簽字：年月日
兒童戶(hù)籍地市或縣級(jí)殘聯(lián)意見(jiàn)	同意轉(zhuǎn)送安置。簽字（公章）年月日
計(jì)劃康復(fù) 起止日期	年月至年月
實(shí)際康復(fù) 訓(xùn)練時(shí)間	年月至年月		康復(fù)效果機(jī)構(gòu)自評(píng)		□顯效 □有效 □一般
機(jī)構(gòu)意見(jiàn)	定點(diǎn)機(jī)構(gòu)（簽章）年月日
機(jī)構(gòu)所在地殘聯(lián)組織專(zhuān)家考核評(píng)估意見(jiàn)	簽章: 年月日

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青陽(yáng)縣2022年困難殘疾人康復(fù)實(shí)施方案

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